Защита прав детей

соответствии  с п.2 ст.17 ГК РК и п.2 ст.10 Закона РК «О браке и семье», а 

_____________________________________________________

[6] Муратова  С.А. Семейное право.  М., 2004г 

также эмансипации несовершеннолетнего, которому исполнилось 16 лет (ст.22-1 ГК РК). Разумеется, родительские права (обязанности) прекращают свое существование, если обладатель этих прав (обязанностей) или его

     ребенок умирает;

     • при осуществлении родителями своих прав, исполнении ими                 

     своих обязанностей приоритет имеют интересы ребенка (ст. 64 Закона РК «О браке и  семье». Это положение принципиального  характера развивается в конкретных нормах семейного права. Особое значение оно имеет, когда между интересами родителей (одного из них) и интересами ребенка возникают или могут возникнуть противоречия;

     • родители имеют преимущественное перед всеми другими лицами право на воспитание своего ребенка (п.2 ст.62 Закона РК «О браке и семье»). Отступление от такого требования допускается лишь в предусмотренных законом случаях, которые касаются главным образом ситуаций, когда на чашу весов положены интересы несовершеннолетнего и лиц, осуществляющих его семейное воспитание (в число таких лиц могут находиться и те, кто управомочен заменить родителей: опекун или попечитель, родитель-воспитатель в приемной семье и др.).     

     Кроме прав и обязанностей родителей, связанных  с семейным воспитанием ребенка, Закон РК «О браке и семье»  предусматривает более общие  права и обязанности, а именно: защищать права и интересы своих детей.     

     В законодательствах различных стран, регулирующих родительские правоотношения, присутствует термин «охрана». При  его использовании предполагается, что родителю принадлежит естественное право на охрану своего ребенка, а государство вмешивается в ее осуществление лишь в исключительных случаях.^[7]    

     Законодательство  РК содержит механизм лишения родительских прав

_____________________________________________________________________________________________

[7] Шебанова  Н.И. Семейные отношения в международном  частном праве.-М., 1995. 

как способа  их утраты и меры семейно-правовой ответственности  за нарушение родителем прав своего ребенка, за попрание его интересов. Лишение родительских прав применяется  строго индивидуально и только в

отношении несовершеннолетнего ребенка.     

  Также Закон РК «О браке и семье» предусматривает отобрание детей у родителей независимо от лишения родительских прав (ограничение родительских прав). Оно применяется, как и лишение родительских прав, только в интересах ребенка.

     Это требование содержать своих детей  закона чаще всего выполняется большинством родителей, которые добровольно  предоставляют средства на содержание своих детей, на обеспечение их всем необходимым для жизни. Если же эта обязанность добровольно не исполняется, то родители принуждаются к уплате алиментов на основании решения суда.

     Обязанность по содержанию детей возлагается  на обоих родителей. Поэтому, если, например, дети (ребенок) проживают с матерью, иск о взыскании алиментов предъявляется отцу. Если же дети находятся с отцом, то такой иск может быть предъявлен матери. Бывают случаи, когда дети находятся на воспитании у других лиц (у деда, бабушки, тети, дяди и т.п.). В этих случаях у этих лиц есть право взыскать алименты с обоих родителей.

     Алименты  с родителей на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка –  одной четверти, на двух детей - одной  трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме.

     Закон предусматривает возможность взыскания  алиментов на несовершеннолетних детей  в твердой денежной сумме (ст. 127 Закона РК «О браке и семье»). В этом случае размер алиментов должен быть определен, исходя из максимального возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других обстоятельств, влияющих на условия жизнедеятельности несовершеннолетнего.

     При установлении размера твердой денежной суммы алиментов судьи должны исходить из учета материального и семейного положения лиц, которые должны платить алименты. Поэтому размер алиментов должен устанавливаться в сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

     В соответствии с действующим законодательством  средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей  в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако, если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретает дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 17, ст. 22-1 ГК РК), выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 162 Закона РК «О браке и семье» прекращается.

     Иски  лиц, с которых взыскивается алименты на детей, а такие иски об изменении  размера алиментов подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).  
 
 
 
 
 
 
 

  1.2     Личные права и обязанности родителей

     Они возникают у родителей при  рождении ребенка; основываются на его  происхождении, удостоверенном в установленном  законом порядке, и прекращаются по достижении совершеннолетия (возраста 18 лет), а также в случаях, предусмотренных законом. Наличие брака между родителями дает основание считать их отцом и матерью ребенка. Отсутствие брака между родителями порождает следующие последствия: установление отцовства в добровольном порядке и по суду. Добровольное установление отцовства заключается в подаче совместного заявления в загс, позволяющего записать отца ребенка в свидетельство о рождении ребенка.

     При отсутствии совместного заявления  родителей ребенка или заявления  фактического отца отцовство устанавливается  судом, который должен установить один-единственный факт – действительное происхождение ребенка. Право на предъявление такого требования имеют: мать, фактический отец ребенка и др. лица, предусмотренные законом (ст.47 Закона РК «О браке и семье»).

