Защита прав детей

     Введение

     Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях  – это важнейшая обязанность  родителей и родственников ребенка, о которой было известно со времен древности.

     Забота  о потомстве, о каждом ребенке  в далеком прошлом была уделом всего племени, всего клана, всей общины, поскольку он им принадлежал.     

     По  мере развития первобытного общества связь ребенка с матерью становилась  все более прочной. По мере развития матриархата появляются связи ребенка  с отцом^[1].     

     В период господства отцовского права дети принадлежали отцу не потому, что он их породил, а потому что ему принадлежала мать, ибо считалось, что ребенок есть только часть ее.     

     В течение длительного периода  развития человечество изменяло свое отношение к детям. И вот, ХХ столетие стало «веком ребенка», приобрело новое качество, стало очевидным, что ребенок – это не просто зависящее от окружающих, и, прежде всего от родителей, существо, умение которой жить в обществе, семье во многом зависит от предоставления ей возможности получить всестороннее развитие, проявить себя.  

     В ХХI веке в российском обществе с особой остротой проявились новые проблемы, появление которых стало следствием непродуманных реформ и отсутствия адекватной социальной политики. Отсутствие в стране эффективных государственных программ, направленных на защиту материнства и детства приводит к росту числа социальных сирот (сирот при живых родителях), деградации семьи, ее социальной незащищенности в условиях рыночных отношений.

     Общественные  организации не в состоянии решить весь комплекс накопившихся за последнее десятилетие проблем. Действующее семейное законодательство – едва ли не единственный механизм защиты детей,

___________________________________________

[1] Косвен  М.О. Матриархат.-М.-Л., 1948.

лишенных  семейной заботы. Но закон не в состоянии  заменить ребенку cемью, он может лишь облегчить в определенном смысле жизнь ребенка: обязать родителей заботиться о своих детях, лишить нерадивых родителей их прав.            Стремление иначе посмотреть на ребенка нашло свое отражение преимущественно в европейских государствах, о чем свидетельствует принятие Конвенции ООН 1989 года «О правах ребенка».     

     В своей курсовой работе я постаралась  наиболее полно отразить правовые основания  и содержание основных прав и обязанностей родителей и детей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 «Основания возникновения родительских прав и обязанностей»

     С появлением ребенка у мужчины  и женщины появляется нравственный долг отца и матери, даже если родители не живут вместе, браком не сочетались, поддерживали кратковременную несемейную связь. С правовой точки зрения рождение ребенка есть факт, порождающий определенный правовые последствия: права и обязанности родителей, предусмотренные семейным законодательством. Однако это происходит при одном существенном условии – если они состоят в браке. Данное положение вытекает из требований  Закона Республики Казахстан «О браке и семье», где  сказано: «Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке».^[3] Таким образом, основания возникновения родительских прав и обязанностей образуют, во-первых, кровное родство, во-вторых, его государственное признание.            Данное правило общего порядка распространяется и на нетипичные ситуации, когда ребенок родился:     

• в течение двухсот семидесяти дней с момента расторжения брака;   
• в течение двухсот семидесяти дней с момента признания брака недействительным;     
• в течение двухсот семидесяти дней с момента смерти супруга матери.     

     В казахстанском законодательстве предусмотрен специальный механизм установления отцовства. Существует два основных способа  установления отцовства: в  добровольном порядке и по суду.     

     Суть  так называемого добровольного  установления отцовства заключается в том, что оно основывается на совместном заявлении как

_______________________________

[3] Закон  РК «О браке и семье» 

матери, так и отца, либо лица, объявившего  себя таковым (ст.46 Закона РК «О браке  и семье»).               Судебный порядок установления отцовства регламентирован ст.47 Закона РК «О браке и семье».         Закон РК от 8 августа 2002 года № 345 «О правах ребенка в Республике Казахстан» регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных прав и интересов ребенка, гарантированных Конституцией Республики Казахстан, исходя из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности, формирования национального самосознания на основе общечеловеческих ценностей мировой цивилизации. В нем говорится: «Все дети имеют равные права независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся ребенка и его родителей или других законных представителей»^[4].  Кроме того, права ребенка закреплены Гражданским кодексом РК, в ряде других законодательных и нормативных актах, международных правовых документах. 
 
 
 
 
 

___________________________________________________________________________

[4] Закон РК  от 8 августа 2002 года № 345 «О  правах ребенка в Республике  Казахстан»

1.1 Родительские права и обязанности

Содержание  родительских прав и  обязанностей

     Закон РК «О браке и семье» предельно  полно раскрывает содержание родительских прав и обязанностей и тем самым  определяет их сущность. Причем глава  Закона РК «О браке и семье», именуемая «Права и обязанности родителей», почти целиком посвящается их личным правам и обязанностям. Обязанность же родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей фигурирует самостоятельно в разделе, предназначенном для правового регулирования алиментных обязательств.     

     Родители  имеют право и обязаны воспитывать  своих детей. Такова главная идея семейного воспитания с правовой точки зрения, нашедшая свое воплощение в п.2 ст.62 Закона РК «О браке и  семье».     

     Право на воспитание своего ребенка – личное неотъемлемое право каждого родителя. Лишить его этого права можно только в случаях, предусмотренных законом. Сам родитель отказаться от принадлежащего ему права на воспитание не может.     

