Нотариальное делопроизводства в Республике Казахстан

                  Каспийский общественный университет

 

              Кафедра частно – правовых дисциплин

 

 

 

 

                       РЕФЕРАТ

 

 

                                 По дисциплине 

 

                  Нотариат  Республики Казахстан

 

 

     на тему: « Нотариальное делопроизводство в РК »

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Кенесов. А.                    

гр. ЗПВ2,6-12-ДТО  (юрист)

 

 

 

 

 

 

                             

                                      Алматы, 2012

                                                Содержание

 

 

Введение……………………………………………………………………………............3

1. Особенности нотариального делопроизводства в Республике Казахстан……….….5

Заключение…………………………………………………………………………….….14

Список использованной литературы…………………………………………………....17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Нотариат в Республике Казахстан - это законодательно, закрепленная система защиты прав и законных интересов  физических и юридических лиц  путем совершения нотариальных действий, направленных на удостоверение прав и фактов, а также на осуществление иных задач, предусмотренных законом «О нотариате» от 14.07.1997г.

Нотариальные действия могут совершаться любым нотариусом Республики Казахстан, за исключением  случаев, предусмотренных инструкцией  о порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан, когда согласно законодательству РК нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом в пределах его деятельности.

Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается  в совершении нотариальных действий. Понятие нотариального действия неоднозначно. Выделяют динамическое и статическое понятия нотариального действия. Динамическое содержание процедуры нотариальной деятельности, выражается в последовательном совершении целой системы юридических фактов, статическое понятие нотариального действия трактуется как результат нотариального производства, как юридический факт.

Из самой сути Конституции  вытекает значительная роль нотариата  в развитии гражданско-правовых отношений, которая способствует стабильности и защите прав граждан и юридических лиц. Возложив на себя конституционную обязанность по защите прав и свобод граждан, государство тем самым возлагает на себя другую обязанность создание соответствующих механизмов. В полном объеме функцию такой защиты, выполняли и выполняют нотариусы, удостоверяя гражданско-правовые акты и договоры, свидетельствуя определенные факты и документы.

Как любая иная работа с документацией, нотариальная деятельность сопряжена  с необходимостью ведения делопроизводства, которое отягчено специфическими требованиями, установленными законодательством РК.

Специфичность требований к организации нотариального  делопроизводства заключается в  особом подходе к составлению  и хранению столь важных документов, как нотариальные документы.

Актуальность темы данной дипломной работы объясняется интересом  к нотариальному делопроизводству с его слабой изученностью в специальной  литературе, а также в возможности  нахождения путей совершенствования  нотариального делопроизводства под современные реалии нотариата.

Актуальность позволила  определить цель дипломной работы, которая заключается в исследовании особенностей нотариального делопроизводства в Республике Казахстан.

Исходя из поставленной цели, были определены и задачи дипломного исследования, среди которых:

1. изучение понятия,  сущность и видов нотариальной  деятельности;

2. рассмотрение правил  и порядка регистрации нотариальных  действий,

3. анализ особенностей  нотариального делопроизводства  в Республике Казахстан;

4. исследование видов и форм нотариальных документов и удостоверительных надписей;

5. изучение правил  составления нарядов нотариальных  документов и порядка передачи  их на хранение;

6. исследование внедрения  в нотариальную деятельность  государственной системы электронного нотариата;

7. определение возможности  и необходимости использования  в нотариальной практике автоматизированных  систем нотариального делопроизводства;

8. подведение итогов  и формулирование выводов.

Объект исследования – нотариальная деятельность в Республике Казахстан.

Предмет исследования –  нотариальное делопроизводство в Республике Казахстан и его особенности.

Теоретическая значимость данного исследования заключается  слабой изученности и слабой освещенности данной тему в специальной литературе.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов в учебной практике, при подготовке студентов юристов, а также в практическом совершенствовании нотариального делопроизводства в Республике Казахстан.

В написании данной работы были использованы труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, посвященные вопросам нотариального производства, материалы периодической литературы, а также нормативно-правовые акты Республики Казахстан.

 

 

 

 

1. Особенности нотариального делопроизводства в Республике Казахстан

 

Теоретические основы существования  развития института нотариата в  казахстанской правовой системе  можно сформулировать следующим  образом:

1. Институт нотариата  Казахстана имманентен всем странам,  правовая система которых построена на принципах континентальной системы права и определяется как «латинский»

2. Нотариат рассматривается  как институт «предупредительного»  правосудия по гражданским делам,  в пределах бесспорной гражданской  юрисдикции, придающий нотариальному  акту особую доказательственную силу.

3. Нотариат является  одним из эффективнейших способов  осуществления со стороны государства  необходимого контроля, и адекватного  реагирования на реальное развитие  гражданско-правовых отношений.

4. Нотариат является  одним из ведущих правовых институтов в правовых системах большинства демократических государствах.

Таким образом, присутствие  института нотариата в правовой системе Казахстана носит не субъективный, а объективный характер.

От правильной постановки ведения делопроизводства в нотариальной конторе в значительной мере зависит надлежащая организация нотариусов, четкое и быстрое обслуживание граждан и организаций, культура оформления документов.

Делопроизводство в  государственной нотариальной конторе  и у частнопрактикующего нотариуса подчиняется одним и тем же требованиям, закрепленным в Инструкции по делопроизводству. Соответствующая законодательству организация делопроизводства в нотариальных конторах имеет важное значение для надлежащего исполнения всеми нотариусами принятых на себя обязательств.

