Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Марта 2013 в 19:42, реферат
В процессе совершения нотариального действия нотариус либо совершает удостоверительную надпись на документе, либо выдает нотариальное свидетельство.
Отличием удостоверительной надписи является то, что свидетельства подтверждают соответствующие право или факт, а удостоверительная надпись представляет собой доказательство того, что все изложенное в документе соответствует законодательству.
Обратим внимание, что по смыслу этой нормы дееспособность рукоприкладчика должна быть проверена нотариусом при совершении любого нотариального действия, не только сделки. Однако в формах № 33, 37, 49 необходимость проверки дееспособности рукоприкладчика не предусматривается. Едва ли есть большая разница между рукоприкладчиками, подписывающимися за неграмотного глухого, немого или глухонемого, и подписывающимися за других лиц, не могущими подписаться лично по другим причинам.
Закон, ст.43 Основ, требует от нотариуса, чтобы дееспособность граждан должна быть выяснена только в тех случаях, когда они участвуют в сделках. Значит ли это, что при совершении иных нотариальных действий нотариус не имеет права выяснять дееспособность граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий и указывать это в удостоверительных надписях? В некоторых случаях это действительно безразлично, например, при свидетельствовании верности копии документа (форма № 51), времени предъявления документа (форма № 62), выдаче дубликата (форма № 65), а вот при свидетельствовании подлинности подписи граждан на документах (формы № 54-58), переводчика (формы № 39 и 61) так ли уж безразлична дееспособность совершающих нотариальные действия? Может ли считаться документом текст, исполненный недееспособным гражданином, и, следовательно, свидетельствоваться его подпись? Да и вообще сложно представить ситуацию, когда нотариальное действие совершает недееспособный гражданин. Обратим внимание, что при удостоверении подлинности подписи несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет (форма № 57) нотариус привлекает его родителей или опекуна и проверяет полномочия последних. Значит, дееспособность лица, подлинность подписи которого свидетельствуется, не так уж и безразлична.
Небезынтересен и другой вопрос: превысит ли свои полномочия нотариус, если все-таки выяснит дееспособность этих лиц и укажет это в удостоверительной надписи?
И уж совсем непонятно, почему не выясняется дееспособность завещателя и его свидетелей ни при совершении надписи на конверте с закрытым завещанием (форма № 67), ни в свидетельстве о принятии закрытого завещания (форма № 68). Это единственная нотариально удостоверяемая сделка, не требующая, по мнению составителей форм, проверки дееспособности ее участника.
Форма № 32 требует, чтобы дата и год рождения несовершеннолетнего в возрасте с 14 до 18 лет должны быть указаны прописью. Во всех других формах, в которых предусматриваются несовершеннолетние (напр., № 48, 57), это требование уже отсутствует.
В форме № 49 гражданин, который не может в тексте доверенности расписаться лично, назван «представляемым». Значит ли это, что и рукоприкладчик должен называться представителем?
В удостоверительной надписи о свидетельствовании верности копии документа (форма № 51) нотариусу предлагается удостоверить отсутствие в подлиннике документа «каких-либо особенностей». Здесь два вопроса. О каких особенностях подлинника идет речь? Любой текст, исполненный на материальном (бумажном) носителе, имеет какие-либо особенности. Во-2-х, «в последнем» по правилам грамматики относится к «документу», а по правилам логики должно относиться к «подлиннику».
Количество таких вот
Однако обязан ли нотариус, буквально следуя формам, за своей подписью воспроизводить неудачные, неправильные и даже комичные формулировки? Нотариусы, удостоверяющие договоры и доверенности, попадают в ситуации, когда ни одна из предлагаемых форм к ним не подходят. Особенно часто, когда в договорах и других сделках одновременно и в разных ролях участвуют представители по доверенностям, законные представители несовершеннолетних (в возрасте от 14 до 18 лет) и малолетних (в возрасте до 14 лет), когда удостоверять приходится смешанные договоры. Как в этих случаях должны поступать нотариусы? Имеет ли право нотариус, не затрагивая сути дела, менять формулировку удостоверительной надписи?
Конечно, можно поработать с формами удостоверительных надписей еще, внести какие-то изменения, дополнения, увеличить их количество. Однако едва ли достижима цель исчерпать все возможные ситуации, возникающие в нотариальной практике и требующие отражения в удостоверительной надписи. Как представляется, более удачным является все же решение, когда Министерство юстиции устанавливает общие правила формулирования удостоверительных надписей, а вот саму эту надпись конструирует нотариус.
Нотариальная деятельность по природе своей дуалистична: с одной стороны, она предполагает обязательный элемент творчества, с другой – должна совершаться в строго определенных формах. Видимо, и удостоверительные надписи правильней будет привести к такому же знаменателю.
Что касается вопроса о совершении удостоверительных надписей в проекте ФЗ «О нотариате и нотариально деятельности в РФ», то в ч. 1 ст. 163 данного проекта выделяют следующие виды нотариальных надписей при совершении нотариального действия: удостоверительную надпись, надпись о свидетельствовании, исполнительную надписи и надпись о протесте. Совершение самой удостоверительной надписи регламентировано в ч. 2, 3, 4 ст. 163 проекта, в соответствии с которыми:
«Удостоверительная надпись выполняется на всех экземплярах документа, излагающего содержание нотариально удостоверенной сделки или иного юридически значимого волеизъявления.
Удостоверительная надпись делается на обороте документа, если она не может быть выполнена в конце текста.
Если нотариальный акт подписывается
участниками нотариального
Перечень нотариальных действий, при совершении которых необходима удостоверительная надпись, проектом закона не предусматривается. При этом в ряде статей проекта говорится о том, что должно указываться в удостоверительной надписи. Так, например, согласно ст. 124 проекта ФЗ о проведении аудио- или видеозаписи при совершении нотариального действия делается отметка в удостоверительной надписи. Подобная отметка делается и в случае участия в нотариальном производстве свидетеля, переводчика, рукоприкладчика, эксперта и специалиста в соответствии со ст. 142 проекта.
Таким образом, проект Закона по существу не регламентирует порядок совершения удостоверительной надписи, не устанавливает формы и содержания удостоверительных надписей и даже не имеет ссылок на нормативно-правовые акты, которые будут устанавливать данные формы после принятия проекта Закона.
В связи с этим, можно сделать вывод, что институт удостоверительных надписей несовершенен и требует значительной доработки как со стороны законов, так и со стороны подзаконных нормативно-правовых актов.
Список литературы
1. |
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 |
2. |
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ |
3. |
Проект Федерального Закона "О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации" от 18.11.2011г. |
4. |
Приказ Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации" |
5. |
Приказ Минюста РФ от 10.04.2002 N 99 "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" |
6. |
Письмо Федеральной нотариальной палаты от 08.07.2008 N 1008/06-06 "О применении нотариусами форм удостоверительных надписей». |
7. |
Костылева Н., Костылев В. О формах удостоверительных надписей нотариуса. Заметки буквоеда. //Нотариус.- 2007.-№ 6. – с.16-18 |
8. |
Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. - "Деловой двор", 2011 г. |
9. |
Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1. - Система ГАРАНТ, 2010 г. |