Правовые особенности и организация деятельности участкового уполномоченного

Запрещается назначать  для самостоятельного несения службы на административном участке сотрудников, не прошедших первоначальную подготовку и за которыми не закреплено табельное оружие.

Перед заступлением на службу на административных участках начальником территориального органа МВД России или его     заместителем – начальником полиции с участием ответственного от руководства территориального органа МВД России (согласно графику), начальника отдела (отделения, группы) участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних или лица, его замещающего, и при необходимости оперативного дежурного по территориальному органу МВД России проводится ежедневный инструктаж участковых уполномоченных полиции (за исключением участковых уполномоченных полиции, обслуживающих административные участки, находящиеся в отдаленной или труднодоступной местности).

Инструктаж  участковых уполномоченных полиции, обслуживающих  административные участки в сельском поселении, проводят должностные лица территориального органа МВД России, согласно графику, утвержденному начальником территориального органа МВД России. Допускается проведение инструктажа участковых уполномоченных полиции с использованием средств связи.Инструктаж участковых уполномоченных полиции заключается в проверке их готовности к несению службы, соответствию форменного обмундирования и доведение до них необходимой оперативной информации о состоянии оперативной обстановки на территории обслуживания. Продолжительность инструктажа участковых уполномоченных полиции не должна превышать 40 минут.

На инструктаже  участковых уполномоченных полиции должностное лицо, проводящее инструктаж:

Проверяет наличие  участковых уполномоченных полиции, заступающих  на службу, убеждается в готовности каждого к несению службы, проверяет  их внешний вид, экипировку (снаряжение), наличие служебного удостоверения, нагрудного знака, специального жетона с личным номером, вооружения, специальных средств и средств связи, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

Проверяет знание участковыми уполномоченными полиции  прав и обязанностей отдельных положений Наставления, Федерального закона «О полиции» и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы служебной деятельности, условий и пределов применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, а также порядка их применения (использования), мер обеспечения личной безопасности, оперативной обстановки в городе, районе, на административном участке.

Предупреждает о необходимости соблюдения законности, а также о вежливом и внимательном отношении к гражданам.

Объявляет результаты служебной деятельности за прошедшие сутки и на текущий период времени, разъясняет недостатки и упущения при несении службы на административных участках.

Доводит оперативную  обстановку, ставит участковым уполномоченным полиции задачи на период несения службы, разъясняет порядок связи и взаимодействия. Отвечает на имеющиеся вопросы. 

Участковый  уполномоченный полиции, обслуживающий  административный участок в удаленном  сельском поселении, передает обобщенный рапорт на рассмотрение при прибытии на инструктаж в территориальный орган МВД России (периодичность проведения инструктажа определяется начальником органа внутренних дел исходя из целесообразности и складывающейся оперативной обстановки).

После рассмотрения рапорты передаются начальнику отдела (отделения, группы) участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних для анализа и обобщения результатов деятельности участковых уполномоченных полиции.

2.3 Общие обязанности участкового уполномоченного полиции при несении службы

В целях успешного выполнения поставленных перед ним задач участковый уполномоченный полиции обязан:

Руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом         от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданных в пределах компетенции.

Владеть формами  и методами профилактики преступлений и административных правонарушений, знать методику производства и порядок оформления неотложных следственных действий. 

Иметь информацию о задействованных на административном участке в охране общественного  порядка: силах и средствах органов  МВД России, представителях общественных формирований правоохранительной направленности, работниках предприятий, осуществляющих негосударственную частную охранную деятельность. Знать дислокацию стационарных и передвижных постов патрульно-постовой службы полиции, нарядов вневедомственной охраны при территориальном органе МВД России, нарядов ДПС.

Знать территорию административного участка, его  особенности, систему дорог, расположение и режим работы организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности, объектов хранения культурных ценностей, баз, складов, иных мест хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств, места стоянок автотранспорта и порядок их охраны.

Владеть информацией  о местах хранения огнестрельного оружия и взрывчатых материалов, аптеках, других местах хранения наркотических средств  и психотропных веществ, иных объектах хранения предметов (веществ), изъятых из гражданского оборота либо оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

При несении  службы участковый уполномоченный полиции  обязан:

Принимать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, и незамедлительно передавать полученную информацию оперативному дежурному территориального органа МВД России с использованием всех доступных средств связи.

Осуществлять в пределах компетенции проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Информировать заявителей о ходе рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя.

Информировать соответствующие государственные  и муниципальные органы, организации  и должностных лиц этих органов  и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

При получении  сведений о совершении противоправных деяний прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, до прибытия на место происшествия оперативно-следственной группы обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия.

Оказывать в  пределах своей компетенции первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

Выявлять причины  преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, докладывать руководителю органа внутренних дел о необходимости внесения в соответствии с федеральным законом должностным лицам обязательных для исполнения представлений по принятию мер по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний.

Оказывать содействие и помощь внештатным сотрудникам  полиции, общественным объединениям и  гражданам, участвующим в охране общественного порядка, при осуществлении ими мероприятий по охране общественного порядка и проведении профилактической работы с правонарушителями и лицами, склонными к совершению противоправных действий.

Участвовать в  обучении внештатных сотрудников полиции, членов общественных объединений и  граждан, участвующих в охране общественного порядка, формам и методам работы по охране общественного порядка.

Принимать при  чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра; оказывать  содействие в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб; обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.

Исполнять в  пределах своих полномочий по письменному  поручению начальника территориального органа МВД России на закрепленном административном участке решения суда (судьи); письменные поручения следователя и органа дознания: о производстве отдельных следственных действий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении.

Пресекать административные правонарушения и осуществлять в  пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

Оказывать содействие сотрудникам уголовного розыска,   другим заинтересованным ведомствам в идентификации неопознанных трупов, обнаруженных на обслуживаемом административном участке, а также в установлении в границах закрепленного административного участка местонахождения лиц, находящихся в розыске:

Лиц, совершивших  преступления или подозреваемых  и обвиняемых в их совершении.

Лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или  суда.

Несовершеннолетних, самовольно ушедших из семьи или  специализированных учреждений для  несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

Несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных  учебно-воспитательных учреждений закрытого  типа органа управления образованием.

Лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом  принудительных мер медицинского характера  или принудительных мер воспитательного воздействия.

Лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной  судом в связи с наличием психического расстройства.

Лиц, пропавших  без вести.

Похищенного имущества, находящегося в розыске.

Оказывать в пределах компетенции содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи; лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания.

Участвовать в  мероприятиях по противодействию терроризму, а также осуществлять контроль за обеспечением защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в объеме задач, определяемых начальником территориального органа МВД России.

Осуществлять  контроль (административный надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений; участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно.

Взаимодействовать с представителями федерального органа исполнительной власти, реализующим  государственную политику в сфере  миграции, в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Оказывать содействие органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда (если судом на участкового уполномоченного полиции возложена эта обязанность) лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации; участвовать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения ими преступлений и административных правонарушений; оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также обеспечивать медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра.