Основания возникновения права собственности

    Категория "добросовестности" используется во многих нормативных актах гражданского законодательства. Правильное понимание содержания данной категории имеет большое значение для практики. Пункт 3 статьи 10 ГК  РФ  устанавливает:   если  закон   ставит  защиту   гражданских  прав   в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

    Следует отметить, что ранее, в ГК РСФСР 1964 г., такая презумпция не была закреплена, о ее наличии исследователи делали вывод исходя из анализа гражданского законодательства. Так, Е. Богданов, исходя из содержания ст. 302 ГК РФ и других гражданско-правовых норм, сделал вывод, что "под добросовестностью участников гражданских правоотношений следует понимать субъективную сторону их поведения: они не знают и не могут знать о правах третьих лиц на соответствующее имущество или об иной своей неуправомоченности". Удовлетворение виндикационного иска собственника зависит не от того, что владение было незаконным, а от добросовестности или недобросовестности приобретателя (ст. 302 ГК РФ). Презумпция добросовестности получила законодательное закрепление вначале в п. 3 ст. 6 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., а затем - в п. 3 ст. 10 ГК РФ. От недобросовестного владельца имущество истребуется всегда, а от добросовестного, хотя и неправомерно владеющего чужой вещью, - лишь в определенных законом случаях (ст. 302 ГК РФ). Таким образом, лицо, неправомерно, но добросовестно завладевшее чужим имуществом, может приобрести на него право собственности.⁶

    Право пользования - представляет собой возможность  эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.

    Право распоряжения - означает возможность  определения юридической судьбы имущества путем изменения его  принадлежности, состояния или назначения.

    Все три указанных правомочия тесно  связаны друг с другом, а отсутствие любого их этих элементов свидетельствует об отсутствии права собственности.⁷

    Обозначение правомочий собственника как "триады" возможностей свойственно лишь нашему национальному правопорядку. Впервые оно было законодательно закреплено в 1832 г. в ст. 420 т. X ч. 1 Свода законов Российской империи, откуда затем по традиции перешло и в Гражданские кодексы 1922 и 1964 гг., и в Основы гражданского законодательства 1961 и 1991 гг., и в ГК РФ.⁸

    В своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности. Право собственности может быть ограничено законом установлением целевого использования имущества (земельные участки и жилые помещения), что служит защите публичных интересов. Ограничения на право собственности могут быть наложены и в иных случаях установленных законом или договором. Таким образом, сведение права собственности к абстрактной «триаде» не всегда полно характеризует предоставляемые собственнику возможности. Дело заключается не в количестве правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется действующим правопорядком.

    К примеру, юридическое лицо, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 294, 296 ГК РФ) также владеет, пользуется и распоряжается имуществом, но или в пределах, определяемых законом, или в пределах, определяемых не только законом, но и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника или с его согласия, назначением имущества. Следовательно, у таких юридических лиц отсутствует контроль над имуществом и частично возможность управления имуществом при одновременном сохранении, как и у собственника, прав владения, пользования и распоряжения имуществом.⁹

    Другой  пример. В соответствии с п. 4 ст. 209 ГК РФ собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

    Иными словами, у доверительного управляющего имеются права владения, пользования и распоряжения имуществом, носящие целевой характер. Управление имуществом также носит целевой характер, а контроль за имуществом сохраняется у собственника. Наличие такого контроля и порождает целевой характер владения, пользования и распоряжения   имуществом и, разумеется, управление им. В связи с изложенным напрашивается вывод, что наличие права владения, пользования и распоряжения имуществом не является достаточным для возникновения права собственности, либо указанные права имеют составные элементы, которые остаются у собственника при передаче имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление или в доверительное управление. Но тогда уже нельзя сказать, что у лиц, не являющихся собственниками, имеются права владения, пользования и распоряжения имуществом.¹⁰

    Главным в гражданском праве является возможность осуществления права собственности по своему усмотрению, руководствуясь собственными интересами (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Е.В. Васьковский в этом смысле писал, что право собственности «предоставляет своему обладателю наибольшую меру власти, какая только может существовать в общежитии над телесными

вещами».¹¹

    Гражданское законодательство возлагает на собственника бремя содержания и риск случайной гибели или порчи своего имущества, если законом или договором не установлено иное (ст. 210 ГК РФ). Но власть собственника в отношении вещи не безгранична. Собственник может совершать действия, не противоречащие закону и другим правовым актам, обязан принимать меры, предотвращающие нанесение ущерба здоровью и окружающей среде. Собственник обязан не нарушать права и интересы других лиц, собственник не должен выходить за рамки осуществления гражданских прав (ст. 10 ГК РФ).

    Таким образом, сведение права собственности  к абстрактной "триаде" правомочий владения, пользования и распоряжения и с этой точки зрения отнюдь не всегда характеризует реальное содержание предоставляемых собственнику возможностей. Дело, следовательно, заключается не в количестве и не в названии правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком.

    С этой точки зрения главное, что характеризует  правомочия собственника в российском гражданском праве, - это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т.е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. В этом-то и состоит существо юридической власти собственника над своей вещью.

2. Основания  возникновения права собственности

2.1. Классификация  оснований возникновения права  собственности

    Правоотношения  всегда находятся в непрерывном  движении и взаимодействии между собой. Не являются исключением в этом смысле и правоотношения гражданские. Движение гражданских правоотношений, их динамика определяется порядком и способом возникновения, изменения и прекращения субъективных прав и обязанностей лица, являющихся содержанием соответствующего правоотношения. Любое правоотношение есть результат взаимодействия нормы права, правосубъектности и юридических фактов.¹²

    Гражданское законодательство содержит обширный перечень способов приобретения лицом права на вещи. Способы эти по своей природе представляют собой различные юридические факты, наличие которых, наряду с указанием на такую возможность в законе, связывается с возникновением у лица субъективного права собственности на конкретную вещь. При этом ГК совершенно не содержит какой-либо четкой систематизации оснований возникновения права собственности.

