Подготовка гражданских дел к судебному производству

Судья по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные или вещественные доказательства. Эта норма - проявление принципа состязательности при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В целях перехода на состязательные начала процесса в законе говорится, что стороны должны ходатайствовать перед судьей об истребовании доказательств, то есть проявлять активность в доказывании фактов, подтверждающих их право; судья может назначить экспертизу и по своей инициативе.

Судья направляет либо вручает ответчику копию искового заявления и приложенных к нему документов. Одновременно с вручением копии заявления происходит извещение о времени и месте судебного заседания. Судья устанавливает срок каждой стороне для представления доказательств в соответствии с правилом распределения обязанностей по доказыванию.

В случае непредставления доказательств в установленный судьей срок, а также в случае неявки в судебное заседание ответчика суд может рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам, вынести заочное решение.

В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени (ч. 3 ст. 150, ст. 99 ГПК РФ).

В норме права трудно предусмотреть полный набор процессуальных действий применительно к любой категории гражданских дел. Судье законом предоставляется возможность по конкретному гражданскому делу совершить другие процессуальные действия, которые он считает необходимыми для своевременного и правильного разрешения конкретного дела (п. 14 ч. 1 150 ст. ГПК).

Для реализации этих задач судья может проводить собеседование как поочередно с обеими сторонами, так и совместно - для выяснения взаимных претензий. Истцу суд предлагает уточнить требования, оказывая помощь по внесению в них ясности и определенности; при собеседовании с ответчиком судья выясняет сущность его возражений, предлагает раскрыть доказательства в обоснование своих возражений.

Требование о раскрытии доказательств может быть обращено не только к ответчику, но и к истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Судья назначает предварительное судебное заседание.

   Установленный законодательством перечень процессуальных действий выступает в качестве гарантии выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству.

2.2. ДЕЙСТВИЯ СТОРОН ПРИ ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Состязательная модель гражданского процесса определяет содержание совершаемых процессуальных действий, поэтому подготовка дела к судебному разбирательству в состязательном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле. Основная роль в этом принадлежит сторонам - истцу и ответчику:

-истец передает ответчику копии доказательств, заявляет ходатайства об истребовании доказательств, если он не может получить их без помощи суда;

-ответчик может уточнить у истца его исковые требования и фактические основания этих требований; представлять истцу и суду возражения в письменной форме на иск, передавать доказательства;

- ответчик, как и истец, имеет право заявлять ходатайства перед судьей об истребовании доказательств, которые он или его представитель не могут получить самостоятельно без запроса суда.

Истец должен быть готов к возникновению дополнительных обстоятельств, связанных с возражениями ответчика, с необходимостью (по требованию суда) представить дополнительные доказательства.

Для ответчика подготовка сводится к обоснованию своих возражений со ссылкой на нормы материального и процессуального права, к установлению круга доказательств, опровергающих требования истца, а также к выбору механизмов и способов представления возражений и доказательств.

2.3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СУДЕБНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

Новеллой ГПК является законодательное закрепление института предварительного судебного заседания (ч. 1 ст. 150), в науке именуемого также предварительным судебным разбирательством.

В законодательстве о гражданском процессе отсутствует определение предварительного судебного заседания, нет признаков, которые бы отличали предварительное судебное заседание от обычного судебного заседания, что порождает появление множества подходов к понятию предварительного судебного заседания.

Г.Д. Улетова рассматривает предварительное судебное заседание как новый межотраслевой процессуальный институт.[14]

По мнению М.О. Бороздиной предварительное судебное заседание является одним из факультативных действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.

А.Г. Плешанов напротив считает, что предварительное судебное заседание это завершающий этап подготовки дела к судебному разбирательству, после которой при ее надлежащем проведении должно следовать само рассмотрение и разрешение дела.[15]

И все же определение предварительного судебного заседания, как было отмечено, в законе отсутствует. Попытаемся рассмотреть сущность предварительного заседания через понятие обычного судебного заседания.

С учетом признаков судебного заседания предварительное судебное заседание можно определить как разновидность судебного заседания, обладающую как общими с судебным заседанием признаками: единоличное проведение заседания судьей (ч. 2 ст. 152 ГПК), извещение о времени и месте проведения заседания сторон и лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 152 ГПК), письменная форма фиксации действий участников заседания (ч. 7 ст. 152 ГПК), завершение заседания судебным постановлением  - так и специфическими, присущими только ему признаками: предварительное судебное заседание проводится на этапе подготовки дела к судебному разбирательству (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК), перед предварительным судебным заседанием стоят специфические цели (ч. 2 ст. 152 ГПК), его проведение в судах общей юрисдикции не всегда является обязательным (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК).[16]

Предварительное судебное заседание проводится в целях:

1) осуществления подготовительных действий;

2) осуществления действий, не охватываемых подготовкой дела к судебному разбирательству (проводится процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; исследуются обстоятельства, имеющие значение для дальнейшего движения дела, т.е. устанавливается факт пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причины пропуска сроков).[17]

Вопрос о необходимости предварительного судебного заседания, времени и месте его проведения решается судьей единолично, что отражается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Порядок предварительного судебного заседания регламентирован ст. 158, 159 ГПК, согласно которым судья открывает судебное заседание в указанное его определением время и объявляет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.

