Правоспособность и дееспособность иностранных граждан

Курсовая  работа  
на тему: Правоспособность и дееспособность иностранных граждан. 
 

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие гражданской правосубъектности……………………………….4
2. Правовые режимы для иностранных граждан……………………………9
3. Правоспособность иностранных граждан………………………………14
4. Дееспособность иностранных граждан………………………………….24

Заключение……………………………………………………………………….34

Список использованной литературы…………………………………………...35 

Введение.

Международные связи Российской Федерации не прекращают расширяться, в связи с чем  все более актуальной становится урегулирования отношений, участниками которых являются иностранные граждане и лица без гражданства. Когда указанные лица прибывают на территорию Российской Федерации, то становятся субъектами российского права. 

Иностранец подчиняется  как бы двум правопорядкам: отечественному и государства, в котором он находится. В этой двойственности — своеобразие  правового положения иностранца, чей конституционный статус будет далее проанализирован.

Иностранными  гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству  иностранного государства.

Основополагающий  принцип отношения Российского  государства к иностранцам и  лицам без гражданства заключается  в их общем равноправии с гражданами России. Положение иностранцев определяется прежде всего Конституцией РФ. Статья 62 Конституции устанавливает: «Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Российской Федерации».

Определение статуса  иностранных граждан – весьма острая проблема, часто зависящая  от политической ситуации в мире, от международной политики, проводимой Россией. Поэтому необходимо выделить положения, которые не могли бы быть поколеблены охлаждением отношений  между странами; положений, которые  незыблемо стояли бы на страже прав и свобод личности, находящейся на территории РФ и считающейся иностранным  гражданином. 

1. Понятие гражданской правосубъектности.

Общественные  отношения, урегулированные нормами  гражданского права, существуют между  людьми. В отношения могут вступать как отдельные граждане, так и  коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками. К числу таких образований  относятся организации, именуемые  юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права — государства, национально-государственные и административно-территориальные  образования. Наряду с термином «юридические лица» закон использует термин «физические  лица», которым охватываются не только граждане России, но также иностранные  граждане, лица без гражданства (апатриды) и лица с двойным гражданством (бипатриды). Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.

Поскольку правовое регулирование предполагает наличие  определенных качеств у субъектов  той или иной отрасли права, в  теории права выработалась такая  категория, как правосубъектность. Правосубъектность определяет, какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.

Представления о гражданской правосубъектности  связываются с наличием у лиц  таких качеств, как правоспособность и дееспособность. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Для правового регулирования экономического оборота необходимо придать отношениям достаточно устойчивый характер, чтобы они складывались бы из осознанных волевых действий сторон. Вместе с тем из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут полностью выключаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития. Для решения этих задач в гражданском праве и появились такие категории, как правоспособность и дееспособность.

Закон определяет правоспособность как способность  иметь гражданские права и  нести обязанности (ст. 17 ГК). Правоспособности свойственны абстрактность и  неотчуждаемость. Содержание правоспособности граждан раскрывается через весь тот комплекс прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин  в соответствии с гражданским  законодательством. Именно поэтому, давая  характеристику правоспособности граждан, подчеркивают не только то, что она  приурочена к гражданину (иностранцу, лицу без гражданства) как психофизической  особи, но и присущие ей социально-юридические  качества.

Гражданской правоспособностью  в равной мере обладают все граждане. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие  права является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей конкретного лица.

    Правоспособностью гражданин наделен с момента  рождения и в течение всей жизни  до смерти. Определение моментов рождения и смерти не составляет предмет юридической  науки, поскольку речь идет о чисто  физиологических понятиях. Для права  важно лишь, что с момента, когда  гражданин считается родившимся, а медицина, как правило, руководствуется  в этом случае критерием начала самостоятельного дыхания, ребенок приобретает гражданскую  правоспособность. В законе встречается  упоминание в качестве одного из возможных  наследников ребенка, зачатого при  жизни наследодателя, но родившегося  после его смерти, т.е. еще не родившегося  ребенка. Естественно, речь не идет о  том, что не родившийся ребенок наделяется правоспособностью либо какими-то субъективными  правами, закон предусматривает охрану интересов возможного наследника, при этом никаких прав на имущество либо наследование еще не родившийся ребенок иметь не может. Защита его интересов сводится к охране его возможной доли при условии его рождения; если же ребенок родится мертвым, то он и не будет призван к наследованию.

