Права и обязанности родителей

    Равенство прав и обязанностей означает, что, независимо от того, кто из них какую  выполняет работу, какую получает заработную плату, проживают ли они отдельно или совместно с ребенком, каждый из них является носителем прав и обязанностей в осуществлении родительского права.¹⁸

    Родители  имеют право дать ребенку имя, отчество и фамилию. Имя ребенку  дается по соглашению родителей, причем они могут выбрать абсолютно любое имя и орган загса будет обязан его зарегистрировать. Если родители не могут достичь согласия в этом вопросе, спор разрешается органом опеки и попечительства, который обязан учитывать мнение родителей. В противном случае это будет основанием для изменения в последующем имени ребенка. Отчество ребенку дается по имени отца.¹⁹

      В отдельных субъектах Федерации  может быть предусмотрено иное. Фамилия ребенку дается по фамилии родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. Возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства с учетом мнения родителей. По совместной просьбе родителей до достижения ребенком 16 лет орган опеки и попечительства может разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. В любом случае изменение фамилии, имени ребенка производится исходя из интересов ребенка с учетом мнения родителей. Кроме того, если ребенок достиг 10 лет, необходимо получить его согласие.

    Родители  имеют преимущественное право лично  воспитывать своих детей. Будучи свободными в выборе методов и  способов воспитания, они при этом должны исходить из интересов ребенка, общества и государства. Государство в свою очередь принимает меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей.²⁰

    Осуществляя воспитание ребенка, родители обязаны  заботиться о его здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии. Важнейшей предпосылкой полноценного, всестороннего развития личности ребенка является крепкое здоровье. Здоровье ребенка во многом зависит от его питания, занятия физкультурой и спортом, своевременного предоставления медицинской помощи в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию. Духовное и нравственное развитие ребенка прежде всего зависит от личных качеств родителей, их духовных ценностей.

    Неотъемлемой  частью процесса воспитания ребенка  является его образование. Родители или лица их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. При этом государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.²¹

    Выполняя  обязанность по получению детьми основного общего образования, родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей с учетом их мнения. Следовательно, прежде всего от выбора родителей зависит, где и в какой форме их дети получат образование: очно, заочно, в форме экстерната, самообразования, семейного образования и др. Однако необходимо учитывать, что избранная форма образования должна соответствовать единому государственному образовательному стандарту.

    Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей соотносятся с правом ребенка на защиту своих прав и законных интересов. Родители защищают не только права детей, предусмотренные семейным законодательством, но и права, закрепленные в нормах других отраслей права, а также интересы, которые вообще не входят в сферу правового регулирования. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий, им достаточно предъявить документы, подтверждающие происхождение детей от конкретных родителей.²²

    Способы защиты законных прав и интересов  детей могут быть самыми разнообразными: родители могут принимать меры к  предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановления нарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде и т.п.

    Исключением из правила являются случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка. При наличии разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Право родителей требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения, взаимосвязано с преимущественным правом родителей на воспитание своих детей. Основаниями предъявления родителями требования о возврате ребенка являются: - факт удержания ребенка иными лицами, включая других родственников ребенка; - такое удержание не основано на законе (например, нахождение ребенка у опекуна в связи с установлением опеки, нахождение в лечебном, воспитательном учреждении) или судебном решении (судебное решение об усыновлении ребенка).²³

    Требования  родителей о возврате им ребенка  рассматриваются судом в порядке  искового производства. При рассмотрении дела суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

    При рассмотрении таких дел суд учитывает  реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка и конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний.

    Если  в ходе судебного разбирательства  будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его  надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства.²⁴

    Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования, а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если оно не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

    Порядок и способы осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, могут быть определены в письменном соглашении между родителями. В нем можно определить место общения, продолжительность встреч, предусмотреть вид образовательного учреждения и форму обучения ребенка.²⁵

    Если  родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом  по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки  и попечительства. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда. В качестве злостного невыполнения решения суда может расцениваться создание и препятствие для исполнения к виновному родителю предусмотренных законом мер.

    При наличии таких обстоятельств суд вправе по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

    Аналогично  должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.

    На  родителя, не исполняющего решение  суда об устранении препятствий другому  родителю общаться с ребенком и принимать  участие в его воспитании, может быть наложен штраф в размере до двухсот установленных законом минимальных размеров оплаты труда. ²⁶

    Все вопросы, связанные с воспитанием  ребенка, родители решают самостоятельно. Однако, в целях надлежащего воспитания ребенка, привития ему взаимной любви  и уважения, помощь в этом вопросе родителям могут оказывать дедушка, бабушка, братья, сестры ребенка и другие родственники. При нормально сложившихся отношениях родители, как правило, не возражают против такого общения, а наоборот всячески его поощряют.

