Перспективы представительства в гражданском процессе. Понятие и основные виды

Обращается внимание на то, что  нельзя смешивать самостоятельные  права адвоката и специальные  процессуальные права и полномочия его как представителя в гражданском  судопроизводстве. Это совершенно разные категории. Ордер подтверждает статус адвоката и позволяет ему самостоятельно пользоваться правами, закреплёнными в Законе «Об адвокатской деятельности». Вместе с тем, ордер удостоверяет право адвоката на выступление в суде в качестве представителя. В связи с чем, как представитель он приобретает специальные процессуальные права и возможность быть наделённым полномочиями, которые должны быть оформлены соответствующим образом, т.е. судебной доверенностью.

Отмечается, что ГК РФ не в полной мере регулирует вопросы, касающиеся доверенности на участие в гражданском процессе. Специфичность требований, предъявляемых  именно к судебной доверенности, их соответствующая необходимая совокупность позволяет отличать её от других видов  доверенностей. Судебный представитель  не будет допущен в процесс, не вправе будет совершать процессуальные действия в интересах представляемого  лица, если в содержании его доверенности будут допущены неточности относительно требований, предусмотренных гражданским  процессуальным законодательством.

Так, «третьим лицом», перед которым  осуществляется представительство  и дана доверенность, в гражданском  судопроизводстве всегда выступает  суд (судья). Но в науке гражданского процессуального права третьи лица известны, как самостоятельные субъекты гражданского процессуального правоотношения, причём двух различных видов. Следовательно, судебная доверенность отличается уже  тем, что в ней всегда существует указание на определённый субъект - суд - властного органа правосудия.

В случаях, когда при рассмотрении гражданского дела в суде одновременно участвуют несколько договорных представителей от одного представляемого  лица, возможна несогласованность, а  порой и противоречивость в их процессуальных действиях. Поэтому  разрешение таких ситуаций должно быть урегулировано гражданским процессуальным кодексом, а именно, предусмотреть  право суда признать обязательным участие в судебном разбирательстве самого представляемого, для выяснения его волеизъявления.

Отмечается, что не всегда действие судебной доверенности прекращается только по указанным в ст. 188 ГК²⁸ РФ основаниям. Помимо этого она прекращает действовать и при фактическом исполнении, если такая доверенность была выдана на участие договорного представителя в одном судебном заседании и на совершение в нём конкретных процессуальных действий (полномочий). Данное положение может быть закреплено в нормах гражданского процессуального законодательства.

Нельзя признать верным и принятие судом совершение судебным представителем полномочия, не указанного в доверенности. Сам доверитель отказался от реализации соответствующего распорядительного  процессуального действия с помощью  представителя. В данном случае, суд  не может разрешить и принять  его совершение без согласия на то представляемого лица. Иначе это  будет прямым нарушением закона, в  том числе, прав и законных интересов  представляемого лица.

Есть мнение, согласно которому формулировка статьи, регулирующая объём полномочий законного представителя, противоречива, т.к. включает в себя только общие  полномочия, а ограничения, установленные  материальным законодательством, предусмотрены  только для специальных полномочий. Из положения ч. 3 ст. 52 ГПК РФ²⁹ видно, что законодатель прямо разграничивает процессуальные права представляемого и возможность их реализации посредством совершения процессуальных действий через законного представителя. Такая официально предоставленная возможность совершать определённые процессуальные действия от имени и в интересах другого лица выражается в виде полномочий судебного представителя, которые перечислены в ст. 54 ГПК³⁰ РФ и должны быть специально оговорены в доверенности. В связи с тем, что оформление полномочий законного представителя не подлежит общему правилу, то это прямо устанавливается в соответствующей статье. Причём ограничения, о которых в ней говорится, касаются исключительно полномочий.

Необходимым условием при оформлении передоверия другому лицу, избранному в качестве договорного представителя  является указание в доверенности на то, что процессуальные действия будут  совершаться не в интересах лица, выдавшего доверенность (законного  представителя), а в интересах  недееспособного или не обладающего  полной дееспособностью гражданина, т.е. того лица, чьи права защищаются законным представителем. В результате чего от его имени в гражданском  судопроизводстве при рассмотрении дела будут выступать два вида судебных представителей: законный и  договорный.

Обращается внимание на то, что  в делах по имущественным спорам, когда затрагиваются права и  законные интересы недееспособных или  не обладающих полной дееспособностью  граждан, суд должен проверить есть ли у законного представителя  разрешение органов опеки и попечительства на совершение им таких процессуальных действий, как отказ от иска, признание  иска или заключение мирового соглашения. Действующий закон не указывает, в какой форме должно быть выражено такое разрешение органов опеки  и попечительства. Видимо, при участии  в судебном заседании они высказывают  своё согласие или несогласие в устной форме, с занесением его в протокол судебного заседания. Причём в таких  делах участие органов опеки  и попечительства является обязательным в форме дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК РФ³¹), следовательно, своё разрешение они должны указывать в нём.

