Правоохранительные органы в Российской Федерации

Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. В целях обеспечения координации деятельности этих органов прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Организация и порядок  деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией РФ, федеральным  законом от 17 ноября 1995 года «О прокуратуре  Российской Федерации» и другими  федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

Систему прокуратуры  Российской Федерации составляют Генеральная  прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные  и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Генеральную прокуратуру  РФ возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

При осуществлении надзора  за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор:

• рассматривает и  проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и  свобод человека и гражданина;

• разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

• принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и  свобод человека и гражданина, привлечению  к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

• использует полномочия, предусмотренные федеральным законом «О прокуратуре».

При наличии  оснований полагать, что нарушение  прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает  меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

     В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Прокурор или его  заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

 

Схема

 

Название	Нормативные основы деятельности	Структура	компетенция	Современные проблемы деятельности и перспективы  реформирования
Прокуратура РФ	Единая централизованная система федеральных органов, осуществляющих надзор за точным и единообразным  исполнением законов	Генеральная прокуратура  РФ. Прокуратуры субъектов  РФ. Военные и специализированные прокуратуры. Прокуратуры городов  и районов	Конституционный контроль;    Отправления правосудия;    Прокурорский надзор;    Расследования преступлений;    Оперативно-розыскной;   Исполнение судебных решений;   Оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам;   Предупреждения преступлений и иных правонарушений.	Надзор за исполнением  законов Надзор за соблюдением  прав и свобод человека и гражданина. Уголовное преследование  в соответствии с полномочиями. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских, административных дел в качестве государственного обвинителя.  Опротестовывание противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений суда.  Осуществление расследования преступлений, предусмотренных законом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Правоохранительная деятельность - это деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.

Правоохранительные органы - это органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами. К числу основных направлений деятельности относятся: конституционный контроль; отправление правосудия; организационное обеспечение деятельности судов; обеспечение выполнения судебных решений; прокурорский надзор; охрана общественного порядка; обеспечение безопасности; выявление и расследование преступлений; оказание юридической помощи; предупреждение преступлений и других правонарушений. Все направления взаимосвязаны друг с другом.

Классификация правоохранительных органов соответствует видам  правоохранительной деятельности. Для  выполнения названных направлений  правоохранительной деятельности создаются  специальные органы, которые и  именуются правоохранительными. К ним относятся: суды; органы юстиции; прокуратура; следственные аппараты прокуратуры, органов внутренних дел, федеральных служб безопасности и по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; учреждения и должностные лица, которые вправе вести дознание по уголовным делам (милиция, служба судебных приставов, таможенная служба, ФСБ и др.); органы, уполномоченные вести оперативно-розыскную деятельность; адвокатура; нотариат. В большинстве своем они являются государственными, но есть и негосударственные.

Основные функции правоохранительных органов: охрана государственного и общественного строя; укрепление законности и правопорядка; защита прав и свобод человека и гражданина; охрана законных прав и интересов организаций, предприятий и учреждений; борьба с преступностью.

Каждый из этих органов  осуществляет одну или несколько  основных правоохранительных функций  и имеет определенные задачи по достижению результатов. Достижение этих результатов  обеспечивает выполнение помянутых выше задач правоохранительной деятельности.

 

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция Российской Федерации.
2. Абдулаева М.И. Правоведение: Учебник для вузов / Под редакцией – М.: Финансовый контроль, 2004. – 561 с.

3.       Гуценко, К.Ф. Правоохранительные органы. Учебник / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев; Под ред. К.Ф. Гуценко. - М.: Издательство «Зерцало», 2005. – 400 с.

4.         Обществознание: учеб. для учащихся 10 кл.: базовый уровень / Под ред. Л.Н. Боголюбова и др. . - М.: Просвещение, 2006. - 349 с.

5.       Печников, Н.П. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб. пособие / Н.П. Печников. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 136 с.

6.       Савюк, Л.К. Правоохранительные органы: Учебник / Л.К. Савюк. - М.: Юристъ, 2004. – 671 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Предметы  ведения РФ	Предметы  совместного ведения РФ и субъектов  РФ	Предметы  ведения субъектов РФ
принятие и  изменение Конституции РФ и федеральных  законов, контроль за их соблюдением	обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам	Вне пределов ведения  РФ и полномочий РФ по предметам  совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти
регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;	защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон
установление  системы федеральных органов  законодательной, исполнительной и  судебной власти, порядка их организации  и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти	установление  общих принципов организации  системы органов государственной  власти и местного самоуправления
федеральная государственная  собственность и управление ею	разграничение государственной собственности
установление  основ федеральной политики и  федеральные программы в области  государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального  развития РФ	вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами
установление  правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;	природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры
федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития	установление  общих принципов налогообложения и сборов в РФ
федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе	общие вопросы  воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта
внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; вопросы  войны и мира	координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ
внешнеэкономические отношения РФ;	координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение
оборона и безопасность; оборонное производство; определение  порядка продажи и покупки  оружия, боеприпасов, военной техники  и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств  и порядок их использования	осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий
определение статуса  и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ	административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды
судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности	кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат
федеральное коллизионное право	защита исконной среды обитания и традиционного  образа жизни малочисленных этнических общностей
федеративное  устройство и территория РФ
метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая  система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет
государственные награды и почетные звания РФ
федеральная государственная  служба

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Конституция Российской Федерации. - Ст.1.

² Там же. – Ст.2.

³ Там же. – Ст.8.

 

 

 

 

⁴ См., Постановление Конституционного Суда РФ от 11.05.2005

⁵ Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы. Учебник / К.Ф.Гуценко, М.А.Ковалев; Под ред. К.Ф.Гуценко. - М.: Издательство «Зерцало», 2005. - С.6-10.

⁶ Печников Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений: Учебное пособие / Н.П.Печников. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. – С.72.