     Право на воспитание заключается в возможности  воспитывать своих детей лично, используя всевозможные способы и методы семейного воспитания. Государство же призвано оказывать родителям всяческую помощь в осуществлении этого права.      

     Пункт 2 ст.62 Закона РК «О браке и семье», не ограничиваясь провозглашением прав и обязанностей родителей, конкретизирует, какими именно правами и какими обязанностями они обладают:     

• на воспитание своих детей, на заботу об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.     

     Кроме того, родители имеют:     

• право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Предоставление такого права напрямую связано с возможностью самому воспитывать своих детей. И если почему-либо это невозможно, родители (один из них) могут обратиться в суд с иском о возврате им несовершеннолетнего;     
• право на общение с ребенком, участие в его воспитании, если он проживает с другим родителем.   

     Кроме права на общение с ребенком, проживающим  отдельно от него родитель вправе участвовать в его воспитании в любой форме (посещать учебное и любое другое детское учреждение, где находится несовершеннолетний, заниматься вместе с ним спортом и т.д.). Степень участия родителя в воспитании определяется конкретными обстоятельствами, характером взаимоотношений не проживающих вместе родителей.     

     Ст. 64 Закона РК «О браке и семье» предусматривает  следующее правило: «Родитель, с  которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка  с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию».     

     К правам родителей, не проживающих вместе с ребенком, относится право на получение информации о несовершеннолетнем из воспитательных,  лечебных  учреждений, учреждений социальной защиты населения и др. (п.5 ст.65 Закона РК «О браке и семье»).     

     Ст. 64 Закона РК «О браке и семье» содержит перечень действий и поступков родителей  – воспитателей, которые они совершать  не вправе. Сюда входит:

     • причинение вреда физическому и психическому здоровью детей (здесь внимание сосредоточено на нежелательном конечном результате поведения родителей как воспитателей);

     • причинение вреда нравственному развитию ребенка (этот запрет преследует аналогичную цель);

     • применение способов воспитания, связанных с пренебрежительным, жестоким, грубым, унижающим человеческое достоинство обращением с ребенком. Так  Закон РК «О браке и семье» ставит правовую преграду на пути применения к детям антипедагогических по своей сути приемов воспитания. Эта преграда выражается в существовании категорического запрета совершать действия, представляющие разную степень опасности для воспитания несовершеннолетнего;

     • оскорбление или эксплуатация детей. Причем оскорбление может быть нанесено как словом, так и действием. Под эксплуатацией следует понимать выходящее за рамки семейной педагогики использование помощи и труда ребенка любого возраста.^[5]

     Зафиксированные в ст. 64 Закона РК «О браке и семье» правовые предписания – это не только модель правомерного поведения родителя как воспитателя. Всякое отступление от сформулированных в данной правовой норме требований чревато лишением, ограничением родительских прав, отменой усыновления, отстранением опекуна (попечителя), расторжением договора о передаче ребенка на воспитание в семью. Учитываются всякого рода отступления от закона и при разрешении судом споров, связанных с воспитанием детей.     

     Право родителей на воспитание ребенка  тесно связано с их обязанностью аналогичного содержания. Но если содержание права на воспитание отличается предельной краткостью, то иначе обстоит дело с перечнем обязанностей, перечисленных в ст.62 Закона РК «О браке и семье». В их круг входит забота о здоровье, его физическом развитии, которое во многом зависит от качества питания несовершеннолетнего, чистоты окружающей природной среды и т.п., а также о психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.     

     Такая забота предполагает существование  достаточно сложных источников формирования несовершеннолетнего как личности. Один из них _____________________________________________________________________________________ 

[5]  «Комментарий  к Семейному кодексу» (постатейный); Ю.А. Королев)

      (Юридический Дом «Юстицинформ», 2003) 

     заключается в самом родителе, его жизненном кредо, духовных ценностях, которые он хочет передать своим детям. От этого во многом зависит внутренний мир ребенка, его готовность к межличностному общению, стремлению к знаниям, способность управлять своими чувствами и т.п. Все это, в конечном счете, определяет духовный, нравственный облик будущего гражданина.^[6]   

     Знакомство  с содержанием родительских прав и обязанностей по воспитанию своих  детей позволяет сделать вывод, что существующие на этот счет требования теснейшим образом связаны с нормами нравственного порядка и правилами педагогики. Но это не единственная черта прав и обязанностей родителей как воспитателей.     

     Наиболее  существенные особенности родительских прав и обязанностей зафиксированы  в разных по своему назначению положениях Закона РК «О браке и семье». Их можно обобщить следующим образом:

     • родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (п.1 ст.60 Закона РК «О браке и семье»). Этот тезис распространяется и на родительские права и обязанности по воспитанию ребенка. Тем более, что об этом говорится в ст.27 Конституции РК. Поэтому Закон РК «О браке и семье» всякий раз адресует свои предписания не одному, а обоим родителям. Кроме того, все нормы семейного права, имеющие конкретное содержание, как правило, предназначены для обоих родителей;

     • родительские права относятся к числу прав, ограниченных временем. Они возникают при рождении ребенка и прекращают свое существование по достижении им совершеннолетия, т.е. 18 лет. Данное правило имеет исключения. Это случаи досрочной регистрации брака в