Предмет, источники и система Конституционного права зарубежных стран

      Структурные особенности англосаксонского права проявляются не только на макроуровне, но и на уровне юридической нормы.

      Прецедентные нормы представляют собой казусы, которым присущи свои структура и особое содержание. И связь этих первоначальных элементов англосаксонского права в силу некоторых обстоятельств имеет часто не логический, рациональный, а традиционно-исторический характер.

      Так, естественно-эволюционным путем в сферу действия права справедливости попали споры о недвижимости, отношения доверительной собственности, дела о торговых товариществах, о банкротстве, наследовании.

      Заметим, что в XII--XIII вв. в английской праве возник оригинальный правовой институт, не известный другим правовым системам, который позже получил название доверительной собственности (траст). Возникновение этого института связано с ограничениями распоряжения землей, установленное “общим правом”. Особенно большая роль в его возникновении принадлежит орденам нищенствующих монахов, дававших обет бедности, который лишал их права приобретать недвижимости, и церкви, которой было запрещено приобретать земли по Статуту о мертвой руке. Для обхода всех этих ограничений церковь и монастыри стали передавать земли светским лицам, с тем чтобы последние управляли этими землями в их интересах. К такому же средству, стали прибегать и отправлявшиеся в крестовые походы рыцари.

      К предмету общего права отошли уголовно-правовые дела, договорное право, институты гражданско-правовой ответственности и некоторые другие. Однако жесткого водораздела здесь нет, и в настоящее время отдельные понятия, институты перекочевывают из одной сферы в другую либо являются общими для обеих, что связано прежде всего с применением прецедентов общего права и прецедентов права справедливости одними и теми же судьями, которые заинтересованы в их сближении и унификации понятий.

      Интересно отметить, что в английском праве традиционно применяются достаточно широко юридические фикции и судейский корпус положительно относится к этому. Без юридических фикций многие правовые решения попросту не могли бы быть приняты судами из-за того, что этому препятствовала бы логика юридической формы.

      Юридические фикции -- это по сути юридически условное предположение о существовании того, что на самом деле отсутствует, чего не может быть или что существует лишь как некая юридическая условность, но условное существование которой устраивает всех, и в первую очередь суд.

      Использование юридических фикций имеет практическое назначение. Юридические фикции появляются там и тогда, где и когда правовые нормы начинают входить в противоречие с требованиями жизни и правовой действительности. Необходимость применения юридических фикций становится вполне очевидной, если учесть, что правовые нормы не могут меняться в угоду прихотям текущего момента всякий раз, когда в этом возникает нужда у отдельных людей и даже их групп.

      Одна из целей, которую исторически преследовало использование юридических фикций в английском праве -- смягчение невероятной жестокости норм средневекового уголовного права. Последнее, как известно, предусматривало лишь одну форму наказания -- смертную казнь для лиц, признанных виновными в совершении любого тяжкого преступления (фелонии). Смертная казнь подлежала назначению судом независимо от роли преступника в совершении преступления, а также от каких бы то ни было других обстоятельств, которые могли смягчить его вину. Не учитывался также характер общественной опасности содеянного при совершении фелонии.

      Цель смягчения наказания достигалась при помощи разных приемов, построенных на использовании юридической фикции. К числу таких приемов относилось, например, занижение стоимости похищенного⁶. Это позволяло крупную кражу имущества стоимостью более одного шиллинга (фелония) рассматривать как мелкую кражу, т.е. как кражу имущества стоимостью менее чем один шиллинг. Мелкая кража относилась к мисдиминорам (мелкое уголовное преступление), а не к фелониям и в соответствии с нормами общего права не влекла смертной казни преступника.

      Другая юридическая фикция, возможности которой достаточно широко использовались для достижения цели смягчения наказания, состояла в так называемой льготе духовенству (benefit of clergy). Первоначально льгота духовенству предусматривалась только для священнослужителей. Она исключала применение смертной казни для служителей церкви. Впоследствии с помощью юридической фикции она стала распространяться судами на всех других обвиняемых в совершении тяжкого преступления впервые, если они могли прочесть или процитировать наизусть хорошо известный отрывок текста Библии по латыни (псалом 51, стих 1). Этот отрывок никогда не менялся. Все об этом знали и заучивали это место наизусть с самого детства, просто так, на всякий случай⁷. 

Глава II. КОНСТИТУЦИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ 

2.1. Особенности конституции Великобритании 

      Конституция Великобритании -- типичная конституция в материальном смысле, т. е. в Великобритании отсутствует единый кодифицированный акт под названием «конституция», имеющий высшую юридическую силу в стране⁸. По форме британская конституция является неписаной (частично писаной). Писаную часть конституции составляют законы (статуты), чаще всего называемые актами, судебные прецеденты, неписаная часть -- конституционно-правовые обычаи, роль которых в конституционно-правовом регулировании чрезвычайно велика.

      К статутам, составляющим конституцию Великобритании, обычно относят:

      * Великую Хартию Вольностей 1215г⁹.

