Источники гражданского права

Глава III. Современные проблемы источников гражданско-правового регулирования. 

      В части первой Гражданского кодекса  появилась норма, которая имеет  основополагающее значение не только для собственно гражданского, но и всего российского законодательства: речь идет о ст. 3 Гражданского кодекса РФ, которая закрепляет следующие новые положения:

      1. Понятие “гражданское законодательство”  отныне включает в себя только  Кодекс и принятые в соответствии  с ним федеральные законы. Иные нормативные акты сюда больше не относятся;

      2. Нормы гражданского права, содержащиеся  в других законах, должны соответствовать   положениям Гражданского кодекса; 

      3. Отношения, на которые распространяется  действие Гражданского кодекса,  могут регулироваться указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, но, если эти  акты противоречат положениям Кодекса или иного закона, применяется Гражданский кодекс.

      Ни  в одном акте столь детально и  четко не закреплялась главенствующая роль Кодекса по отношению к иным правовым актам.

      Согласно  ст. 3 ГК, гражданское законодательство состоит из “настоящего Кодекса  и принятых в соответствии с ним  иных Федеральных законов”. Определение, которое дает Кодекс, “узкое”.

      Научная доктрина дает более широкое понятие гражданского законодательства, которое включает в себя: указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, акты министерств и ведомств, нормативные акты СССР и СНГ, международные нормы права.

      Виды  источников Гражданского права:

Правовые  акты:

• Конституция РФ;
• Гражданский Кодекс РФ;
• Федеральные законы, которые составляют гражданское законодательство;
• Указы Президента, постановления Правительства, которые создаются на основании и во исполнение закона в пределах установленной компетенции;
• международные договора.

      Конституция РФ закрепляет наиболее общие положения  гражданско-правового регулирования, дает отсылку к отраслевым кодифицированным нормативным актам, которые призваны урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права.

      Данные  акты являются базой для развития всего гражданского законодательства. 

      Вопрос  о Федеральном законе слабо решен  в Гражданском Кодексе.

         Федеральный закон регулирует  отдельные виды общественных  отношений,  порой вопрос о том, какой нормативный акт применить в первую очередь, решается не в пользу ГК.

      К другим актам относятся указы  Президента РФ. Это подзаконные нормативные  акты. Они не должны противоречить  Гражданскому Кодексу и иным федеральным  законам.

      Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во исполнение ГК и иных законов. При противоречии ГК постановления Правительства могут быть отменены.

      Акты  министерств и ведомств также  могут являться источниками гражданского права, они не должны противоречить законам, указам президента, постановлениям правительства и Гражданскому Кодексу.

      Нормы международного права. Интеграция России в мировую экономику приводит к тому, что международные правовые акты и договоры занимают все большее  место в российском законодательстве.

Нормы международного права имеют примат над нормами Гражданского кодекса. 

      Обычаи  делового оборота. Не являются источниками  гражданского права, но являются источниками  гражданско-правового регулирования. Применяются исключительно в  сфере предпринимательских отношений.

      Понятие источников гражданского законодательства в соответствии с ГК является “узким”  и не включает в себя всех источников гражданско-правового регулирования, научная доктрина дает более широкое  понятие законодательству, чем Кодекс, в связи с тем, что гражданское законодательство находится в стадии развития.

      Главенствующая  роль Гражданского Кодекса в системе  гражданского законодательства не решает всех проблем, связанных с применением  норм гражданского права, поскольку  отношения, регулируемые гражданским правом, очень объемные и постоянно изменяются, развиваются. В этой связи является актуальным применение иных источников гражданско-правового регулирования, что в свою очередь вызывает определенные трудности с их применением.

            Кроме того, в ряде случаев, оговоренных в законе, в  качестве источников гражданского права  могут быть международные договора и иностранные гражданские законы.

      Источником  права является внешняя форма  выражения права, т. е. совокупность нормативных актов, в которых содержатся нормы права. В законодательстве правовые нормы находят свое официальное выражение.

      Гражданское право находит свое выражение  непосредственно в Гражданском  кодексе и ряде специальных законов.

      Гражданский кодекс - основной законодательный акт, объединяющий нормы гражданского права.

      Как правило Гражданский кодекс содержит норму говорящую о  применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров, так как  Россия является активным участником международных экономических и культурных связей и сотрудничества. Это означает, что все более расширяются отношения с участием иностранных предпринимателей. В силу отмеченного обстоятельства российское гражданское законодательство, как и законодательство других стран, вынуждено включать немало норм, относящихся к такого рода отношениям.

    Указанные нормы определяют гражданско-правовой статус иностранных физических и  юридических лиц, права иностранцев  на оказавшееся на территории РФ имущество, порядок совершения и содержания внешнеэкономических сделок (контрактов), применения гражданско-правовых последствий причинения вреда иностранцам и иностранцами на территории России и др. Складывающиеся при этом отношения регулируются как общими нормами гражданского законодательства, так и нормами специальными, рассчитанными на отношения, "осложненные участием иностранного элемента".

