Выполнив  все задачи подготовки наследственного  дела, судья выносит определение  о назначении его к судебному разбирательству⁴⁵.

3.4 Судебное разбирательство

   Для рассмотрения дела необходимо правильно  установить обстоятельства, имеющие  значение для дела, и рассматривать  все доказательства спора. Если обстоятельства препятствуют продолжению дела, то производство по делу не оканчивается, а приостанавливается.

   Суд обязан приостановить производство в соответствии со ст. 215 ГПК РФ в  случаях:

1. пребывания стороны на военной службе или привлечения на какой-либо государственной обязанности
2. назначение органом опеки и попечительства обследование условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей
3. нахождения стороны в длительной служебной командировке
4. нахождения стороны в лечебном учреждении
5. розыска ответчика
6. назначения судом экспертизы

   Иногда  бывает сложно установить что относится  к предметам домашней обстановки и обихода. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил: антикварные предметы, представляющие художественную и историческую ценность, не могут рассматриваться в качестве домашней обстановки. Для выяснения вопроса о ценности предмета суд может назначить экспертизу. Если проведенной экспертизы недостаточно, суд может назначить повторную экспертизу.

   Судебное  разбирательство завершается постановлением решения.

   Судебное  разбирательство дел о наследовании не всегда заканчивается вынесением судебного решения. Довольно часто  стороны заключают мировое соглашение.

   В соответствии со ст. 173 ГПК РФ об утверждении  мирового соглашения суд выносит определение, которым прекращает производство по делу⁴⁶.

3.5 Нотариальные действия  и жалобы на  них

   Компетенция нотариуса. Основные задачи нотариальной службы состоят в том, чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, охранять собственность путем совершения различных нотариальных действий; предупреждать соответствующие правонарушения, укреплять законность⁴⁷.

   На  должность нотариуса в РФ назначается  гражданин РФ, имеющий высшее юридическое  образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

   В соответствии со ст. 35 Основ нотариусы  совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки, факт нахождения гражданина в живых, факт нахождения гражданина в определенном месте, время  предъявления документов; выдают свидетельства  о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах и верность перевода документов с одного языка на другой; совершают исполнительные надписи; принимают на хранение документы.

   В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают действия: удостоверяют завещания; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.

   Лица, совершающие нотариальные действия, обязаны соблюдать тайну совершаемых  нотариальных действий, а также оказывать содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность и другие подобные обстоятельства не могли быть использованы ими во вред (ст. 16 Основ).

   Условия и порядок совершения нотариальных действий. Нотариальные действия совершаются в помещении нотариальной конторы. В отдельных случаях они могут быть совершены вне указанного помещения, если граждане, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение нотариальной конторы. Но в таком случае совершается удостоверительная надпись на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий указывается место совершения нотариального действия с указанием адреса. При совершении нотариальных действий нотариусы устанавливают личность обратившихся граждан и выясняется их дееспособность.

   Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления  и иные документы подписываются  в присутствии нотариуса. Если гражданин  вследствие физических недостатков, болезни  или по каким-либо иным причинам не может собственноручно расписаться, по его поручению, в его присутствии  и в присутствии нотариуса документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся к нотариусу. Если у нотариуса имеются основания предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, нотариус откладывает совершение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным. Если такого решения не имеется, нотариус сообщает о своем предположении одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 281 ГПК РФ, которые могут поставить вопрос перед судом о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. В зависимости от принятого решения нотариус либо совершает сделку, либо приостанавливается совершение нотариального действия до рассмотрения дела судом.

   Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования  своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без  заключения договора страхования. Страховая  сумма не менее 100-кратного размера минимальной месячной оплаты труда (ст. 18 Основ).

   Условия и порядок отказа в совершении нотариального  действия. В совершении нотариального действия отказывается, если оно противоречит закону (с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо; за совершением нотариального действия обратилось лицо, хотя и дееспособное, но находящееся в данный момент в таком состоянии, что не понимает значения своих действий или не может руководить ими).

   Нотариальные  органы не принимают для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям законодательства или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан. Нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должны изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в трехдневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. В постановлении об отказе должны быть указаны:

• дата вынесения постановления;
• фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, и наименование нотариальной конторы;
• фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия, его место жительства;
• о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;
• мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия (со ссылкой на законодательство);
• порядок и сроки обжалования отказа.

   Подача  жалобы. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) суд по месту нахождения нотариальной конторы (нотариуса). Жалобы на неправильное удостоверение завещаний или на отказ в их удостоверении подаются в суд по месту нахождения органа исполнительной власти.

   С жалобой на действия нотариуса и  других должностных лиц, правомочных  совершать нотариальные действия, в соответствии со ст. 310 ГПК РФ вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо в отношении которого совершено нотариальное действие либо получившее отказ в его совершении. Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском⁴⁸.

   Срок  подачи жалобы. Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или отказе в совершении нотариального действия. Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть жалобу по существу⁴⁹.

   Заявления лиц, оспаривающих права и обязанности, основанные на совершенном нотариальном действии, рассматриваются судом  в порядке искового производства. Поэтому не могут быть рассмотрены  в особом производстве жалобы на отказ  в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников. Если из жалобы и приобщенных к ней документов усматривается, что такой спор имеется или подведомственный суду спор возникает при рассмотрении дела, возбужденного по жалобе заинтересованного лица, судья выносит определение об оставлении такой жалобы без рассмотрения, разъяснив заявителю его право обратиться в суд с иском или в арбитражный суд за разрешением возникшего спора. Поэтому суд не вправе при возникновении спора в процессе судебного разбирательства отменить совершенное нотариальное действие или обязать нотариальный орган его выполнить, т. е. разрешить жалобу по существу.

   Содержание  жалобы. В жалобе должны содержаться все необходимые данные для правильного и своевременного ее разрешения, в частности, кроме сведений о заявителе:

1. фамилия, инициалы лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, наименование органа, где это лицо работает;
2. указание на то, какое нотариальное действие обжалуется или в совершении какого нотариального действия отказано;
3. обстоятельства, на которых основана жалоба;
4. доказательства, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства;
5. сведения о других заинтересованных лицах.

   В соответствии с Основами нотариусы  по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, не позднее чем в трехдневный  срок обязаны вынести постановление  об отказе в совершении нотариального  действия с изложением причин отказа.

   Решение суда по жалобе. При удовлетворении жалобы суд своим решением отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает его выполнить. В решении указывается, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется; при удовлетворении — какое именно нотариальное действие должно быть совершено. Копия решения суда при удовлетворении жалобы направляется в нотариальную контору, где было совершено (не совершено) нотариальное действие либо по месту работы должностного лица.

   Обжалование решения по жалобе. При несогласии с решением суда по жалобе оно может быть обжаловано в кассационном порядке. Поскольку нотариус (должностное лицо), совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении, как лицо, участвующее в деле, обладает всеми процессуальными правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, он также вправе в соответствии со ст. 336 ГПК РФ в установленный законом срок обжаловать в кассационном порядке по жалобе решение суда⁵⁰.

   Ответственность нотариусов. Нотариус, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб (ст. 17 Основ).

   Непредоставление  нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от предоставления в налоговые органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда⁵¹.

   Мошенничество, т.е. хищение чужого имущества, совершенное  лицом с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей либо без такового (ст. 159 Уголовного кодекса (далее УК) РФ).

   Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан, - наказывается штрафом в размере от ста до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.