     При вынесении судом решения об установлении отцовства ответчик записывается отцом в свидетельство о рождении ребенка, и он обязан его содержать.

     Согласно  Конституции РК забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность  родителей. Закон РК «О браке и семье» конкретизирует эти права и обязанности. Право на воспитание ребенка – неотъемлемое личное право каждого родителя. Право на воспитание заключается в возможности воспитывать своих детей лично, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Лишить его этого права можно только в случаях, предусмотренных законом, например, причинения вреда физическому или психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Способы воспитания должны исключать жестокость, грубость, унижение человеческого достоинства ребенка, оскорбление или злоупотребление родительскими правами.^[8]

     Воспитание  и образование детей – не только право, но и обязанность родителей. В надлежащем выполнении ими этой обязанности заинтересованы не только они и их дети, но и общество, и государство. Закон обязывает родителей обеспечить получение детьми основного общего образования, предоставляет им с учетом мнения детей право выбора образовательного учреждения и формы их обучения до получения детьми основного общего образования.

     Чтобы должным образом лично воспитывать  своих детей, необходимо, прежде всего, вместе с ними проживать. Вопрос о  месте проживания ребенка разведенных  родителей решается ими, при отсутствии соглашения между ними спор рассматривается  в суде.

     Поэтому родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Они могут обратиться в суд с иском о возврате несовершеннолетнего.

     Закон РК «О браке и семье» закрепляет права и обязанности родителя, проживающего отдельно от ребенка. Этот родитель вправе участвовать в воспитании своих детей, их образования, общаться с ними. Родитель, который проживает с детьми не имеет права препятствовать ему в этом. При желании, в целях разрешения возникшего спора, родители могут заключить письменное соглашение о порядке осуществления их прав. Если же они не приходят к общему согласию, то спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию одного из родителей.

     Кроме того, родитель, проживающий отдельно, имеет право на получение им  информации (сведений о состоянии здоровья, об учебе, поведении и т.д.) о своем ребенке из воспитательного, лечебного учреждения, школ, интернатов, больниц. Отказ в ней возможен, только если получение информации реально угрожает жизни и здоровью ребенка, в противном случае отказ в предоставлении такой информации может быть

______________________________________________________________________________ 

[8 ]«Комментарий  к Семейному кодексу» (постатейный); Ю.А. Королев)

(Юридический  Дом «Юстицинформ», 2003) 

обжалован в судебном порядке. Закон РК «О браке  и семье» регулирует и родительские права и обязанности несовершеннолетних родителей, т.е. не достигших 18 лет, в  случае рождения у них ребенка. Закон, в порядке исключения, при наличии  уважительных причин, с согласия органов местного самоуправления, допускает вступление в брак по достижении 16 лет, и в этом случае несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять родительские права. Если же несовершеннолетним родителям еще не исполнилось 16 лет, их ребенку может быть назначен опекун, который будет совместно с ними осуществлять его воспитание. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешают органы опеки и попечительства.^[9]

     Одним из личных прав и обязанностей родителей (опекунов, усыновителей) является защита прав и интересов своих детей. Родители в силу прямого указания закона являются законными представителями своих детей и в случае необходимости могут выступать от их имени в суде и других соответствующих учреждениях. Родители, как правило, должным образом воспитывают своих детей. Если же один из них или оба уклоняются от исполнения своих обязанностей и злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, вредно влияют на них своим аморальным поведением, являются хроническими алкоголиками или наркоманами, то другой родитель, близкие родственники, органы опеки и попечительства, органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, а также прокурор вправе обратиться к способам защиты прав и интересов детей, предъявить в суд иск об ограничении родительских прав, об отобрании ребенка, о лишении родительских прав.

     Закон допускает ограничение родительских прав путем отобрания 

_______________________________________________________________________

[9] Антокольская  М.В. Семейное право. Учебник.  – М: Юристъ, 2003г. 

ребенка у родителей или одного из них  без лишения родительских прав. Условием отобрания детей является опасность  для ребенка, связанная с 

виной родителей или без нее. Иногда бывают жизненные ситуации, когда родители не могут выполнять своих родительских обязанностей из-за душевной болезни, слабоумия или по другим, не зависящим от них причинам. Отобрание ребенка, который передается органам опеки и попечительства, производится на основании решения суда. При ограничении родительских прав закон допускает контакты родителя с ребенком, если они не оказывают вредного воздействия, влияния на ребенка. Отобрание ребенка – это временная мера, и при отпадении оснований, послуживших к ограничению в родительских правах, суд может вынести решение о возвращении ребенка.

      Глава 2 Права и обязанности ребенка

     Благополучие  детей и их права всегда вызывали пристальное внимание международного сообщества^[10]. Еще в 1924 году Лига Наций приняла Женевскую декларацию прав ребенка. В то время права детей рассматривались в основном в контексте мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних.