Общие положения гражданского процессуального права

      Пропуск процессуального срока, установленного законом или назначенного судом, влечет за собой погашение права  на совершение процессуальных действий (ст. 109 ГПК).

      Жалобы  и документы, поданные по истечении  процессуальных сроков, не рассматриваются  судом и возвращаются истцу, который  их подал, если не заявлено ходатайство  о восстановлении пропущенных сроков.

      3. Рассмотрение дела судом апелляционной  инстанции проводится по правилам  производства в суде первой  инстанции (ст. 327 ГПК) и в те же сроки.

      Сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции зависят от того, какой  суд выступает в качестве кассационной инстанции, а также от сложности  рассматриваемого дела. Так, Верховный  суд субъекта Российской Федерации  должен рассмотреть дело в течение  месяца со дня его поступления. Верховный  Суд РФ должен рассмотреть дело, поступившее по кассационной жалобе или представлению, в пределах двух месяцев со дня его поступления.

      По  отдельным категориям дел могут  устанавливаться сокращенные сроки  рассмотрения кассационных жалоб, представлений (ст. 348 ГПК).

      В суде надзорной инстанции, за исключением  Верховного Суда РФ, надзорная жалоба или представление прокурора  рассматривается не более чем  месяц, в Верховном Суде РФ - не более  чем два месяца.

      Срок  рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам  не установлен. Действуют общие сроки  рассмотрения дела, установленные для  соответствующего суда.

      К срокам совершения судом (судьей) отдельных  процессуальных действий относятся:

      1) срок для составления мотивированного  решения - не более пяти дней  со дня оглашения резолютивной  части решения (ст. 199 ГПК);

      2) срок для рассмотрения замечаний  на протокол судебного заседания  - до пяти дней со дня подачи  замечаний (ст. 232 ГПК).

      4. К срокам, установленным законом  для лиц, участвующих в деле, относятся:

      1) срок для подачи в суд заявления  о вынесении дополнительного  решения - до вступления в законную  силу решения суда (ст. 201 ГПК);

      2) срок для подачи в суд заявления  о разъяснении решения - до  истечения срока, в пределах  которого оно может быть принудительно  исполнено (ст. 202 ГПК);

      3) срок для подачи в суд заявления  об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной  власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного  или муниципального служащего  - в течение трех месяцев со  дня, когда гражданину или организации  стало известно о нарушении  его прав и свобод (ст. 256 ГПК);

      4) срок для подачи жалобы на  нотариальные действия или отказ  в их совершении - 10 дней со  дня, когда заявителю стало  известно о совершенном нотариальном  действии либо об отказе в  совершении нотариального действия (ст. 310 ГПК);

      5) срок для подачи кассационной  жалобы, представления (принесения  протеста) - 10 дней со дня вынесения  решения в окончательной форме  (ст. 338 ГПК);

      6) срок для подачи заявления  о пересмотре дела по вновь  открывшимся обстоятельствам - три  месяца со дня установления  этих обстоятельств (ст. 394 ГПК).

      Существуют, как отмечалось, также сроки, устанавливаемые  судом для совершения отдельных  действий. Суд может самостоятельно устанавливать сроки представления  письменных, вещественных доказательств  и др.

      По  способу исчисления сроки классифицируются на определяемые конкретным отрезком времени, календарной датой, указанием  на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).

      Процессуальные  сроки исчисляются периодами  времени - годами, месяцами и днями, в пределах которых должны быть совершены  и процессуальные действия. Например, кассационная жалоба может быть подана в 10-дневный срок со дня принятия судом решения в окончательной  форме (ст. 338 ГПК). В соответствии со ст. 299 ГПК заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведений. Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу (ст. 376 ГПК).

      Иногда  процессуальные сроки связываются  с наступлением каких-либо событий. Так, встречный иск может быть предъявлен ответчику до принятия судом  решения по первоначальному иску (ст. 137 ГПК).

      Процессуальный  срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и  число последнего года срока. А срок, исчисляемый месяцами, - в соответствующее  число последнего месяца срока.

