Перспективы представительства в гражданском процессе. Понятие и основные виды

Этот  вид утрачивает свою значимость постепенно²⁰. От законного представительства в суде договорное или добровольно избранное стороной (третьим лицом, заявителем) представительство отличается тем, что оно основано на воле доверителя, который имеет право вести свое дело лично или поручить его ведение представителю по своему выбору (представительству адвоката, юрисконсульта). В его основе лежит трудовой договор (контракт) или договор поручения, а в определенных случаях – агентский договор. Таким образом, договорное представительство возникает на основании соглашения сторон. Добровольное представительство может осуществляться любым лицом, допущенным рассматривающим дело судом в качестве судебного представителя по данному делу, в основном представительство осуществляют адвокаты.

На  основании договора дела граждан  и юридических лиц вправе вести  в судах общей юрисдикции не только адвокаты, но и юридические фирмы, граждане, занимающиеся предпринимательской  деятельностью в качестве частнопрактикующих юристов без образования юридического лица.

Трудовой  договор (контракт) лежит в основе представительства юрисконсультом и другими работниками интересов  организации, где они работают. В  условиях трудового договора (контракта) может быть предусмотрено условие  о необходимости представления  интересов организации в судах.

2.2.3 Общественное представительство

Общественное  представительство – представительство  общественных объединений в защиту интересов его членов. В соответствии со ст.5 ФЗ «Об общественных объединениях»  под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих  целей, указанных в уставе общественного  объединения. Общественные объединения  могут создаваться в таких  организационно-правовых формах, как  общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности²¹.

На  основании ст. 27 федерального закона²² общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей, объединения, созданные представителями  творческих профессий. При этом указанные  субъекты вправе участвовать в суде, осуществляя защиту интересов их членов на основании доверенности либо устного волеизъявления представляемого  лица.

2.2.4 Представительство по назначению

Представительство по назначению близко по характеру  к договорному и законному  представительству. Оно возникает  в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно  выделить несколько случаев официального представительства.

Например, в соответствии со ст. 43 ГК²³ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества.

В другом случае согласно ст. 1173 ГК²⁴, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления, нотариус в качестве доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

Кроме того, согласно ст. 50 ГК²⁵ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст. 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»²⁶. Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

3.Перспективы представительства  в гражданском процессе.

Возможность участия в судебном процессе через представителя делает права граждан более защищенными, особенно в настоящее время, когда  отмечается появление новых категорий  дел и усложнение имеющихся споров.

Без представительства невозможна защита интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан, юридических  лиц и проч. Поэтому представительство - это важный процессуальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов, участвующих в судопроизводстве лиц.

При определении понятия представительства  в процессуальной и цивйлистической  литературе ученые так и не пришли к единому мнению. Одни ученые (А.Х. Гольмстен, С.Н. Абрамов, М.А. Гурвич, М.С. Шакарян) рассматривают представительство  как правоотношение (или систему  правоотношений), другие (А.Я. Розенберг) - как институт процессуального права, третьи (А.А. Добровольский, Е.В. Салогубова, В.М. Шерстюк) понимают под ним соответствующую  деятельность. Вместе с тем, в современной процессуальной науке, существуют и иные подходы к этому вопросу. Так, всё большее распространение получают взгляды на представительство как на сложное явление, которым охватывается и правоотношение представительства, и юридическая деятельность представителя (В.И. Ивакин, С.А. Халатов). Некоторые учёные, выходя за рамки уже существующих концепций о представительстве, рассматривают его в аспекте процессуального правового средства (А.Ф. Козлов, И.М. Зайцев, Е.Г. Лисицына).

Неоднозначность и горячие дискуссии  по определению понятия представительства  возникают и продолжаются, и будут  продолжаться. Потому что без четкого  понятийного аппарата ни институт процессуального  представительства, ни процессуальная наука вообще не могут развиваться. Все дискуссии рискуют быть сведенными в итоге к спору о понятиях как базовых категориях, на которых  строится любая наука. А в правовой науке терминологическая точность особенно важна, поскольку выработанные теоретические понятия в дальнейшем используются в законодательной  практике и приобретают всеобщее значение. Именно поэтому необходимо выработать единое понятие гражданского процессуального представительства  и законодательно его закрепить.

Подробно рассматриваются позиции  и аргументы учёных относительно правовой природы судебного представительства  и его содержания. Исследования отраслевой принадлежности института представительства, подвергаются критике позиции, согласно которым гражданское процессуальное представительство рассматривается как сложный межотраслевой институт. В связи с этим особое внимание уделено его целевой направленности, которая позволяет в полной мере определить отраслевую принадлежность и самостоятельность среди других институтов отрасли права.

Кроме того, обращается внимание, что  основу правового института составляют определенные общественные отношения, объединенные своей однородностью  и внутренним единством (B.C. Якушев). Общественные отношения между представителем и представляемым, представителем и  судом различны по своему характеру, они имеют свой субъектный состав, содержание, объект, предпосылки возникновения  и регулируются нормами различных отраслей права. Эти нормы имеют не только свой предмет, но и свой метод регулирования. Поэтому определение отраслевой принадлежности норм, регламентирующих порядок осуществления представительства в суде, дает основания считать институт судебного представительства исключительно процессуальным. Его нормы регламентируют основания возникновения, изменения и прекращения отношений, возникающих в правоприменительной деятельности. По своему характеру эти отношения составляют предмет регулирования гражданского процессуального права.

