правила,
установленные как в гражданском,
так и в гражданском
процессуальном законодательстве.28
- Реквизиция
и конфискация (ст. 242, 243 ГК РФ). Реквизицией
называется изъятие в интересах общества
по решению государственных органов
имущества у собственника в порядке и
на условиях, установленных законом, с
выплатой ему стоимости имущества. Оценка,
по которой собственнику возмещается
стоимость реквизированного имущества,
может быть оспорена им в суде. При прекращении
обстоятельств, в связи с которыми произведена
реквизиция, лицо вправе
требовать по суду
возврата сохранившегося имущества.
В
случаях, предусмотренных законом,
имущество может быть безвозмездно
изъято у собственника по решению суда
в виде санкции за совершение преступления
или иного правонарушения. Такое изъятие
называется конфискацией. В отличие от
реквизиции, конфискация носит безвозмездный
характер и применяется в виде санкции
за совершенное правонарушение. Государство
не отвечает по обязательствам бывших
собственников конфискованного имущества,
если эти обязательства возникли после
принятия государственными органами мер
по охране имущества и без согласия указанных
органов.29
- Выкуп (продажа
с публичных торгов) недвижимого имущества
в связи с изъятием земельного участка,
на котором оно находится (ст. 239 ГК РФ).
В тех случаях, когда изъятие земельного
участка для государственных или муниципальных
нужд либо ввиду ненадлежащего
использования земли невозможно без прекращения
права собственности на недвижимое
имущество, которое находится на участке,
оно может быть изъято у собственника
путем выкупа государством либо продажи
с публичных торгов.30
Решение
о выкупе земельного
участка может быть
принято органом исполнительной
власти Российской Федерации либо субъекта
Федерации, которое подлежит государственной
регистрации. Собственник должен быть
извещен о регистрации с указанием ее
даты не позднее чем за год. Выкуп возможен
по соглашению сторон либо по решению
суда. До истечения года выкуп допускается
только с разрешения собственника. Если
собственник не согласен с решением о
выкупе либо с ним не достигнуто соглашение
об условиях выкупа, государственный орган,
принявший такое решение, может в течение
двух лет с момента направления собственнику
уведомления о выкупе предъявить иск о
выкупе в суд. Иск об изъятии недвижимого
имущества на началах выкупа не подлежит
удовлетворению, если истец не докажет,
что использование земельного участка
в целях, для которых он изымается, невозможно
без прекращения права собственности.
При определении выкупной цены в нее включаются
рыночная стоимость участка и находящегося
на нем недвижимого имущества, а также
все причиняемые собственнику убытки,
включая упущенную выгоду. Выкуп бесхозяйственно
содержимого имущества предусмотрен ст.
240 и 293 ГК РФ. Указанное имущество, в отличие
от бесхозяйного, имеет собственника,
который известен, но относится к нему
нерадиво, допуская его порчу и разрушение,
при условии, что речь идет об имуществе,
представляющем значительную экономическую,
историческую, научную, художественную
или иную ценность для общества, или об
имуществе, бесхозяйственное содержание
которого угрожает общественным или государственным
интересам.
- Последствия
бесхозяйственного содержания культурных
ценностей определены в ст. 240 ГК РФ. Если
собственник культурных ценностей, отнесенных
в соответствии с законом к особо ценным
и охраняемым государством, бесхозяйственно
их содержит, что грозит утратой ими своего
значения, такие ценности по решению суда
могут быть изъяты у собственника путем
выкупа государством или продажи с публичных
торгов. Иск об изъятии ценностей предъявляет
государственный орган, к ведению которого
относится обеспечение сохранности соответствующего
имущества. При выкупе культурных ценностей
собственнику возмещается их стоимость
в размере, установленном соглашением
сторон, а в случае спора - судом. При
продаже с публичных торгов вырученная
от продажи сумма, за вычетом расходов
на проведение торгов, передается собственнику.
Прекращение права собственности лица
на имущество, которое не может ему принадлежать
(ст. 238 ГК РФ). Например, изменился правовой
режим или изменился статус юридического
лица, наделенного специальной правоспособностью,
в результате чего отпали основания, чтобы
это имущество находилось в его собственности.
