Расторжение брака в судебном порядке

     СОДЕРЖАНИЕ 

     Введение                                                                                                                 3

     1. Расторжение брака  в органах  записи актов гражданского состояния

     1.1. Расторжение брака при взаимном согласии супругов                                5

     1.2. Расторжение брака по заявлению одного из супругов                               9

     2  Расторжение брака в судебном  порядке

     2.1. Расторжение брака в судебном  порядке при взаимном согласии

     супругов  на расторжение брака                                                                         12

     2.2 Расторжение брака в судебном  порядке при отсутствии согласия

     одного  из супругов на расторжение брака                                                       15

     2.3. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения

     о расторжении брака                                                                                            18

     Заключение                                                                                                           21

     Список  литературы                                                                                              22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ   

     Для лучшего понимания норм действующего в настоящее время Семейного  Кодекса следует обратиться к  истории возникновения семейного законодательства в России. Октябрьская революция 1917 года послужила началом новой эры в законотворчестве. Вскоре после нее, 18 декабря 1917 года, был принят первый Декрет ВЦИК и СНК "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния", который признал юридическую силу только за зарегистрированным браком (религиозная форма брака никаких правовых последствий не порождала). Для этого предписывалось создание специальных государственных органов - записи актов гражданского состояния (загсов). На следующий день, 19 декабря 1917 года, был принят еще один Декрет - "О расторжении брака", который предусматривал административный (в органах загса) и судебный порядок развода. Был провозглашен принцип свободы брака, нацеленный на освобождение женщин от тех брачных уз, которые им были навязаны помимо их воли.

     В результате всенародного обсуждения в 1926 г. был принят новый Семейный кодекс - Кодекс законов о браке, семье  и опеке, многие позиции которого сохраняются и в наше время. Так, был установлен единый брачный возраст и для мужчин, и для женщин - 18 лет, введена общность имущества супругов (режим общей совместной собственности), восстановлено усыновление, упростился порядок установления отцовства и др. Изменился порядок расторжения брака: вместо прежних, судебного и регистрационного (административного) порядка, остался только последний, т.е. с момента введения Кодекса в действие супруги могли оформить развод только в загсе в упрощенном порядке (иногда даже в отсутствие одного из супругов) .

     Существенные  изменения в семейное законодательство внес Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г., необходимый в  это военное время. Вторая Мировая  война, унесшая жизни 30 миллионов  граждан нашей страны, обусловила принятие экстренных мер, направленных на увеличение народонаселения и охрану прав не только женщин, но и мужчин. В таком виде, практически неизменно, семейное законодательство просуществовало два десятилетия. В 1968 г. (две стадии развода были упразднены чуть раньше - в 1965 г.) СССР кардинально изменил семейную политику, отразив это в первом и единственном в истории нашей страны кодифицированном общесоюзном акте - Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье.

     С принятием Семейного кодекса  Российской Федерации 1995 г. прежний Кодекс о браке и семье РСФСР (КоБС 1969 г.) был отменен, но в некоторых случаях суды и иные органы обязаны применять его положения .На современном этапе развития российского государства и общества особое внимание уделяется проблемам российской семьи и демографии. Приоритетные национальные проекты, которые реализует сейчас наша страна, касаются всех жителей России. Они направлены, в том числе, на решение социальных проблем каждой семьи, среди них: доступное и комфортное жилье, качественное образование, современное здравоохранение.Однако количество разводов все еще остается на очень высоком уровне. Поэтому в рамках данной работы ставятся задачи по изучению оснований и порядка расторжения брака в современном семейном законодательстве РФ и выдвижению предложений по укреплению института брака и снижению количества расторгаемых браков в стране.

     Целью работы является рассмотрение оснований  и порядка расторжения брака. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     I. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА   В ОРГАНАХ ЗАПИСИ  АКТОВ

     ГРАЖДАНСКОГО  СОСТОЯНИЯ.

     1.1. РАСТОРЖЕНИЕ БРАКА  ПРИ ВЗАИМНОМ СОГЛАСИИ  СУПРУГОВ

     Основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах ЗАГСа. Согласно ст. 19 СК РФ в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению. В соответствии с п. 1 ст. 19 СК  РФ расторжение брака в органах ЗАГСа по заявлению обоих супругов производится при наличии следующих оснований:

     супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;

     супруги не имеют общих несовершеннолетних детей;

     Взаимное  согласие супругов на расторжение брака  выражается в их совместном письменном заявлении в орган ЗАГСа (ст. 31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах ЗАГСа . Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п. 3 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния).

     Для расторжения брака в органах  ЗАГСа кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у  них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак может быть расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст. 137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе ЗАГСа .

     Государственная регистрация расторжения брака  производится органом загса в  порядке, установленном для государственной  регистрации актов гражданского состояния (п. 4 ст. 19 СК РФ). Как следует из ст. 32 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины в двукратном размере минимального размера оплаты труда (подп. 2 п. 5 ст. 4 и подп. 6 п. 2 ст. 6 Закона о государственной пошлине). Пошлина уплачивается одним или обоими супругами по договоренности между ними.

     Орган ЗАГСа не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п. 3 ст. 19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом ЗАГСа. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган ЗАГСа в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.

     При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п. 4 ст. 33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается.

     Государственная регистрация расторжения брака  заключается в составлении органом ЗАГСа записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст. 37-38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. (Положения о паспорте гражданина РФ, п. 12 Описания бланка паспорта гражданина РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г.) Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГСа при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.

     Статистика  показывает, что в органах ЗАГСа  расторгается примерно каждый третий брак. В частности, в 1995 г. зарегистрировано свыше 230 тыс. фактов расторжения брака между супругами, не имеющими несовершеннолетних детей, что составило 34% от общего числа разводов, общее количество которых превысило 665 тыс.

     К компетенции органов ЗАГСа не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст. 20 СК РФ  определено, что независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, разрешаются судом. Наличие же споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГСа по СК РФ. Перечисленные в ст. 20 СК РФ споры разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть произведены как в период брака, так и после его расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п. 7 ст. 38 СК РФ на требования супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества распространяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) в суд в соответствии со ст. 107 СК РФ можно обратиться в любое время независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу.

     Рассматривая  деятельность органов ЗАГСа с  правовой точки зрения, можно сказать, что органы ЗАГС предоставляют правовые услуги. Сущность правовых (именно правовых) услуг заключается в том, что  органы ЗАГС, производя регистрацию актов гражданского состояния, основываются на действующем законодательстве. Одним из важнейших принципов всей деятельности по регистрации актов гражданского состояния является принцип законности. Соблюдение этого принципа означает, что должностные  лица органов ЗАГС должны исходить из предписаний по этому вопросу, содержащихся в законодательстве. Действующее законодательство детально определяет порядок и условия регистрации каждого вида актов гражданского состояния. Любое, даже самое незначительное, отступление от закона может повлечь отрицательные последствия (если не в момент регистрации, то в дальнейшем), нанести существенный ущерб государственным и общественным интересам, правам и охраняемым законом интересам граждан.

     Если  судом было вынесено решение о расторжении брака, но ни один из супругов не зарегистрировал расторжение брака в органах ЗАГС, сколько бы времени не прошло с момента вынесения судебного решения о расторжении брака, считается, что супруги состоят в зарегистрированном нерасторгнутом браке со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Поэтому регистрация расторжения брака органами ЗАГС имеет важное значение.