Создание индивидуального предприятия и прекращение его Деятельности

     Новеллой  Закона № 76-ФЗ является возможность регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей не только граждан России, но и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, имеющих вид на жительство или разрешение на временное проживание в Российской Федерации. 

     2.3. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» как нормативная

     основа  прекращения деятельности индивидуального 

     предпринимателя 

     В настоящее время основания и  порядок признания индивидуального  предпринимателя банкротом или  же объявления им о своем банкротстве  устанавливаются Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", принятым Государственной Думой 27 сентября 2002 г. Новому Закону присущи конкретизация и детализация основных положений старого Закона с одновременным концептуальным изменением в правовом регулировании институтов несостоятельности. Неизменным остался подход к определению критериев несостоятельности. К числу концептуальных изменений правового регулирования банкротства могут быть отнесены следующие положения: об основаниях возбуждения дела о банкротстве; о требованиях к арбитражным управляющим, порядке их назначения и контроля за их деятельностью; новой реабилитационной процедуре финансового оздоровления должника; об очередности удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве⁵⁸.

     Согласно  ст. 2 нового Закона под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность  должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

     Напомним, что Закон о несостоятельности (банкротстве) 1998 г. несколько иначе определял признаки банкротства. Так, дело о банкротстве могло быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - индивидуальному предпринимателю в совокупности составляли не менее 100 МРОТ, если иное не следовало из закона⁵⁹.

     В соответствии со ст. 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при рассмотрении дел о банкротстве  гражданина (в том числе индивидуального  предпринимателя) применяются следующие процедуры банкротства:

• конкурсное производство;
• мировое соглашение;
• иные процедуры, предусмотренные Законом № 127-ФЗ⁶⁰.

     В соответствии со ст. 216 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с момента принятия арбитражным  судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

     Конкурсное  производство - это процедура банкротства, применяемая с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

     В конкурсную массу не включается имущество  гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы имущество гражданина, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание, которое является неликвидным или доход, от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость имущества гражданина, исключаемого из конкурсной массы, не может превышать 100 МРОТ, установленных федеральным законом. Перечень имущества гражданина, исключаемого из конкурсной массы, утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, которое может быть обжаловано⁶¹.

     Сделки  индивидуального предпринимателя, связанные с отчуждением или передачей иным способом его имущества заинтересованным лицам за год до возбуждения арбитражным судом производства по делу о банкротстве, являются ничтожными. По требованию кредитора арбитражный суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата имущества гражданина, которое является предметом сделки, в состав имущества гражданина или в виде обращения взыскания на соответствующее имущество, находящееся у заинтересованных лиц⁶².

     При наличии сведений об открытии наследства в пользу гражданина арбитражный суд вправе приостановить производство по делу о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства в установленном федеральным законом порядке.

     В целом следует отметить, что законодательная  база, регулирующая правовое положение индивидуальных предпринимателей, разработана достаточно детально и позволяет организовать такую деятельность без каких-либо конфликтов с органами государственного управления или налоговой инспекции. 

     Глава 3. Создание индивидуального предприятия и прекращение его деятельности

     3.1. Создание индивидуального  предприятия в  России 

     Для участия в хозяйственной деятельности предприниматель должен оформить свой правовой статус, т.е. получить право  на осуществление предпринимательской деятельности.

     Граждане  Российской Федерации, а также законно  находящиеся на территории России иностранные  граждане и лица без гражданства, намеренные приступить к индивидуальной предпринимательской деятельности впервые или после прекращения такой деятельности, должны пройти процедуру государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Зарегистрированы в таком качестве могут быть физические лица, право которых на предпринимательскую деятельность не ограничено законом или в установленном им порядке.⁶³

     Перечень  документов, представляемые в регистрирующий орган при регистрации предпринимателя:

• подписанное будущим предпринимателем заявление о государственной регистрации индивидуального предпринимателя по установленной форме (подпись заявителя заверяется у нотариуса);
• копия паспорта физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (если заявитель лично подает документы - простая копия, если документы направляются по почте или подаются через доверенное лицо - нотариально заверенная копия);
• документ об уплате государственной пошлины (оригинал).

     Иностранные граждане и лица без гражданства  дополнительно представляют:

• нотариально оформленный перевод паспорта на русский язык;
• нотариально заверенную копию документа, подтверждающего право заявителя временно или постоянно проживать на территории РФ.⁶⁴

     В случае, если в представленных документах с связи с плохим техническим исполнением нечетко прописана информация о месте регистрации (например, слишком бледный штамп, не позволяющий определить город), в регистрирующий орган дополнительно представляется справка о месте регистрации. Это может быть выписка из домовой книги.

     Индивидуальный  предприниматель лично (или его  представитель по доверенности) приходит в регистрирующий орган с полным комплектом документов. При приеме ему выдается расписка в получении и назначается день выдачи. Строго в назначенный день следует прийти и получить документы. В противном случае, зарегистрированные документы будут отправлены по почте на домашний адрес индивидуального предпринимателя;

     Полный  комплект документов отправляется по почте ценным письмом с описью вложения на адрес регистрирующего  органа. Зарегистрированные документы будут отправлены по почте на домашний адрес индивидуального предпринимателя.

     Продолжительность процедуры регистрации установлена Федеральным законом от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон) и составляет не более 5 рабочих дней.

     На  практике «не более 5 рабочих дней» означают ровно 5 рабочих дней, т.е. неделю. Регистрирующий орган полностью использует отведенный законом срок, руководствуясь Письмом Федеральной налоговой службы РФ от 21 апреля 2006 № ШТ-6-09/432@ «О недопустимости сокращения сроков»⁶⁵ в связи с большим количеством ошибок сотрудников регистрирующего органа при регистрации.

     По  истечении установленного законом  срока, регистрирующий орган выдает либо мотивированный отказ, либо комплект документов, подтверждающих регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

• свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• документ о присвоении идентификационного номера налогоплательщика - Свидетельство или Уведомление (если Свидетельство было выдано ранее);
• выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.⁶⁶

     Оригиналы этих документов надо бережно хранить. В любые учреждения представлять простые или нотариально заверенные копии. Восстановление регистрационных документов в случае их потери потребует от предпринимателя дополнительных временных и денежных затрат.⁶⁷

     Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

     Гражданин, осуществляющий предпринимательскую  деятельность без государственной  регистрации, не вправе ссылаться в  отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

     Прохождение государственной регистрации индивидуальным предпринимателем является необходимым, но не достаточным условием для занятия предпринимательской деятельностью. После регистрации предпринимателю необходимо открыть расчетный счет и/или зарегистрировать на себя кассовый аппарат для осуществления расчетов с клиентами. Для этого понадобиться получить информационное письмо органа статистики о присвоении кодов и, если будет желание, заказать печать.

     Для отдельных видов деятельности может  понадобиться получение разрешительной документации или пройти процедуру лицензирования деятельности.

     Перечень  сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в государственном реестре, определен в п. 2 ст. 5 Закона. По тем или иным причинам могут измениться, например, такие сведения, как имя гражданина (в том числе фамилия и собственно имя), гражданство, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право предпринимателя (иностранного гражданина или лица без гражданства) постоянно или временно проживать в России, сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем, его банковских счетах, а в определенных случаях - даже пол.⁶⁸

     Внесение  изменений в указанные сведения осуществляется регистрирующим органом путем внесения в государственный реестр соответствующей записи (записей). Это еще одна разновидность административного акта государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. Новая запись вносится со ссылкой на изменяемую.⁶⁹

     При изменении содержащихся в государственном  реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Государственная пошлина за осуществление данного административного акта взиматься не должна.⁷⁰