Подготовка гражданских дел к судебному производству

Таким образом, исходя из вышеизложенного, отметим, что подготовка гражданского дела к судебному разбирательству всегда имела важнейшее значение, и сегодня соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки гражданских дел к судебному разбирательству является одним из основных условий правильного и своевременного их разрешения.

1.2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЗНАЧЕНИЕ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРТАЕЛЬСТВУ

Являясь составной частью процесса, каждая стадия представляет собой систему процессуальных отношений. Основным критерием, определяющим деление гражданского процесса на стадии, является наличие на определенном этапе процесса самостоятельной процессуальной цели. [8]

Как следует из ч. 1 ст. 147 ГПК РФ, целью подготовки дела к судебному разбирательству является обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Как отмечает судья Калужского областного суда С.В. Жиляев: "…целью подготовки дела к судебному заседанию является создание условий для своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела. Создать условия для своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела - это значит обеспечить основу для такого процессуального хода дела, который будет способствовать рассмотрению и разрешению дела в установленный законом срок и вынесению законного и обоснованного решения".[9]

Нормативно закрепленным средством достижения цели по обеспечению правильного и своевременного разрешения дела служит выполнение процессуальных задач, сформулированных в  ст. 148 ГПК. Они взаимосвязаны и выражают основные направления деятельности судьи и других субъектов процесса в стадии подготовки гражданского дела.

Итак, рассмотрим задачи подготовки дела к судебному разбирательству:

-уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Интересы правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела отводят суду главную роль в определении круга значимых обстоятельств. Выполняя эту задачу, судья, с одной стороны, должен оставить за пределами искомых обстоятельств те указанные сторонами факты, которые не имеют юридического значения, с другой стороны - должен включить в круг подлежащих выяснению обстоятельств значимые для дела с точки зрения закона обстоятельства, на которые стороны не сослались.

-определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.

Указанная задача требует определения не просто закона или иного правового акта, а конкретной его нормы (статьи, части или пункта статьи и т.д.) либо комплекса норм. [10]

Также судья должен определить, каковы конкретные правоотношения спорящих сторон: гражданско-правовые (а среди них имущественные, возникающие из причинения вреда, из неосновательного обогащения и т.п.), жилищные (например, по найму жилья, по выселению из квартиры), трудовые (например, связанные с увольнением, привлечением к материальной ответственности), брачно-семейные и т.п.

-разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса

состоит в определении судьей круга участников процесса и их процессуального положения, своевременном привлечении их в процесс, создании условий для осуществления ими процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей. В случае неправильного определении круга участников процесса решение суда подлежит отмене.            

Рассмотри пример из судебной  практики:

Нарушение норм процессуального права влечет отмену судебных решений. Рассмотрим судебную практику:

Б.А. обратилась с иском к Б.Б. о разделе совместно нажитого имущества. Б.Б. обратился со встречным иском о разделе совместно нажитого имущества. Определением мирового судьи Центрального района Новосибирска от 20 июня 2003 г. утверждено мировое соглашение, согласно которому:

1) Б.Б. передается 4-комнатная квартира по ул. Советской, 22, по оценке с его слов в 1800000 руб.;

2) Б.А. передается 2-комнатная квартира по ул. Советской, 65, по оценке со слов в 1060000 руб.;

3) Б.Б. в срок до 20 августа 2003 г. компенсирует разницу в стоимости квартиры в сумме 323500 руб. при условии выписки из квартиры до 1 июля 2003 г. дочери Б.А. - Е.;

4) Б.Б. отказывается от претензий по разделу и передает Б.А. недостроенную дачу стоимостью 32000 руб., овощехранилище - 6000 руб., холодильник "Шарп" - 20000 руб., телевизор "Сони" - 3000 руб., музыкальный центр - 12000 руб., стиральную машину - 10000 руб., СВЧ-печь - 3000 руб., компьютер - 17000 руб.;

5) Б.А. отказывается от претензий по разделу акций ЗАО "Гилан".

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Постановлением Президиума Новосибирского областного суда от 13 августа 2004 г. данное определение мирового судьи отменено как вынесенное с существенным нарушением норм процессуального права. При этом суд надзорной инстанции исходил из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Как следует из материалов дела, дочь Б.А. - Е. к участию в деле не привлекалась, вопрос о нарушении ее интересов при утверждении мирового соглашения судом не обсуждался, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ является основанием для отмены судебного постановления.[11]

-представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

Данная задача неразрывно связана с принципом состязательности гражданского процесса. Поэтому важно, чтобы лица, участвующие в деле, были заблаговременно проинформированы о доказательствах, которые будут использоваться при судебном разбирательстве, заблаговременно ознакомились с доказательствами.