      Если  конец срока наступает в таком  месяце, который не имеет соответствующего числа, то срок истекает в последний  день этого месяца (ст. 108 ГПК).

      В случае когда последний день срока  попадает на нерабочий день, днем окончания  срока считается следующий за ним рабочий день.

      Процессуальное  действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено  до 24 часов последнего дня срока. Если жалобы, документы либо денежные суммы были сданы на почту или  на телеграф до 24 часов последнего дня  срока, то срок не считается пропущенным (ст. 108 ГПК).

      Окончанием  срока рассмотрения и разрешения дела является день принятия судом  решения по существу либо вынесения  определения о прекращении его  производством или об оставлении заявления без рассмотрения.

      Если  судом приостановлено производство по делу, то приостанавливается и течение  процессуальных сроков (ст. 110 ГПК).

      Приостановление сроков начинается со времени возникновения  обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства; со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

      Назначенные судом процессуальные сроки могут  быть продлены судом (ст. 111 ГПК).

      Лицу, пропустившему установленный федеральным  законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, этот срок может быть восстановлен (ст. 112 ГПК).

      К числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, судебная практика относит тяжелую болезнь заинтересованного  лица, нахождение на стационарном лечении  в медицинском учреждении, несвоевременное  извещение о судебном заседании  или совершении отдельных процессуальных действий, нахождение заинтересованного  лица в командировке и т.п.

      Судебное  заседание по вопросу о восстановлении пропущенного процессуального срока  проводится с соблюдением общих  правил, предусмотренных гл. 15 ГПК для судебного разбирательства, но с учетом специфики разрешаемого вопроса. При этом к числу лиц, подлежащих извещению о времени и месте судебного заседания, следует относить и тех заинтересованных лиц, которые являются только субъектами процессуальных отношений, сопряженных с подлежащим совершению действием в случае восстановления срока, и не являются лицами, участвующими в деле, по смыслу ст. 34 ГПК. Однако, являясь непосредственными участниками спорных процессуальных отношений, возникших в связи с разрешаемым вопросом, они приобретают свойство лиц, участвующих в деле, но лишь по этому вопросу*(87). Неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не препятствует разрешению поставленного перед судом вопроса. Одновременно с подачей заявления должно быть совершено необходимое процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок (подана жалоба, представлены документы).

      Необходимо  подчеркнуть, что заявление о  восстановлении пропущенного процессуального  срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции (ст. 112 ГПК).

      На  определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана частная  жалоба.

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам

      1. Суды рассматривают  и разрешают:

      1) исковые дела  с участием граждан, организаций,  органов государственной власти, органов местного самоуправления  о защите нарушенных или оспариваемых  прав, свобод и законных интересов,  по спорам, возникающим из гражданских,  семейных, трудовых, жилищных, земельных,  экологических и иных правоотношений;

      2) дела по указанным  в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

      3) дела, возникающие  из публичных правоотношений  и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;

      4) дела особого  производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

      5) дела об оспаривании  решений третейских судов и  о выдаче исполнительных листов  на принудительное исполнение  решений третейских судов;

      6) дела о признании  и приведении в исполнение  решений иностранных судов и  иностранных арбитражных решений.

  Суды рассматривают и разрешают  дела с участием иностранных  граждан, лиц без гражданства,  иностранных организаций, организаций  с иностранными инвестициями, международных  организаций.

  Суды рассматривают и разрешают  дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

  При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных  между собой требований, из которых  одни подведомственны суду общей  юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и  разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о  принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает  в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если  между супругами отсутствует  спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых  отношений дела, за исключением  дел об оспаривании отцовства  (материнства), об установлении отцовства,  о лишении родительских прав, об ограничении родительских  прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам  о детях и дел о признании  брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании  имущества и дел, возникающих  из отношений по созданию и  использованию результатов интеллектуальной  деятельности, при цене иска, не  превышающей пятидесяти тысяч  рублей;

7) дела об определении порядка  пользования имуществом.

 Федеральными  законами к подсудности мировых  судей могут быть отнесены  и другие дела.

  При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.