Материально-правовые отношения между  представителем и представляемым служат лишь предпосылкой для возникновения  процессуальных правоотношений. Они  складываются до возникновения процесса и не носят представительского характера, несмотря на то, что их установление обусловлено специальной целью - защищать права и интересы другой стороны материального правоотношения в будущем гражданском судопроизводстве. Такая особая связь материально-правовых и процессуальных элементов объясняется  тем, что институт представительства  в гражданском судопроизводстве своими корнями уходит в представительство  в материальном праве, который включает в себя в качестве обязательного  элемента правовые отношения между  представителем и доверителем. Эти  отношения предопределяют возможность  возникновения конкретного процессуального  правоотношения, являются ему предшествующими, но они не становятся объектом регулирующего  воздействия норм гражданского процессуального  права, а также не поглощаются  им в будущем.

В тоже время,  обращается внимание на то, что включать в определение  судебного представительства в  гражданском судопроизводстве процессуальную деятельность представителя и процессуальную деятельность суда, как это делают некоторые авторы (Л.В. Войтович), не совсем верно. Объединение соответствующих  слагаемых совершенно справедливо  при характеристике гражданского процессуального правоотношения, но судебный представитель является субъектом этих правоотношений, отсюда следует, что судебное представительство - это нормативно урегулированная процессуальная деятельность этого субъекта, а не правоотношения в целом. Судебное представительство не может быть одним из видов гражданских процессуальных правоотношений, возникающих при рассмотрении дела в суде.

В результате наиболее актуальным на сегодняшний день является исследование судебного представительства как  деятельности. Поскольку судебный представитель - лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах  представляемого в пределах предоставленных  полномочий. Процессуальные действия являются процессуальными юридическими фактами, кроме того, формой реализации всеми субъектами гражданских процессуальных правоотношений, предоставленных им прав и обязанностей. С точки зрения гражданского процессуального права  как отрасли российского права  судебное представительство — самостоятельный  институт, содержащий в себе совокупность гражданских процессуальных норм, регулирующих процессуальные действия представителя  в суде.

Возражая против исследования судебного  представительства как определенного  рода деятельности, некоторые авторы (Я.А. Розенберг, Ю.И. Зиоменко) приводят довод, состоящий в том, что представительская  деятельность невозможна вне правоотношений, что она представляет собой лишь реализацию полномочий по представительству  в рамках конкретного правоотношения. Такое положение, приведенное в  качестве аргумента, само по себе верное. Однако то обстоятельство, что юридические  действия совершаются судебным представителем в рамках правоотношений, вообще не может влиять на решение вопроса  о понятии гражданского процессуального  представительства. Категория деятельности и правоотношения не должны рассматриваться  как взаимоисключающие. В связи  с этим, многими авторами обращено внимание на сущность судебного представительства не как на правоотношение, урегулированное нормами самостоятельного института, а лишь на содержательную сторону этого правоотношения. Это как раз и не исключает рассмотрение судебного представительства в качестве соответствующей правовой деятельности.

Определение судебного представительства  как процессуальных действий отражает динамику процесса и имеет большое  значение для практической деятельности. Оно обращает внимание на то, что  судебный представитель является активным участником процесса, деятельность которого направлена на получение определенного  правового результата для представляемого  лица.

Процессуальное положение гражданского процессуального представителя является предметом многолетних дискуссий, которые продолжаются в гражданской процессуальной теории до настоящего времени. В основном спор идёт по вопросу о том, относятся ли представители к числу лиц, участвующих в деле, несмотря на его законодательное урегулирование. Различие точек зрения, а подчас и противоречивость аргументов даже у учёных, пришедших к одному выводу относительно процессуального положения судебного представителя, обусловили необходимость критического обзора существующих мнений диссертантом.

В результате отмечается, что правовые реформы российского законодательства существенно отразились на фактическом  процессуальном положении судебного  представителя в гражданском  судопроизводстве. Однако нежелание  законодателем признавать его лицом, участвующим в деле, вместе с тем, объективная невозможность отнести  его к юридически не заинтересованной группе лиц, содействующих осуществлению  правосудия, наравне с экспертами, переводчиками, свидетелями, в том  числе, изменившиеся точки зрения некоторых  учёных процессуалистов, побудили их к  поиску компромиссного варианта решения  этого вопроса.

Изменения процессуального законодательства, в частности появление представителя  по назначению суда в гражданском  судопроизводстве, вызвали потребность  в переосмыслении не только института  судебного представительства, но и  его видов, учитывая необходимость  их практического применения.

Точки зрения различных авторов  относительно видов представительства  в гражданском процессуальном праве  и проанализировавшие действительное содержание норм главы 5 ГПК РФ²⁷, учитывая потребности правоприменительной практики, предлагают взять в качестве критерия классификации судебного представительства в гражданском судопроизводстве основание допуска (вступления) в процесс в качестве такового. Вместе с тем, отмечается бесспорное существование трёх вполне самостоятельных видов судебного представительства: договорного, законного и по назначению суда (официального).

Критерием разграничения договорного  судебного представительства является договор между представляемым лицом  и самим представителем, который  выражен в форме судебной доверенности и предъявляется в суд в качестве основания допуска (вступления) в процесс судебного представителя. Вступление в процесс законного судебного представителя подтверждается соответствующими документами, подтверждающими его статус, которые являются основанием допуска в гражданском судопроизводстве. Судебного представителя по назначению суда отличает то, что вступает он в процесс на основании определения суда, которое выносится в ходе рассмотрения конкретного гражданского дела, в случаях предусмотренных федеральным законом.