При этом, необходимыми являются те доказательства, без привлечения которых в процесс затруднительно правильно установить обстоятельства, имеющие значение для дела.

Не выполнение судом поставленных задач влечет отмену судебного решения.

Рассмотрим пример из судебной практики:

К.А. обратился в суд с иском к ИМНС г. Щелково о признании права собственности на земельную долю, ссылаясь на то, что его матери К.Т., умершей 4 августа 2003 г., принадлежала земельная доля в АО "Литвиново" площадью 0,83 га, на которую было выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Решением мирового судьи 279-го судебного участка Щелковского судебного района Московской области от 19 апреля 2004 г. иск удовлетворен. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В надзорной жалобе СПК "Литвиново" просит отменить решение мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение.

Определением Московского областного суда А.А. Козырева от 8 июня 2005 г. года дело внесено на рассмотрение президиума Московского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что согласно свидетельству на право собственности на землю от 12 июля 1996 г. К.Т. являлась собственником земельной доли площадью 0,83 га на землях АО "Литвиново", а после ее смерти истец является наследником по закону.

Между тем при подготовке дела к судебному разбирательству мировым судьей не были выполнены требования ст. ст. 147, 148 ГПК РФ - не уточнены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не определен закон, которым следует руководствоваться при разрешении дела, не разрешен вопрос о составе лиц, участвующих в деле,  о привлечении к участию в деле СПК "Литвиново".

При рассмотрении спора суд не выяснил, каким образом распорядились земельными долями бывшие работники совхоза им. 10 лет Октября - собственники земельных долей при реорганизации государственного предприятия в АОЗТ "Литвиново" и каким образом земля была передана акционерному обществу, имеет ли в настоящее время акционерное общество право собственности на землю либо земля находится только в пользовании общества, а право собственности на землю остается  у акционеров.

Для этого следовало предложить сторонам представить протоколы и решения общего собрания акционеров, принятые при образовании акционерного общества, полные тексты уставов АОЗТ "Литвиново", АО "Литвиново",  СПК "Литвиново".             

Таким образом, суд не установил, была ли передана земельная доля К.Т. акционерному обществу в уставной фонд либо земельная доля передана в аренду и находится у акционерного общества только в пользовании. Данные обстоятельства являются юридически значимыми, поскольку в первом случае право собственности на земельные доли переходит к акционерному обществу, а во втором - собственником земельной доли остается акционер и, следовательно, земельные доли могут включаться в наследство.

Согласно ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда. Мировой судья принял данное дело к своему производству и рассмотрел спор по существу, не потребовав от истца данных о кадастровой стоимости земельной доли.

Допущенные мировым судьей существенные нарушения норм процессуального права являются основанием к отмене судебного решения[12]

-примирение сторон:

В рамках гражданского процесса реализуется только одна примирительная процедура: заключение сторонами мирового соглашения. Однако процессуальным результатом компромисса могут быть также и отказ истца от иска, признание иска ответчиком, заключение сторонами соглашения о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда.

Итак, мы видим, что каждая задача заключает в себе направления процессуальной деятельности суда и лиц, участвующих в деле, обязательных по каждому делу. Но, несмотря на ясность цели и задач подготовки дел к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что влечет за собой нарушение принципа законности в гражданском процессе. Поэтому именно подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

2.1. ДЕЙСТВИЯ СУДЬИ НА СТАДИИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ

Объем подготовительных процессуальных действий по конкретным категориям гражданских дел и методика подготовки отдельных дел имеют свою специфику, определяемую характером спорного правоотношения, сложностью дела, трудностями доказывания, степенью спорности аргументов каждой стороны, и другими обстоятельствами.

Ст. 150 ГПК  содержит перечень подготовительных действий. Осуществляя руководство процессом, судья в стадии подготовки разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, опрашивает ответчика по обстоятельствам дела; выясняют, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащего ответчика, соединении или разъединении исковых требований; принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций; разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу, экспертов для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика.  Кроме того, суд должен учитывать требования ст. 45 и 47 ГПК, которые предусматривают случаи обязательного участия в процессе прокурора и субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц.[13]

По ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от граждан или организаций доказательства, которые стороны или представители не могут получить самостоятельно;

в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

направляет судебные поручения и принимает меры по обеспечению иска; решает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.

Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.