Защита семейных прав

Для семейного права имеют  также теоретическое и практическое значение те положения ГК, в которых содержатся определения основополагающего характера (например, правоспособность и дееспособность граждан, место жительства, эмансипация, имя гражданина, убытки, моральный вред, недействительность сделки, исковая давность, ответственность и др.).

Согласно которой гражданское законодательство может применяться к семейным отношениям, как к отношениям, регулируемым другой отраслью права, то есть в порядке субсидиарного применения.

Применение к семейным отношениям норм международного права. Установленный Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) принцип приоритетного применения правил международного договора РФ в случае несоответствия ему законодательства РФ закреплен также и в ст. 6 СК.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции в правовую систему  Российской Федерации введены две  категории международно-правовых норм: а) общепризнанные принципы и нормы международного права, к которым отн-сятся принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств, то есть обязательные для всех его членов. Определение источников общего международного права содержится в ст. 38 Статута Международного суда ООН; б) международные договоры РФ, включая межгосударственные, межправительственные договоры и договоры межведомственного характера независимо от вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, а равно иные виды), заключенные как с иностранными государствами, так и с международными организациями.

 

2. Осуществление семейных прав

Осуществление семейных прав. Статья 7 СК устанавливает, что граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК. Таким образом, СК предоставляет гражданам свободу в осуществлении и защите своих семейных прав. Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в частности, тем, что реализация многих прав, предоставленных им законом, зависит от их собственного волеизъявления (например, супруг, имеющий право на получение алиментов от другого супруга (ст. 89), часто это право не осуществляет). Однако возможность распоряжения гражданами принадлежащими им семейными правами по своему усмотрению может быть ограничена СК. Это вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью защитить права нетрудоспособных или несовершеннолетних членов семьи. По этой причине многие права членов семьи одновременно выступают в качестве их семейных обязанностей.

В ряде случаев Кодекс, наделяя членов семьи конкретными правами (право супругов заключить брачный договор; право родителей заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, или об уплате алиментов на ребенка -- ст. 40, 66, 99), определяет границы их реализации.

Права и обязанности членов семьи (супругов, родителей и детей, других родственников и иных лиц) возникают из оснований, предусмотренных СК, а в ряде случаев -- гражданским законодательством, а также международными Договорами РФ.

Обладание семейными правами  неразрывно связано с уважением  прав других членов семьи, которые не должны нарушаться ни при каких обстоятельствах. В этой свя-зи ст. 7 СК установлено, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

 

 

 

 

3. Защита семейных  прав

Защита семейных прав и  охраняемых законом интересов граждан  осуществляется в предусмотренном  законом порядке, то есть посредством  применения надлежащей формы и способов защиты.

Основным правовым механизмом защиты семейных прав граждан является судебная система. Защита семейных прав, согласно ст. 8 СК, осуществляется в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных Кодексом, -- государственными органами или органами опеки и попечительства. Возможность судебной защиты членами семьи своих семейных прав отнесена к основным началам семейного законодательства, что соответствует и требованиям ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей судебную защиту прав и свобод каждого гражданина РФ.

Защита нарушенных или  оспоренных семейных прав происходит в суде общей юрисдикции в порядке  искового производства или производства, возникающего из административно-правовых отношений.

Основания, в силу которых  граждане обращаются в суд за защитой  семейных прав, весьма разнообразны и, как правило, указаны в Семейном кодексе: расторжение брака; признание  брака недействительным; раздел общего имущества супругов; изменение и расторжение брачного договора; установление отцовства; оспаривание отцовства и материнства; разрешение разногласий между родителями о воспитании и месте жительства несовершеннолетних детей; устранение препятствий к общению ребенка с родственниками; защита родительских прав; лишение родительских прав; восстановление в родительских правах; ограничение родительских прав; отмена ограничения родительских прав; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей и совершеннолетних нетрудоспособных детей; взыскание с совершеннолетних детей алиментов на родителей; взыскание алиментов на супруга, бывшего супруга и др.

Защита семейных прав в  предусмотренных законом случаях  осуществляется также и государственными органами. К ним относятся не только федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации, но и прокуратура, органы внутренних дел, органы загса, воспитательные учреждения. Органы внутренних дел могут участвовать в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. Органы загса правомочны восстанавливать брак в случае явки супруга, объявленного умершим или признанного безвестно отсутствующим (ст. 26 СК), устанавливать отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, на основании совместного заявления отца и матери ребенка (п. 3 ст. 48 СК) и т. д.

В отличие от ранее действовавшего законодательства СК предоставляет  гражданам свободу в осуществлении  семейных прав, т. е. возможность решать, будут ли они осуществлять и защищать свои семейные права и совершать  для этого необходимые действия, распоряжаться принадлежащими им семейными  правами по своему усмотрению.

 Но распоряжение гражданами  принадлежащими им семейными  правами ограничивается СК в  случаях, когда в осуществлении  и защите семейных прав заинтересовано  все общество. В этом случае  осуществление и защита семейного  права гражданина также принадлежит: 

 прокурору;

 органу опеки и попечительства.

Защита семейных прав осуществляется:

 в форме деятельности  уполномоченных государственных  органов (таких, как прокуратура,  суд, орган опеки и попечительства  и др.);

 в форме самозащиты, т. е. действий граждан и  организаций по защите семейных  прав, осуществляемых без обращения  к уполномоченным государственным  органам по защите нарушенных прав. Согласно ст. 8 СК основной формой защиты семейных прав является судебная защита. Защита семейных прав осуществляется по правилам гражданского судопроизводства. Рассмотрение семейных споров осуществляется судами общей юрисдикции (федеральными и мировыми судьями) в соответствии с установленной законом подсудностью.