В
тех случаях, когда по основаниям,
допускаемым законом, в собственности
лица окажется такое имущество, оно
должно быть отчуждено собственником
в течение одного года, если законом не
установлен иной срок. Срок этот исчисляется
с того момента, когда отпали основания
нахождения имущества в собственности
данного лица, который может и не совпадать
с моментом возникновения у него права
собственности. Имущество подлежит отчуждению
тому лицу, в собственности которого оно
может быть. Если имущество не будет отчуждено
собственником в установленный срок, соответствующий
государственный орган или орган местного
самоуправления обращается в суд с заявлением
о принудительном отчуждении имущества.
По решению суда имущество, с учетом его
характера и назначения, подлежит принудительной
продаже с передачей бывшему собственнику
вырученной суммы либо передаче в государственную
или муниципальную собственность с возмещением
ему стоимости имущества, определенной
судом, за вычетом затрат на отчуждение
имущества.31
Таким
образом, когда
возникновение права
собственности у приобретателя
обусловлено правом иного лица,
то такое приобретение возможно
как по воле предшествующего собственника,
так и помимо его воли (как правило, в случаях
указанных в законе, но обязательно по
воле приобретателя). При этом возникновение
права собственности на основании существовавшего
либо существующего права иного лица означает,
что приобретатель с достоверностью знает
или должен знать, что данная вещь имеет
собственника. Право собственности на
вещь, которая уже имеет известного собственника,
приобретается в результате правопреемства.
Заключение
Право
собственности - центральный и важнейший
институт в системе вещных прав,
нормы которого отражают и одновременно
закрепляют существующий в государстве
социально-экономический строй и
господствующие в нем общественные
отношения. Проблематика собственности
всегда находится в центре политических
программ и задач государственных
органов и общественных движений
и неизменно привлекает внимание
крупнейших мыслителей и философов
и, конечно, экономистов и юристов.
Понятие
собственность имеет экономическое
и юридическое содержание. Собственность
- это исторически определенная общественная
форма присвоения материальных благ,
прежде всего средств производства, утверждают
экономисты. Собственность - это отношение
лица к принадлежащей ему вещи как к своей,
поясняют правоведы.
Отношения
по поводу вещей, по поводу собственности
всегда были сложными. Большое количество
споров, возникающих в сфере гражданского
оборота, прямо или опосредованно
имеет отношение к выяснению
наличия права собственности
и его защите. Отстаивая реальное
или предполагаемое право на защиту
собственности от противоправных на
нее посягательств, прежде всего необходимо
определить обоснованность самого права
на защиту собственности.
Для
возникновения права собственности
необходимы соответствующие правовые
основания. В зависимости от оснований,
или способов приобретения права
собственности принято различать
первоначальные и производные способы.
Существует достаточно много оснований
приобретения права собственности,
что отражает обширность и разнообразие
имущественных отношений на современном
рынке. Законодатель прописывает эти
основания в Гражданском кодексе
РФ (гл. 14,15 о приобретении права собственности).
Содержащиеся в этих главах нормы
не охватывают в полной
мере обширную проблематику
приобретения и прекращения права
собственности и дополняются правилами
о приобретении права собственности в
силу создания и реорганизации юридических
лиц, а также наследования имущества. Эти
два распространенные основания собственности
в гл. 14, 15 ГК только названы, однако ввиду
их особенностей регулируются нормами
других разделов ГК (о юридических лицах,
наследовании).
Определение
основания возникновения права
собственности в настоящее время
с развитием в России рыночной
экономики особенно является важным,
поскольку во владении физических и
особенно юридических лиц находится
значительное имущество, принадлежность
которого долгое время остается неясной
и спорной. Возникшая система
регистрации прав на имущество не
привела к установлению полной ясности
в титулах на имущество.
Многие
способы возникновения права
собственности могут применяться
любыми субъектами гражданского права
(например, различные сделки). Имеются,
однако, и специальные способы
возникновения этого права, которые
используются лишь строго определенными
субъектами. Так, реквизиция, конфискация,
национализация могут служить основанием
возникновения только государственной
собственности, ибо для всех других
собственников они являются способами
прекращения их права на соответствующее
имущество.