      * Habeas corpus act 1679г.;

      * Билль о правах 1689 г.;

      * акт о престолонаследии 1701 г.;

      * акт об объединении с Шотландией 1706 г.;

      * акт о парламенте 1911 и 1949 гг.;

      * акт о местном управлении 1972 г.;

      * акт о палате общин 1978 г.;

      * акт о гражданстве 1981 г.;

      * акт о народном представительстве 1983 г.

      Судебные прецеденты в англосаксонской правовой системе, к которой относится Великобритания, играют исключительно важную роль. Это решения судов по конкретным делам, имеющие обязательную юридическую силу для других судов. К числу конституционных положений, установленных судебными прецедентами, относятся те, которые регулируют основные права и свободы человека и гражданина. Во многих судебных прецедентах содержатся основы судопроизводства, обозначающие пределы полномочий правительства, определяющие отдельные вопросы взаимоотношений правительства и парламента.

      По порядку изменения и отмены Конституция Великобритании является типичным примером гибкой конституции. Статуты, ее составляющие, ничем не отличаются от других актов и подлежат изменению и отмене в обычном порядке.

2.2. Конституционные обычаи 

      Как мы уже указывали, в Соединенном Королевстве конституция как законодательный документ отсутствует, но действуют отдельные конституционные фундаментальные положения права, образующие в совокупности то, что на Континенте принято считать Конституцией. Основные черты такой фактической Конституции сложились естественным путем в процессе устоявшейся за долгий исторический период конституционной практики. К числу важнейших положений английской Конституции относятся: суверенитет Парламента, большая часть парламентских процедур, некоторые нормы о конституционном положении монарха, а также положения, определяющие правотворческие прерогативы судов. Считается, что эти положения сформировались на основе правовых конституционных обычаев за весь период конституционной практики государства. Эти обычаи, вне всяких сомнений, рассматриваются как один из действующих источников права.

      Конституционные обычаи необходимо отличать от конституционных процедур. Последние также обладают качеством и силой верховенства и должны соблюдаться в обязательном порядке. Однако конституционный обычай имеет законную силу, а конституционные процедуры этого признака лишены, поэтому они не входят в иерархию системы правовых норм и, по мнению английских юристов, не относятся к праву.

      Например, практика обязательного одобрения королем законопроекта, утвержденного в установленном порядке палатами Парламента, или отставка премьер-министра при выражении ему недоверия в обеих палатах Парламента -- это важнейшие действующие конституционные положения, которые не подлежат никакому сомнению и пересмотру. Однако эти положения не могут рассматриваться как действующее право, так как они не входят в систему его норм. Имеются и другие сложившиеся в конституционном практическом обиходе процедуры, которые, однако, обладают меньшей обязательной силой. Примером может служить противоречивая практика избрания премьер-министра, который не является членом Палаты общин Парламента.

      Таким образом, конституционные процедуры в Англии следует рассматривать как нормативные общеобязательные положения только в политическом и моральном, но не в правовом смысле. Их обязательная сила покоится на том, что многие поколения правящего класса, включая судей и адвокатов, принимали их и им следовали. Между тем правовой обычай черпает свою общеобязательную силу в том, что он признается всем сообществом, а не только правящим классом. Причем для обычая это признание не ограничивается лишь пассивным одобрением или принятием со стороны основной части общества. Напротив, поддержка обычая должна быть активной и массовой практикой.

      В заключение следует отметить, что правовой обычай можно обнаружить и среди норм, регламентирующих отдельные субъективные права применительно к использованию земельной собственности. Здесь действует, например, правовой обычай свободного прохода к церкви, который рассматривается как источник норм общего права, признаваемый судами и в наши дни¹⁰.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• В Соединенном Королевстве конституция как законодательный документ отсутствует, но действуют отдельные конституционные фундаментальные положения права, образующие в совокупности то, что на Континенте принято считать Конституцией.
• По форме британская конституция является неписаной (частично писаной). Писаную часть конституции составляют законы (статуты), чаще всего называемые актами, судебные прецеденты, неписаная часть -- конституционно-правовые обычаи, роль которых в конституционно-правовом регулировании чрезвычайно велика.
• В отличие от континента развитие английской правовой системы пошло по линии преодоления партикуляристского характера права и создания единого, общего для всего государства права. Это объясняется прежде всего тем, что Англия не знала феодальной раздробленности и там сложилось централизованное феодальное государство с сильной центральной властью.
• Закрепив нормы, права, регулировавшие феодальные отношения в том виде, как они сложились в XII--XIII вв., “общее право” не могло регулировать отношения, возникавшие в результате развития торгового оборота, явившегося следствием распространения товарно-денежных отношений. Начиная с XIV века в Англии формируется так называемое “право справедливости” (Law of Eguity).
• Существование “общего права” и “права справедливости”, основанных на прецедентах, и составляет характерную черту так называемой англосаксонской системы права.
• В последние десятилетия процессы глобализации, идущие во всех сферах жизни современного общества, привели к значительному сближению правовых систем Англии и стран романо-германской правовой семьи. Это находит выражение, в частности, в том, что судебный прецедент начинает играть все большую роль в Германии, во Франции, да и в других странах.