Нотариальное производство заключается в нескольких частях:

1. регистрация нотариальных действий, предполагающая строгое соблюдение порядка ведения реестров для регистрации нотариальных действий;
2. заполнение нотариальных свидетельств и совершение удостоверительных надписей.

Порядок ведения нотариального  делопроизводства разрабатывается  на основе единой государственной системы  делопроизводства, а также требований стандартов на управленческую документацию. В соответствии со ст. 90 Закона Республики Казахстан «О нотариате» правила ведения делопроизводства устанавливаются Министерством юстиции Республики Казахстан.

Закон РК «О нотариате» в  ст. 9 содержат понятие «нотариальное  делопроизводство». В статье не дается раскрытия этого понятия. Что же касается комментаторов, то здесь высказаны следующие точки зрения.

Репин В. С. отмечает: «Все нотариальное делопроизводство можно  разделить на три взаимосвязанные  части: делопроизводство в нотариальных конторах; порядок ведения реестра  регистрации нотариальных действий; заполнение нотариальных свидетельств и утвердительных надписей (формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах)».

Но есть и другая точка зрения.

Полтавская Н.. по сути дела отделяет понятия нотариального  делопроизводства - более широкое  и более узкое: «Нотариальное  производство с их точки зрения, - понятие объемное и включает в  себя несколько составных частей.

Во-первых, регистрация нотариальных действий.

Во-вторых, порядок заключения нотариальных свидетельств и удостоверительных  надписей.

В-третьих, собственно делопроизводство, включающее в себя ведение журналов, нарядов, книг, предусмотренных инструкцией  по делопроизводству в нотариальных конторах».

Нотариальное производство это своего рода нотариальный процесс, определяющий порядок рассмотрения и ведения нотариусом дел на всех стадиях, от начала до стадии обжалования.

Что касается нотариального  делопроизводства, то его содержание в настоящее время определено Инструкцией по нотариальному делопроизводству, утвержденной Министерством юстиции Республики Казахстан.

Итак, нотариальное производство включает:

• ведение документации, непосредственно связанной с совершением нотариальных действий, то есть порядок ведения реестра регистрации нотариальных действий, заполнение нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей (формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах);
• ведение канцелярии и нотариального архива.

Регистрации подлежат все  документы, поступающие в контору  и требующие исполнения.

Не регистрируются письма в адрес общественных организаций, личная переписка, любые другие документы, не связанные с деятельностью конторы.

На всех входящих документах в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный  штамп.

Все документы, подлежащие регистрации, вносятся в журнал входящей корреспонденции под порядковым номером; этот номер указывается в регистрационном штампе. В журнале обязательно указывается и номер наряда, в котором будет храниться этот документ после его исполнения.

При оформлении любого нотариального  действия устанавливается личность обратившегося, поэтому в третьей графе указываются наименование и место жительства лиц, по просьбе которых совершено нотариальное действие, или их представителей. В случае если за лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, расписались другие, то указываются фамилии, имена, отчества этих граждан, а также переводчиков.

Прежде чем приступить к удостоверению сделок и ряда других нотариальных действий, нотариус обязан проверить дееспособность граждан, по просьбе которых сделка оформляется. Дееспособность проверяется по документу; удостоверяющему личность.

Реестры должны вестись  аккуратно, подчистки и заштриховывание  не допускаются. Исправление должно быть оговорено нотариусом. В случае ошибок в нумерации нотариальных действий в реестре составляется акт об этом и приобщается к данному реестру. Все свободные строки в реестре прочеркиваются, оставление пустых мест недопустимо.

Согласно ст. 11 Закона РК «О нотариате» для совершения нотариальных действий нотариусы имеют личную печать; штампы удостоверительных надписей; личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы. Личная печать нотариуса имеет круглую форму, стандартные размеры (32 - 38 мм).

В центре печати изображен  Государственный герб Республики Казахстан, по кругу печати указаны фамилия, инициалы, должность нотариуса, место его нахождения или наименование государственной нотариальной конторы5. Штампы удостоверительных надписей выполняются в форме прямоугольного клише, текст удостоверительных надписей должен соответствовать тексту удостоверительных надписей, данных в приложении № 2 к Инструкции по нотариальному делопроизводству, утвержденной Министерством юстиции.

В соответствии с законодательством  все нотариальные действия, совершаемые  нотариусом, регистрируются в реестре  с присвоением каждому номера.

После обязательной регистрации в реестре отдельные совершаемые нотариусами нотариальные действия записываются и в другие книги учета. Поступившие к нотариусам различные заявления, имеющие отношение к тем или иным совершаемым ими нотариальным действиям, также регистрируются в специальных книгах в хронологической последовательности в день их поступления.

В одних случаях дополнительный учет совершаемых нотариальных действий и поступивших заявлений облегчает  самим нотариусам выполнение возложенных  на них функций (например, поиск завещаний или наследственных дел), в других - обеспечивает соблюдение законности в нотариальной деятельности (например, исключает возможность принятия заявлений по имеющимся наследственным делам от наследников, пропустивших срок для принятия наследства, задним числом) и т.д.

В соответствии со ст. 51 Закона РК «О нотариате» формы регистрации  нотариальных свидетельств, удостоверительных  надписей на сделках и свидетельствующих  документах устанавливаются Министерством  юстиции РК.

Заявление о принятии наследства, выдаче свидетельства о праве на наследство об отказе от наследства, об оплате расходов за счет наследственного имущества, претензии кредиторов, извещения о наложении запрещений отчуждения жилых домов, сообщения судебных и следственных органов о наложении арестов на жилые дома обязательно регистрируются в журнале входящей корреспонденции, если они поступили по почте, а затем передаются нотариусу для исполнения.