    К сожалению, нередки случаи, когда отношения между родителями ребенка и дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами другими родственниками осложнены. При таких обстоятельствах родители ребенка могут препятствовать такому общению.

    Если  родитель (один из них) не выполняет решение органа опеки и попечительства то близкие родственники ребенка или непосредственно орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранения препятствий к общению с ребенке

    Суд разрешает возникший спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.²⁷

    Отдельно  проживающий от ребенка родитель имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной зашиты населения и других аналогичных  учреждений. Право на получение информации о своих детях имеют оба родителя. Данная информация должна касаться состояния здоровья ребенка, его поведения, отношения ребенка к учебе, занятиям спортом, уровня его материальной обеспеченности, нуждаемости в одежде и других необходимых материально бытовых предметах. В представлении информации о ребенке может быть отказано только при наличии угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. При этом отказ может быть оспорен в судебном порядке.

    Таковы  основные личные права и обязанности  родителей в отношении своих детей, которые предусмотрены в главе 12 СК РФ «Права и обязанности родителей», помимо этого к личным правам родителей относятся: право давать согласие на усыновление ребенка, право на восстановление в родительских правах и иные, предусмотренные Семейным кодексом РФ.²⁸

    2.2. Имущественные права  и обязанности  родителей. 

    К имущественным правам и обязанностям родителей относятся права и  обязанности по управлению делами и  имуществом несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, а также предоставлению им содержания в виде алиментов или иного рода выплат.

    Надлежащее  воспитание и образование ребенка, забота о нем немыслимы без  необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание своих  детей - это не только моральный долг родителей, но и их правовая обязанность. В Семейном кодексе записано, что «родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей». Содержание детей является совместной обязанностью матери и отца, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития. Обязанность по содержанию детей у родителей возникает с момента установления материнства (отцовства). Имущественные обязанности родителей не могут возникнуть до рождения ребенка. Если материнство (отцовство) установлено спустя некоторое время после рождения ребенка, то родительские обязанности не могут иметь обратной силы и распространяться на то время, когда данное лицо не считалось матерью (отцом).²⁹

    Обязанности по содержанию детей у родителей  могут быть прекращены в следующих  случаях: по достижении ребенком совершеннолетия; после приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия согласно; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; со смертью ребенка; со смертью родителя, обязанного уплачивать алименты.

    Семейный  кодекс РФ предоставляет родителям  полную свободу как, в каком порядке, в какой форме содержать своих  несовершеннолетних детей. Этот вопрос решается родителями самостоятельно. Главное, чтобы не нарушались права  и интересы ребенка.

    Законом предусмотрены два порядка уплаты и взыскания алиментов: добровольный, т.е. определенный соглашением, которое заключено между его родителями; принудительный, т.е. установленный в судебном порядке. В случае если родители (один из них) не исполняют добровольно свою обязанность по содержанию ребенка, алименты взыскиваются с них в судебном порядке. Передача дела о взыскании алиментов на рассмотрение суда возможна лишь в случае отсутствия соглашения. Если же соглашение существует, а родитель уклоняется от его исполнения, то необходимо предъявлять иск о принудительном исполнении соглашения.³⁰

    Если  же соглашение противоречит интересам  ребенка, то предъявляется иск об изменении условий соглашения, о  недействительности соглашения или  о его расторжении и только в случае признания соглашения недействительным или после его расторжения возможно предъявление иска о взыскании алиментов на ребенка в судебном порядке.

    Принятие  надлежащих мер по получению ребенком алиментов от родителя возлагается: на другого родителя; на усыновителя, если усыновление произведено только одним лицом и сохранилась правовая связь между ребенком и одним из родителей; на опекуна или попечителя ребенка;

    -на  приемных родителей ребенка; на администрацию детского учреждения, в котором воспитывается ребенок, на прокурора.

    Кроме того, правом на предъявление иска в  суд о взыскании алиментов  на их несовершеннолетних детей обладают и органы опеки и попечительства при соблюдении совокупности следующих условий: если между родителями отсутствует соглашение об уплате алиментов, родители не предоставляют содержание детям и не принимают мер к уплате алиментов в принудительном порядке. На органы опеки и попечительства возлагается обязанность контролировать соблюдение прав и интересов ребенка, в том числе и имущественных