Представительство несовершеннолетних

     Другим  вариантом может быть установление правила, что в случае рождения ребенка  у несовершеннолетних родителей  до достижения ими шестнадцати лет  законными представителями данного  ребенка с правами опекунов станут родители несовершеннолетних родителей. Данное правило позволило бы иметь  лицо, которое реализует права  ребенка и освобождает органы опеки и попечительства от работы по установлению опеки. Тем самым достигаются две цели: с одной стороны, при возникновении чрезвычайных ситуаций, когда ребенку требуется оказание немедленной помощи, его законный представитель уже имеется и не требуется времени для его назначения, с другой - даже в случаях кратковременности такого законного представительства отсутствует необходимость отвлекать работников органов опеки и попечительства от решения их насущных задач.

     Однако  предлагаемый вариант в том виде, как он изложен, может порождать  ряд проблем при осуществлении  прав ребенка, поскольку ребенок  одновременно может иметь до четырех  законных представителей (по двое родителей  каждого несовершеннолетнего родителя). Следовательно, необходимо уточнение  по конкретизации личности, на которую  возлагается обязанность по законному  представительству ребенка. Поскольку  в большинстве случаев материнство  регистрируется, тогда как отцовство конкретного мужчины нередко отсутствует, на наш взгляд, необходимо возложить обязанность по представительству ребенка на родителей несовершеннолетней матери. Спорным вопросом в данном случае будет являться возможность возложения такой обязанности на обоих родителей несовершеннолетней матери. С одной стороны, если провести аналогию законного представительства в исследуемом случае с родительскими правоотношениями, то можно допустить возложение функций по такому представительству на обоих родителей. Но это вряд ли правильно, поскольку правоотношения, возникающие между таким законным представителем и ребенком, являются, по сути, отношениями по опеке, а опекуном в силу п. 1 ст. 35 ГК РФ, п. 2 ст. 146, ст. 150 СК РФ может быть назначено только одно лицо. Следует отметить, что в настоящее время существует проект Федерального закона "Об опеке и попечительстве" . В нем содержится положение о возможности наличия у одного подопечного нескольких опекунов, которые несут за свои действия солидарную ответственность. Другими словами, законопроект допускает "соопекунство", распространенное в мировой практике.

     ¹⁹Поскольку в настоящее время "соопекунство" не предусмотрено ни ГК РФ, ни СК РФ, представляется, в качестве оптимального варианта в данном случае будет возложение функций опекуна на мать несовершеннолетней матери, поскольку именно женщина обычно берет на себя труд по воспитанию своих внуков. Однако в любом случае необходимо предусмотреть возможность отступления от общего правила, поскольку мать несовершеннолетней может отсутствовать либо не желать иметь подобного рода обязанность либо в семье есть лицо, способное осуществлять деятельность по опеке над ребенком несовершеннолетних родителей лучшим образом.

     Хочется надеяться, что идеи, высказанные  в данной работе, покажутся интересными  не только ученым-теоретикам, но и нашим  законотворцам, ведь согласованность  правовых норм разных отраслей имеет, прежде всего, важное практическое значение, позволяющее в нашем случае обеспечить надлежащую защиту прав и интересов  несовершеннолетних. 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Проанализировав различные точки зрения ведущих  ученых на юридическую природу представительства, можно прийти к такому заключению: процессуальное представительство  – сложное по своей структуре  правоотношение, в рамках которого его субъекты (суд и представитель) совершают определенные процессуальные действия. Причем представитель занимает двоякое положение в процессе. С одной стороны, представитель  при осуществлении процессуальной функции связан волей и интересами представляемого. С другой стороны, закон наделяет представителя самостоятельными правами и обязанностями, которые не зависят от воли представляемого.

     Таким образом, представитель, будучи относительно зависимым от представляемого, по отношению  к суду и другим лицам, участвующим  в деле, выступает как самостоятельный  субъект права.

     Представитель должен быть правосубъектным лицом, однако в силу закона при наличии  определенных обстоятельств его  правосубъектность может быть исключена или ограничена.

     Что касается оснований возникновения  представительства, то это сложный  юридический состав в сочетании  с нормой права, которая определяет содержание прав и обязанностей участников представительства. Причем юридический  состав образуют две группы юридических  фактов: материально-правовые и процессуальные.

     Кроме того, процессуальное представительство, в том числе и законное представительство, особый материально-процессуальный институт, обладающий специфическими целями и  задачами, ведущей из которых я  считаю содействие осуществлению правосудия по гражданским делам.

     Несовершеннолетние, в силу отсутствия у них полной дееспособности, не могут самостоятельно защищать свои права и интересы в  суде, их представляют законные представители: родители, опекуны, попечители, усыновители, приемные родители, специальные учреждения. Если же законные представители каким-либо образом уклоняются от выполнения данной обязанности, то защиту прав и интересов детей осуществляют органы опеки и попечительства и прокурор.

     Необходимо  также отметить следующее: малолетних граждан, т.е. не достигших возраста 14 лет, во всех случаях без исключения в суде представляют их законные представители. Иначе дело обстоит с несовершеннолетними  в возрасте от 14 до 18 лет. При разбирательстве  дел, затрагивающих их права и  интересы, суд обязан привлекать их к участию в деле. Несоблюдение данного положения закона ведет  к безусловной отмене судебного  постановления. Надо отметить, что на практике судьи часто игнорируют эту норму, что влечет вынесение  незаконных и необоснованных постановлений  суда.

     Также важно то, что законодательством  предусмотрены случаи, когда в  качестве исключения несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично  реализовать право на защиту.

     Кроме того, подростки от 14 до 18 лет могут  стать полностью дееспособными  до достижения ими совершеннолетия, тогда же они становятся полноправными  субъектами процессуального права, т.е. могут, как лично защищать свои права, так и поручать ведение  дела своему представителю.

     Восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и интересов осуществляется с  помощью многочисленных способов защиты, которые различаются по характеру: возникающего правоотношения, заявляемого  требования, правового положения  несовершеннолетних и т.д. 
 
 
 
 
 
 

     Список  литературы 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ  от 12.12. 1993 г. // Российская газета. 1993. № 234;

2. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Совета РСФСР. 1964. №24;

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г // Российская газета. 25 ноября. 2002;

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 г // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16;

5. Гражданский  Кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. правовая система

6. ФЗ  « Об опеке и попечительстве»  от 24.04.2008 г. №48-ФЗ // Российская газета.30 апреля.2008;

7. Постановление  Правительства РФ от 17.06.1996 №829 « О приемной семье» // Российская газета.15 августа.1996г; 

Научная и учебная литература:

  8.  Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. М., 2010 // www.scholar.ru;

  9.Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская               юстиция. 2009. № 3;

 10. Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов ребенка// Российская юстиция. 2010. № 12;

11. Баранов А.М. Законное представительство: проблемы теории  и практики // Семейное и жилищное право.2009.№1;

12. Блохина О.Ю. Учет интересов ребенка при реализации им своих личных прав в суде. М., 2010;

 13.Величкова О.И. Проблемы законного представительства //Цивилист.2010.№4;

 14. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.,2009; 

 15. Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига., 2009;

 16. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Часть 3. М., 2009;

17. Михеева   Л.Ю. Опека и попечительство : теория  и практика.М., 2010;