Расторжение брака в органах ЗАГСа

9.  Расторжение брака в органах ЗАГСа.

26. Порядок, условия  усыновления (удочерения). Лица, имеющие право  быть усыновителями.

34.Супруги  Тихоновы погибли  в автомобильной  катастрофе. У них  остались двое несовершеннолетних детей (возраст 8 и 12 лет). Сестра Тихоновой желает взять детей (племянников) на воспитание. Ответьте на вопросы:

1. Какие формы попечительства над детьми, оставшимися без родительского попечения, устанавливает СК РФ?
2. Чем отличается усыновление (удочерение) от приемной семьи и от опеки и попечительства?
3. Что и в каком порядке можно сделать в данном случае?
4. Составьте заявление от имени Тихоновой в соответствующий орган.

9.  Расторжение брака  в органах ЗАГСа. 

     В органах Записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) при наличии соответствующих  оснований расторгаются браки между супругами, выразившими двустороннее согласие на развод, т.е. по заявлению обоих супругов, либо в отдельных случаях по заявлению только одного из супругов.

     Расторжение брака в органах ЗАГСа по письменному  заявлению обоих супругов при наличии двух оснований:

а) супруги  выразили взаимное согласие на расторжение  брака;

б) супруги  не имеют общих несовершеннолетних детей.

     Взаимное  согласие супругов на развод (расторжение  брака) выражается в их совместном письменном заявлении установленной формы в орган ЗАГСа. Бланк заявления о расторжении брака выдается в органах ЗАГСа.

     Размер  государственной пошлины продолжает составлять 200 рублей.

     Если  один из супругов который желает развестись, не имеет физической возможности  явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т.д.), то волеизъявление супругов оформляется двумя отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке.

     Для официального расторжения брака  в органах ЗАГСа, кроме взаимного  согласия супругов необходимо чтобы  у них не было общих несовершеннолетних детей. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе ЗАГСа препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами, а поэтому если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе ЗАГСа.

     Государственная регистрация развода (расторжения  брака) производится органом ЗАГСа  в порядке, установленном для  государственной регистрации актов  гражданского состояния по месту  жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака.

     Государственная регистрация развода (расторжения  брака) включая выдачу свидетельства  о расторжении брака возможна лишь при уплате государственной  пошлины с супругов.

     Орган ЗАГСа не выясняет причин развода (расторжения  брака), в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности принятого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака, установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГСа по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о разводе (расторжении брака) в орган ЗАГСа и прекращается в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом ЗАГС а. Вместе с тем если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган ЗАГСав назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.

     При государственной регистрации развода (расторжения брака) должен присутствовать хотя бы один из супругов. Развод (расторжение  брака) через представителя не допускается.

     Государственная регистрация развода (расторжения  брака) заключается в составлении  органом ЗАГСа реестровой записи акта о расторжении брака и  сопровождается выдачей свидетельства  о расторжении брака каждому  из лиц, расторгнувших брак.

     Развод (расторжение брака) в органах  ЗАГСа может производиться по заявлению не только обоих, но и одного из супругов, причем независимо от наличия  у них общих несовершеннолетних детей. Закон допускает такую  возможность в трех случаях:

а) если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим;

б) если другой супруг признан судом недееспособным;

в) если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы  на срок свыше трех лет.

     В связи с этим следует иметь  в виду, что основания для признания гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены Гражданским кодексом РФ.

     Так, гражданин может быть по заявлению  заинтересованных лиц признан судом  безвестно отсутствующим, если в  течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

     Суд может вынести решение о признании  гражданина безвестно отсутствующим  тогда, когда не удалось установить место его пребывания. Изложенный порядок признания граждан безвестно отсутствующими разъясняется судьей супругу, если тот обратился в суд с иском о расторжении брака к лицу, в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания. Однако в том случае, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, судья не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, а должен рассмотреть иск на общих основаниях.

     Недееспособным  может быть признан судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над ним устанавливается опека, а органом опеки и попечительства назначается опекун.

     Признание гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

     При разводе (расторжении брака) в органе ЗАГСа по заявлению одного из супругов согласие недееспособного супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, а также недееспособного супруга не требуется.

     Это объясняется тем, что недееспособный супруг не может выразить волю на расторжение  брака в силу своей недееспособности, а волеизъявлению лица согласию супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, закон не придает юридического значения, а брак его расторгается в его отсутствие.

     Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей также не является препятствием для расторжения брака в этих случаях, что нам кажется правомерным.

     Заявление о разводе (расторжении брака) на бланке установленной формы подается в орган ЗАГСа супругом, соответственно не признанным судом безвестно отсутствующим  или недееспособным и не осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет. Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено Законом об актах гражданского состояния - в орган ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака.

     К заявлению о разводе (расторжении брака) супруг должен приложить документы, подтверждающие его право на расторжение брака в органе ЗАГС а: решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет. Одновременно супруг, желающий расторгнуть брак, должен сообщить место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.

     Орган ЗАГСа, принявший заявление о  разводе (расторжении брака), обязан в трехдневный срок известить  другого супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга  или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга о поступившем в ЗАГС заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если опекун недееспособному супругу или управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга не назначены, то извещение о поступившем заявлении о расторжении брака и назначенной дате государственной регистрации расторжения брака направляется в орган опеки и попечительства. При расторжении брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет гражданином в официальном извещении органа ЗАГСа также указывается на необходимость сообщить до назначенной даты государственной регистрации расторжения брака, какой фамилией будет именоваться супруг после расторжения брака - своей добрачной или желает оставить себе фамилию, избранную при заключении брака.

     Государственная регистрация расторжения брака  по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении  месяца со дня подачи официального письменного заявления. Расторжение  брака через представителя и в данном случае также не допускается.

     За  регистрацию факта развода (расторжения  брака) с лицом, признанным в установленном  порядке безвестно отсутствующим  или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, взыскивается государственная пошлина в размере 200 руб.

     Расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению  только одного из супругов при любых  иных обстоятельствах, кроме установленных  данной статьей Семейного Кодекса РФ, не допускается. В этой связи вам необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом порядок расторжения брака с лицами, признанными судом недееспособными, не применяется к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления ими спиртными напитками или наркотическими средствами. В этих случаях расторжение брака производится в общем (судебном) порядке.

     Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от факта развода (расторжения брака) в органах ЗАГСа.

     После государственной регистрации развода (расторжения брака) и выдачи соответствующих  свидетельств, в гражданских паспортах  или иных документах, удостоверяющих личность супругов, производится отметка  о расторжении брака.

     Если  государственная регистрация расторжения  брака производится в отсутствие одного из супругов, то отметка о  расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГСа  при выдаче ему свидетельства  о расторжении брака.

     По  результатам государственной регистрации  расторжения брака органом ЗАГСа  составляется запись о расторжении  брака в государственном реестре  и выдается официальное свидетельство  о разводе (расторжении брака) каждому  из супругов. В свидетельствах содержатся сведения о лицах, расторгающих брак: фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак; сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака; дата прекращения брака; реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак; номер и дата составления записи акта о расторжении брака; место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа ЗАГС а, которым произведена государственная регистрация расторжения брака); дата выдачи, серия и номер свидетельства о расторжении брака.