По основаниям, указанным в ст. ст. 215, 216, 220, 222 ГПК РФ, производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения определением судьи, вынесенным в предварительном судебном заседании.

В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол, который оформляется по правилам ст. 229, 230 ГПК и подписывается не позднее чем через три дня после окончания такого заседания; при этом суд обязан разъяснить лицам, участвующим в деле, их право ознакомиться с протоколом и подать на него замечания (ст. 231 ГПК).

В предварительном судебном заседании происходит процедура утверждения мирового соглашения.[18]

Таким образом, предварительное судебное разбирательство не связано с рассмотрением дела по существу, не подменяет его, и способствует правильному рассмотрению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности предварительного судебного рассмотрения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В науке гражданского процессуального права основной стадией судопроизводства по праву  считается судебное разбирательство. Это наиболее решающая,  открытая и зрелищная стадия судебного процесса. В этой стадии действует гласность, присутствует публика, участвуют свидетели, эксперты, прокурор, адвокаты, именно в данной стадии принимаются судебные решения.

Однако насколько быстро, и главное - насколько правильно будет разрешен спор, зависит от соответствующей подготовки к судебному разбирательству, цель которой - обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Подготовка дела к судебному разбирательству прошла длинный путь развития с Устава гражданского судопроизводства 1864 г. до Гражданского процессуального кодекса РФ, новеллой которого стало законодательное закрепление института судебной подготовки гражданских дел к судебному разбирательству.

Задачи судебной подготовки дел определяют содержание других регулятивных процессуальных норм регламентирующих подготовку дела к судебному разбирательству и вместе с тем они оказывают самостоятельное регулирующее воздействие, задавая направленность процессуальной деятельности суда и других участников процесса, ориентируя их на достижение конкретного положительного результата на стадии подготовке дела к судебному разбирательству, обусловливая мотивацию процессуального поведения.

Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют закрепленные законом действия судьи, участников процесса, а также проведение предварительного судебного заседания.

Предварительное заседание призвано завершить подготовку дела путем разрешения организационных и процессуальных вопросов, что позволит оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.

Список литературы

1.Нормативные правовые акты:

1.1.Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ
// СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

1.2.Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 30 ноября 1994года №51 - ФЗ// Информационно-правовая система «Гарант».

1.3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11

"О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"//РГ. 2008. № 140.

2. Учебная и научная литература:

2.1.Беков Я.Х. Предварительное судебное заседание - элемент подготовки гражданских дел к судебному разбирательству//Арбитражный и гражданский процесс.- 2005.- № 10.-С.1-5.

2.2.Бороздина М.О. Предварительное судебное заседание как новелла ГПК РФ // Проблемы гражданской юрисдикции в свете нового законодательства. Саратов, 2003. С. 125;

2.3.Быкова В.Б. Анализ ошибок, допущенных мировыми судьями и судом апелляционной инстанции при рассмотрении гражданских дел, выявленных в порядке судебного надзора//Мировой судья.- 2006.- № 1.-С.11-14.

2.4.Войтович Л.В. Полномочия суда при подготовке гражданских дел к судебному заседанию//Юрист.- 2008.- № 14.-С.1-4.

2.5.Гойденко Е.Г.Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, как основание для отмены судебного решения //Администратор суда.- 2009.- № 2.-С.8-11.

2.6.Гражданский процесс : учеб. для вузов /Под ред. М. К. Треушникова. – М.: Городец, 2007.

2.7.Гражданский процесс: Учебник / Под ред. А.Г.  Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. - Издательский Дом «ИНФРА-М», 2010

2.8.Диордиева О.Н. Предварительное судебное заседание в гражданском процессе//Мировой судья.- 2005.- № 1.-19-23.

2.9.Жиляев С.В. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: эволюция роли суда//Арбитражный и гражданский процесс.-2006-№ 4.-С.6-9.

2.10.Жиляев С.В. Институт подготовки гражданских дел к судебному разбирательству в системе гражданского процессуального права // Арбитражный и гражданский процесс.- 2006.- № 9.-С.1-5.

2.11.Жиляев С.В. Цели и задачи подготовки к судебному разбирательству по делам искового производства//Администратор суда.- 2008.- № 2.-С.4-8.

2.12.Закирова Д.И. Предварительное судебное заседание// Законы России: опыт,анализ,практика.-2008.-№9.-С.15-17.                            
2.13.Закирова Д. И.Некоторые комментарии к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О подготовке дела к судебному разбирательству"//Арбитражный и гражданский процесс.- 2009.- № 2.-С.1-5.

2.14.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.А. Викут. М., 2003. С. 310