    Основания возникновения (приобретения) права  собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст. 8 ГК РФ. С этой точки зрения важно отметить, что в качестве таких правопорождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать как действия лиц, так и не зависящие от воли людей события. К первым, например, относятся различные сделки по отчуждению имущества, а

ко     вторым     -     смерть     гражданина,     вызывающая     наследственные правоотношения.

    Основания приобретения права собственности  называются также титулами собственности. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании), вытекающем из соответствующего юридического факта - титула (например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или переходе ее в порядке наследования). В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.¹³

    Титулы  собственности могут приобретаться  различными способами, которые традиционно подразделяются на две группы: первоначальные, то есть не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не было), и производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего - по договору с ним). Практическое значение такого различия состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь всегда необходимо учитывать возможность существования прав на эту же вещь других лиц-несобственников (например, арендатора, залогодержателя, субъекта иного ограниченного вещного права). Эти права обычно не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу, как бы обременяя его имущество.

    В этом отношении действует прямо  не выраженное, но подразумеваемое  законом старое правило, берущее начало еще в римском частном праве: никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам.¹⁴

    Понятно, что на первоначального приобретателя вещи никакие ограничения подобного рода распространяться не могут.

    Таким образом, различие первоначальных и  производных способов приобретения права собственности сводится к отсутствию или наличию правопреемства - перехода прав и обязанностей владельцев вещи. В свою очередь, это обстоятельство делает возможным различие понятий "основания возникновения права собственности" (титулы собственности) и "способы приобретения права собственности".

2.2.     Первоначальные     способы     приобретения     права собственности

    К первоначальным способам приобретения права собственности относятся такие, при которых право собственности на имущество возникает 
вне зависимости от прав предшествующего собственника, при отсутствии или неустановленности такового на имущество, ранее не являющееся чьей- 
либо собственностью. Законодатель выделяет следующие первоначальные способы приобретения права собственности".

1. Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п. 1 ст. 218  ГК РФ).  Право  собственности здесь возникает на вещь,  которой раньше не было, и собственником становится тот, кто ее изготовил или создал для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.¹⁵   Вновь изготовленная   вещь   может   быть   как   движимой,   так и недвижимой. Недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, и право собственности на него возникает с момента такой регистрации (ст.   131, 218 ГК).
2. Переработка или  спецификация  (ст. 220  ГК РФ).  Право  собственности здесь возникает на вещь, которая изготовлена одним лицом из материала другого лица, и право собственности на эту вещь приобретает собственник материала, если иное не предусмотрено договором. Договором может быть предусмотрено, что собственником может стать лицо, изготовившее вещь, - переработчик или спецификатор, в случае если спецификатор использует чужой материал при отсутствии договора с собственником материала. Спецификатор может стать собственником новой вещи только при одновременном наличии трех условий: стоимость его труда существенно превышает стоимость материала; спецификатор не знал и не мог знать, что использует чужой материал; спецификатор осуществил переработку для себя, а не в коммерческих целях. При отсутствии договора собственник материала, ставший собственником вещи, обязан возместить спецификатору стоимость переработки, а спецификатор, ставший собственником вещи, обязан возместить собственнику стоимость материалов.¹⁶
3. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и т.д.) (ст. 221 ГКРФ). В данном случае право собственности на указанные вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу, при условии, что данный сбор допускается в соответствии с законом, общим разрешением собственника или местным обычаем. Лицо, осуществившее сбор или добычу, приобретает право собственности на эти вещи, которые к моменту сбора и добычи  составляют чью-то собственность (например, государства или муниципального образования).
4. Приобретение  права  собственности  на  бесхозяйное  имущество  (п. 3 ст. 218;  ст. 225  и 226;  п. 1  ст. 235, ст. 236 ГКРФ), находку (ст. 227-229 ГКРФ), безнадзорных животных (ст. 230-232 ГКРФ), клад (ст. 233 ГКРФ). Имущество  как  объект  права не  всегда  имеет  субъекта,  которому  оно принадлежит, и в силу тех или иных юридических фактов может оказаться бесхозяйным. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или  собственник которой неизвестен,  либо  вещь,  от  права на которую собственник отказался. Отказ от вещи не влечет прекращения прав и обязанностей собственника до тех пор, пока право собственности не приобретено другим лицом. Недвижимое бесхозяйное имущество по заявлению органа местного самоуправления ставится на учет органом, регистрирующим право на недвижимость по месту его нахождения. По истечении одного года после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью, а в случае получения отказа она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения. Движимое бесхозяйное имущество может быть обращено другими лицами в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ. Если стоимость вещи ниже установленного законом минимума (5 минимальных размеров оплаты труда), то лицо, приступив к использованию вещи, либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Другие вещи поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению в суд они признаны бесхозяйными.¹⁷ Правовой режим находки, безнадзорных животных и клада определяется ст. 227-233 ГК РФ. Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. При находке случайность имеет место на стороне как потерявшего вещь, так и нашедшего ее. Статья 227 ГК определяет круг обязанностей лица, нашедшего потерянную вещь. Во-первых, это лицо обязано уведомить о находке потерявшего вещь или другое лицо, имеющее право ее получить. Во-вторых, если указанное лицо или место его пребывания неизвестны - заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. За утрату или повреждение вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. Если в течение 6 месяцев с момента уведомления милиции лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено, нашедший приобретает на эту вещь право собственности, а в случае его отказа она поступает в муниципальную собственность. Нашедший не имеет права на вознаграждение, если он не заявил о находке или пытался ее утаить.¹⁸