    Прекращается  правоспособность смертью гражданина. С определением момента смерти связано  много различных медицинских  и правовых вопросов, в частности, возможность изъятия органов  для трансплантации и ряд других. В медицине различают состояние  клинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов  —сердца, почек, головного мозга, однако существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и биологической  смерти (когда начинаются необратимые  процессы в организме человека). Для определения момента, с которым  гражданское законодательство связывает  прекращение правоспособности, следует  говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном  случае следовало бы признавать, что, если после наступления клинической  смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его  правоспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь. Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз. Никаких изменений  не претерпевает правоспособность гражданина и в случаях, когда его правовой статус приравнивается к смерти, т.е. при объявлении судом гражданина умершим. При вынесении такого решения  суд исходит не из достоверных  фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной  смерти, поэтому, хотя правовые последствия  такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина (в  частности, происходит открытие наследства), его правоспособность будет существовать до момента его фактической смерти. Так, если при вынесении решения  судом гражданин уже умер, то его  правоспособность прекратилась задолго  до вынесения решения судом, если на самом деле гражданин жив, то решение  суда не может прекратить его правоспособность, поскольку это качество неотъемлемо  от личности гражданина.

Закон определяет дееспособность как «способность гражданина своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя гражданские обязанности  и исполнять их» (ст. 21 ГК). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность  самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную  имущественную ответственность (деликтоспособность). Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности гражданина выделил  также возможность гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК).

    В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином  волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической  зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности  собственными действиями приобретать  для себя права и нести обязанности  предусматривает возраст. Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т. е. достигшими восемнадцатилетнего  возраста. Допускается два изъятия  из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и  до достижения восемнадцатилетнего  возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом  порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК).

Эмансипация—объявление  несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

    С достижением 18 лет, а также в уже  рассмотренных случаях, дееспособность граждан возникает в полном объеме. На содержание дееспособности более  не оказывают влияния возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным действиям  могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. При наличии указанных проявлений необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы его семьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами.

Гражданин, который  вследствие психического расстройства не может понимать значения своих  действий или руководить ими, признается судом недееспособным. В этом случае гражданин не вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, от его имени все сделки совершает  его опекун (ст. 29 ГК). 

2. Правовые режимы для иностранных граждан

В рамках данного  вопроса особое значение имеет тот  факт, что основные права и обязанности  иностранных граждан во многом обусловлены  применением так называемых правовых режимов, установленных в государстве для иностранцев. В этой связи существует необходимость более подробно разобраться в вопросах, связанных с сущностью и содержанием этих режимов.

Здесь определяющее значение имеет само понятие правового  режима. Правовой режим представляет собой не что иное, как установленный и контролируемый государством порядок приобретения и реализации иностранными гражданами определенных прав и обязанностей.

Выделяют три вида правовых режимов: национальный, специальный и наибольшего благоприятствования.¹

1. Национальный  режим

Нормы о правах иностранцев содержатся в различных  международных договорах, заключенных  РФ с другими странами (торговых договорах, консульских конвенциях, договорах о правовой помощи, по вопросам налогообложения, и т. д.). В этих договорах закрепляется уравнение иностранцев в правах либо с отечественными гражданами (предоставление национального режима), либо с гражданами любого другого государства, с которым заключен договор на аналогичных условиях (предоставление режима наибольшего благоприятствования). Приведем некоторые примеры из договорной практики.

По соглашению между СССР и Францией о торговых взаимоотношениях от 3 сентября 1951 г. французские граждане или юридические лица, образованные согласно французскому закону, будут в отношении их личности и имущества пользоваться режимом столь же благоприятным, как граждане и юридические лица наиболее благоприятствуемой нации, при осуществлении ими непосредственной или через избранных ими посредников хозяйственной деятельности на территории СССР в тех условиях, в каких эта деятельность разрешается законодательством СССР (ст. 4).

Закрепленный  в законодательстве национальный режим  в отношении гражданской правоспособности иностранцев носит безусловный характер, то есть он предоставляется иностранцу в каждом конкретном случае без требования взаимности².

Известно, что  когда говорят о национальном режиме, то обычно соотносят правовой статус иностранных граждан со статусом собственных граждан.   Однако иностранцы практически никогда полностью не уравниваются с собственными гражданами в правах и обязанностях, т.е. объем их правового статуса в любом случае несколько меньше.