Таким
образом, институты приобретения и
прекращения права собственности
между собой тесно связаны. Во
многих случаях возникновение права
собственности одновременно означает
и прекращение этого права
у предшествующего собственника.
Библиографический
список
- Конституция
Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская
газета. 1993.- 25 декабря.
- Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации:
федеральный закон
от 24.07.2002. -
№ 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994;
ред. От 29.06.2009) // Российская газета.-№238.-2009.
- Гражданский
кодекс Российской Федерации № 51-ФЗ от
30 ноября 1994 // Собрание законодательства
РФ. - 1994. - № 32.- Ст. 3301.
- О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним: федеральный
закон от 21.07.1997.
- № 122-ФЗ
// Собрание законодательства
РФ. - 1997. - № 30. ст. 3594.
- О приватизации
государственного и
муниципального имущества: федеральный
закон от 21.12.2001. - № 178-ФЗ //Российская газета
- 2002. – 26 января.
- Об
ипотеке (залоге недвижимости):
федеральный закон от
16.07.1998 N 102-ФЗ // Собр. законодательства
РФ. - 1998. -N 29. - Ст. 3400.
- Аксюк И.В.
Проблемы возникновения
права собственности
на недвижимость на основании приобретательной
давности / И.В. Аксюк // Адвокат. - 2003. - №
12. - С. 47-51.
- Богданов
Е. Категория «добросовестности» в гражданском
праве / Е. Богданов // Рос. юстиция. - 1999.
- № 9. - С. 32-34.
- Васьковский,
Е.В. Учебник гражданского права. / Е.В.
Васьковский. — М.: Классика российской
цивилистики. - 2003. - 544 с.
- Дождев Д.В.
Римское частное право/Д.В. Дождев. - М.:
Юрист. - 1997. - с.321.
- Комментарий
к Гражданскому кодексу Российской
Федерации / Под ред. С.А. Степанова. - М.:
Проспект; Екатеринбург: Институт частного
права - 2009. – 1 504 с.
- Лебедева
И.В. Право собственности и приобретательная
давность / И.В. Лебедева // Арбитражный
и гражданский процесс - 2001. - № 7. - С. 17-23.
- Масевич
М.Г. Основания приобретения
права собственности на бесхозяйные
вещи. Современные проблемы
гражданского права. М.: Юриспруденция.
- 2000. - 235 с.
- Мозолин
В.П. Право собственности в Российской
Федерации в период перехода к рыночной
экономике / В.П. Мозолин. М.: Норма. -1992.
- 322 с.
- Николаев
М. Приобретение права собственности
на находку / М.Николаев // Хозяйство
и право. 2000. - № 9. - С. 23-26.
- Платонов
Ю.А. Право собственности: приобретение,
прекращение и защита / Ю.А. Платонов //
Хозяйство и право. - 1998. - С. 9-11.
- Скловский
К.И. Отношения собственника с незаконным
владельцем и приобретательная давность
/ К. Скловский // Хозяйство и право. - 2001.
-№ 5.
- Скловский
К.И. Собственность в гражданском праве/
К.И. Скловский. - М.: Юрист.-2000.- 456 с.
- Суханов
Е.А. Гражданское право: Учебник
/ Под ред. Е.А. Суханова.- М.: Юрист.- 2000.-484
с.
- Суханов
Е.А. Приобретение и прекращение права
собственности / Е. А.Суханов // Хозяйство
и право. -1998. - № 6. - С. 41-44.
- Суханов
Е.А. Проблемы правового регулирования
отношений публичной собственности и
новый Гражданский кодекс / Е.А. Суханов
// Гражданский кодекс России. Проблемы.
Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова/Отв.ред.
А.Л. Маковский. М.: Норма. -1998.- 346 с.
- Юкша Я. А.
Основания приобретения права собственности
/ Я.А. Юкша. -М.:Риор.-2008.- 356 с.