    Вместе  с тем важную роль в регулировании  такого рода отношений играет международное  право. Соответствующие указания на этот счет содержатся в самой Конституции РФ . В силу п. 4 ст. 15 Конституции "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". Приведенное положение воспроизведено и в п. 1 ст. 7 Кодекса.

    Среди международных актов особое место занимают многосторонние договоры (конвенции), имеющие прямое отношение к регулированию гражданских отношений. Следует, прежде всего, указать на Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венскую конвенцию). Указанная Конвенция состоит из 101 статьи. Они посвящены порядку заключения соответствующих договоров, правам и обязанностям контрагентов, средствам правовой защиты, применяемым при нарушении сторонами своих обязанностей, определению момента перехода риска случайной гибели передаваемых по договору товаров, обеспечению поставок товаров отдельными партиями и др.

    Россия  является участником и других аналогичных  актов, включая, в частности, Конвенцию  о договоре международной дорожной перевозки грузов (имеются в виду автомобильные перевозки), Варшавскую конвенцию для унификации некоторых правил, касающихся международной воздушной перевозки, Афинскую конвенцию о перевозке морем пассажиров и их багажа, конвенции из области патентного права (Патентную конвенцию по охране промышленной собственности, Многосторонний договор о патентной кооперации, Конвенцию о международной регистрации фабричных и товарных знаков), ряд других конвенций, в том числе Всемирную (Женевскую) конвенцию об авторском праве, Женевские вексельные конвенции и др.

    Вступившие  в силу для РФ международные договоры (кроме договоров, заключенных между  ведомствами) подлежат официальному опубликованию  в ежемесячнике "Бюллетень международных  договоров", а в случаях необходимости  также в "Российской газете".

    Кодекс  в п. 2 ст. 7 предотвращает возможные  коллизии международного и национального  законодательства. Вопрос решается в  пользу первого: "если международным  договором Российской Федерации  установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора". В настоящее время соответствующая норма о приоритете международного договора по отношению не только к гражданским правоотношениям, но и к любой иной отрасли права включена в Конституцию РФ (п. 4 ст. 15).  

    Вывод.

      Современные проблемы источников гражданского права  можно охарактеризовать следующим  образом:

      1. Во- первых вопрос о федеральном  законе слабо решен в Гражданском  Кодексе.

      2. Во- вторых интеграция России  в мировую экономику приводит к тому, что международные правовые акты и договоры занимают все большее место в российском законодательстве.

     3.В – третьих производится  усложнение системы источников  гражданского права нормативными  актами Союза ССР и РФ.

      4. В четвертых - понятие источников гражданского законодательства в соответствии с ГК является “узким” и не включает в себя всех источников гражданско-правового регулирования, научная доктрина дает более широкое понятие законодательству, чем Кодекс, в связи с тем, что гражданское законодательство находится в стадии развития.

5. В  пятых - главенствующая роль Гражданского  Кодекса в системе гражданского  законодательства не решает всех  проблем, связанных с применением  норм гражданского права, поскольку  отношения, регулируемые гражданским  правом, очень объемные и постоянно изменяются, развиваются. В этой связи является актуальным применение иных источников гражданско-правового регулирования, что в свою очередь вызывает определенные трудности с их применением.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

      В работе рассмотрены теоретические вопросы, связанные с понятием источников гражданского права и влиянием источников на право в целом, с общей характеристикой источников в гражданском праве. Изучены особенности отдельных источников гражданского права.

       В работе сделаны выводы,  что источниками гражданского права являются формы выражения гражданско – правовых норм, которые в совокупности образуют гражданское право. Источники гражданского права РФ делятся на правовые акты и обычаи.

      Законодательство  РФ включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики.

      В Конституции РФ содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право граждан на занятие предпринимательской деятельностью.

      Особое  значение в системе гражданского законодательства занимает гражданский Кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить.

         Наряду с кодифицированными нормативными  актами  - источниками гражданского  законодательства (права) являются специальные законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящие в предмет  гражданского права: например Закон РФ « О страховании», Патентный Закон  и др. Эти и другие специальные законы, хотя и не носят такого всеобъемлющего характера как ГК РФ, однако имеют важное значение, поскольку в них отражены и юридически закреплены происходящие в нашей стране экономические преобразования.

    Среди  нормативных актов ведущею роль (после законов), источников гражданского законодательства играют правовые акты, издаваемые президентом и Правительством РФ.      Правительственные постановления, содержащие нормы гражданского права, должны не только соответствовать ГК, другим федеральным законам и президентским указам, но и могут теперь приниматься лишь «на основании и во исполнение» перечисленных актов более высокой силы.

    Гражданско-правовые нормы могут содержаться также  и в нормативных актах министерств  и ведомств и иных федеральных  органах исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут  издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.