Основаниями для обращения  граждан в суд за защитой семейных прав является необходимость разрешить  наиболее важные вопросы в области  семейных правоотношений, такие, как:

 расторжение брака;

 признание брака недействительным;

 раздел общего имущества  супругов;

 изменение или расторжение  брачного договора;

 установление отцовства.  В случаях, предусмотренных СК, защита семейных прав осуществляется  в административном порядке путем  обращения к государственному  органу управления или определенному  должностному лицу (например, в случае  защиты детей, когда дети лишены  родительского попечения).

К государственным органам, осуществляющим защиту семейных прав, относятся.

 федеральные органы  исполнительной власти;

 органы исполнительной  власти субъектов РФ;

 прокуратура;

 органы внутренних  дел;

 органы загса;

 воспитательные учреждения, лечебные учреждения, учреждения  социальной защиты.

В семейном праве имеются  следующие меры ответственности:

 возмещение морального  и материального вреда добросовестному  супругу при признании брака  недействительным;

 уплата неустойки и  возмещение убытков получателю  алиментов при образовании задолженности  по вине лица, обязанного уплачивать  алименты;

 лишение родительских  прав;

 отмена усыновления;

 возмещение убытков;

 компенсация морального  вреда;

 взыскание неустойки.  Также для защиты семейных  прав могут быть применены  меры 

уголовно-правового, гражданско-правового  и административного характера. Наиболее часто защита семейных прав осуществляется через органы опеки  и попечительства, которые:

 • принимают самостоятельные  решения, исходя из своей компетентности 

 дают согласие на  установление отцовства по заявлению  только отца ребенка;

 дают согласие на  контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены  судом;

 дают согласие на  усыновление ребенка несовершеннолетних  родителей при отсутствии их  родителей или опекунов (попечителей);

 разрешают разногласия  между опекуном ребенка и несовершеннолетними  родителями ребенка; 

. разрешают разногласия  между родителями о воспитании  и образовании детей;

 назначают представителя  для защиты прав и интересов  детей;

 решают вопрос об  общении ребенка с родственниками;

 заключают с приемными  родителями договоры о передаче  ребенка на воспитание в семью; 

• направляют требование в  суд в порядке искового производства:

 требуют признания  недействительным брака или соглашения  об уплате алиментов по основаниям, предусмотренным СК;

 требуют отмены усыновления  ребенка; 

 предъявляют требование  о лишении родительских прав, об ограничении родительских  прав и о взыскании алиментов  на детей;

принимают участие в судебном производстве в рассмотрении дел:

 • о признании недействительным  брака в случаях, предусмотренных  законом;

. осуществлении родительских  прав родителем, проживающем отдельно  от ребенка;

 лишении родительских  прав и восстановлении в родительских  правах;

 ограничении родительских  прав и отмене ограничения  родительских прав;

 усыновлении ребенка;

 отмене усыновления  ребенка. Специальным способом  защиты семейных прав является  самозащита, представляющая собой  самостоятельную защиту своих  прав гражданином без обращения  к судебным или государственным  органам путем совершения действий, пресекающих нарушение семейного  права. При этом такие действия  обязательно должны быть правомерными.

Конституция Российской Федерации  провозглашает, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

В соответствии с п.1 ст.7 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются  принадлежащими им правами, вытекающими  из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав.

Итак, граждане имеют право  на защиту семейных прав и самостоятельно распоряжаются данными правом. В  тоже время, как показывает анализ семейного  законодательства, защита семейных прав – это не только право (правомочие), но и в определенных случаях –  обязанность. Так, например, систематический  анализ ст.56 СК РФ в купе с другими  положения СК РФ, позволяет сделать  вывод, что защита прав детей –  обязанность родителей, полномочных  органов (п.3 ст.56 СК РФ).

Под защитой прав следует  понимать комплекс процессуальных, административных или фактических действий имеющих  юридическое значение и направленных на восстановление или признание  утраченных прав, а также пресечение нарушения прав и т.д. Иначе, защита семейных прав представляет собой систему  мер, направленных на восстановление прав, признание и пресечение правонарушений, применение к правонарушителям санкций  и привлечение их к ответственности, а также механизм практической реализации вышеперечисленных мер. При этом права могут защищаться всеми допустимыми способами, предусмотренными действующим законодательством.

Обратимся к нормам семейного  законодательства. Пункт.1 ст. 8 СК РФ устанавливает, что защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, государственными органами или органами опеки и  попечительства. И далее (п.2): Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса.

Таким образом, субъектом-инициатором  защиты семейных прав может быть не только лицо, чьи права нарушены или нарушаются, не только физические лица, но и публичные органы (например, органы опеки и попечительства).

Семейный закон не перечисляет  форм защиты семейных прав, делая лишь упор на то, что «защита семейных прав осуществляется судом». Между  тем, это не означает, что при защите семейных прав не могут быть использованы иные – административные, и фактические формы защиты. В силу правила ст.4 СК РФ о применении гражданского законодательства к семейным отношениям помимо способов, предусмотренных в СК РФ, для защиты семейных прав применимы и некоторые общие способы защиты гражданских прав, установленные в ст.12 ГК: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; прекращение или изменение правоотношения; неприменение судом акта государственного органа или муниципального органа, противоречащего закону.