Вызывает сомнения позиция тех  авторов, которые отождествляют  законное и официальное судебное представительство. Указанные виды различаются между собой не только по основанию возникновения, но и  по содержанию и по последствиям. В  ходе сравнения полагает целесообразным не брать во внимание таких законных представителей, как родители или  усыновители, опекуны и попечители, в отношении которых данный вид  признан абсолютным большинством учёных процессуалистов. Отличие же разновидности  законного представительства (доверительный  управляющий имущества безвестно  отсутствующего) от официального вида судебного представительства состоит:

Во-первых, обязанность доверительного управляющего имуществом вступить в гражданское судопроизводство в интересах представляемого вытекает не из его «должностного положения», как у официального представителя при назначении его судом, а из положения, обусловленного гражданско-правовыми отношениями;

Во-вторых, любой законный представитель обладает самостоятельным процессуальным правом поручить участие в суде другому лицу, избранному ими в качестве судебного представителя. Появляется возможность наличия двух различных видов судебного представительства (законного и договорного) от имени и в интересах представляемого, причём личный выбор и волеизъявление последнего не требуется, в данном случае происходит как бы преобразование одного вида представительства (законного) в другое (договорное).

Таким образом, при анализе официального судебного представительства два  этих важных пункта природы законного  представительства выпадают. Поэтому, теоретическая и практическая идентификация  указанных видов судебного представительства  вряд ли возможна.

Обосновывается также применение данного вида судебного представительства  в случаях, когда нужно обеспечить стороне квалифицированную юридическую помощь и реализовать действие принципа состязательности, например, в случае коллизии интересов недееспособного (ограниченно дееспособного) лица и его законного представителя либо в случае отсутствия у стороны средств на оплату услуг адвоката.

В связи с тем, что для назначения адвоката в качестве судебного представителя  отсутствующего ответчика необходимо наличие в материалах дела доказательств  о том, что место пребывания (жительства) ответчика неизвестно, суду следует  предложить истцу принять меры к  установлению места нахождения ответчика, либо предоставить убедительные дополнительные доказательства невозможности установления его места жительства. Возложение такой обязанности на истца оправдано  в силу действия в гражданском  процессе принципа состязательности³².

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Перспектива исследования представительства в гражданском процессе обусловлена большой значимостью судебного представительства для укрепления гарантий конституционного права граждан на судебную защиту, а также гарантий реализации в гражданском процессе принципов законности, состязательности, диспозитивности и процессуального равноправия сторон при рассмотрении гражданских дел в суде.

 Наиболее полному осуществлению  права граждан на судебную  защиту в значительной мере  способствует квалифицированная  юридическая помощь, право на  получение которой закреплено  в ст. 48 Конституции РФ³³. Квалифицированная юридическая помощь оказывается гражданам в различных формах, в том числе и в форме судебного представительства по гражданским делам.

Судебное представительство  в гражданском процессе призвано оказывать юридическую помощь гражданам  и организациям, содействовать защите их прав и охраняемых законом интересов. Участие судебного представителя  в гражданском судопроизводстве способствует выяснению действительных отношений сторон, проявлению инициатив  и активности участников процесса.

В современном гражданском  процессе роль судебного представительства  значительно возросла. Граждане желают, чтобы их интересы в суде защищал  квалифицированный представитель. Возрастающие потребности общества в квалифицированной юридической  помощи связаны с появлением в судах новых категорий сложных в юридическом отношении дел, например с участием граждан, в хозяйственных обществах и товариществах, инвестиционных спорах, в том числе связанных с выпуском и обращением ценных бумаг, налоговых спорах и др., требующих высокой квалификации при их рассмотрении. В связи с этим возрастает значение участия в процессе представителей, обладающих специальными познаниями в области права: адвокатов, частнопрактикующих юристов и т.д. Важную роль в реализации данной конституционной гарантии права граждан на судебную защиту играет судебное представительство, которое является эффективным средством защиты прав гражданина.

 

 

¹ Викум М.А. Гражданский процесс. -м: Юрист, 1999. -384с.

² Гражданское процессуальное право России, Шакарян М., М., 1996 г.

³ Юридическая энциклопедия. Юринформцентр. М.- 1995г.

⁴ Гражданский процесс России, Викут М.А. – М.: Юристъ, 2005 г.

⁵ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

⁶ Гражданский процесс, Э.М. Фролович, О.Б. Захарова, Пермь, 2004 г.

⁷ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

⁸ Гражданский процесс, Ярков В.В., Н. Волтерс Клувер, 2006 г.

⁹ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)

¹⁰ Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

¹¹ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)

¹² Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

¹³ ч. 3 ст. 52 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

¹⁴ п. 3 ст. 62 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)

¹⁵ Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об акционерных обществах".

¹⁶ Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2012) "О несостоятельности (банкротстве)"

¹⁷ Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. М, 2001 г.

¹⁸ п. 3 ст. 6 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об акционерных обществах".

¹⁹ Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 23.04.2012)

²⁰ Гражданское процессуальное право: учебное пособие под ред. Туманова Л.В., Владимирова И.А., М., ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006 г.

²¹ Гражданское процессуальное право РФ, Алексий П.В., Эриашвили Н.Д. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2005 г.

²² Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "Об общественных объединениях"

²³ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)

²⁴ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011)

²⁵ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)

²⁶ Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

²⁷ Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

²⁸ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012)