Представительство в гражданском процессе

Представительство в гражданском  процессе

Граждане вправе вести  свои дела в суде лично или через  представителей. При этом личное участие  не лишает гражданина права на участие в деле и его представителя. Дела организаций в суде ведут их органы или представители. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел на всех стадиях гражданского судопроизводства.

Процессуальное представительство  — это совершение различных процессуальных действий от имени представляемого исходя из объема прав, которыми наделяется представитель в соответствии со ст. 54 ГПК РФ .

Представителем может быть любое дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными полномочиями (ст. 49 ГПК РФ). Не могут быть представителями судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случая участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК РФ). Определенные запреты на осуществление представительских полномочий содержит также Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» .

Исходя из оснований возникновения, можно выделить следующие виды представительства:

1) добровольное (договорное);

2) законное;

3) уставное.

Добровольное (договорное) представительство возникает на основе соглашения сторон (например, адвокат у гражданина). Добровольное представительство организаций, как правило, осуществляют юрисконсульты, однако организация может поручить представлять свои интересы в суде любому штатному сотруднику.

Законное представительство возникает на основе прямого указания закона при наличии определенного фактического состава. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (ст. 52 ГПК РФ). Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно  отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

Законные представители  могут поручить ведение дела в  суде другому лицу, избранному ими  в качестве представителя.

Уставное представительство  — представительство на основании устава, положения и других специальных основаниях. Указанный вид представительства основывается в первую очередь на специальных законах. К ним относятся:

• Консульский устав , по которому консулы осуществляют в судах представительство интересов иностранных граждан и лиц без гражданства;
• Кодекс торгового мореплавания , по которому капитан судна признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания. По делам, возникающим из этих сделок, капитан осуществляет и судебное представительство.

Дела организаций ведут  в суде их органы, действующие в  пределах полномочий, предоставленных  им федеральным законом, иными правовыми актами или иными учредительными документами.

В зависимости от вида представительства  полномочия представители подтверждаются различными документами.

Полномочия законного  представителя подтверждаются свидетельствами, выдаваемыми органами ЗАГС, либо удостоверениями органов опеки и попечительства (о рождении ребенка и т.п.). Объем полномочий законных представителей определяется по правилам ч. 3 ст. 52 и ст. 54 ГПК РФ.

Полномочия добровольного (договорного) представителя соответственно должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с требованиями ст. 53 ГПК РФ. Согласно ст. 186 ГК срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если же этот срок не указан, то доверенность действительна в течение года. При отсутствии в доверенности даты ее совершения она считается ничтожной. Наличие правильно оформленной доверенности дает право добровольному представителю на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Однако распорядительные действия, затрагивающие материальные права доверителя, специально оговоренные в ст. 54 ГПК РФ, могут быть совершены представителем лишь в случае, если они специально указаны в доверенности.

Право адвоката на выступление  в суде в качестве представителя  удостоверяется ордером, выданным соответствующим  адвокатским образованием. Однако его наличие у адвоката предоставляет ему лишь общие права, поэтому, чтобы обладать правом на совершение распорядительных действий, адвокаты представляют в суд и доверенность.

Суд не вправе при вынесении  решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенных адвокатом, назначенным  судом в качестве представителя  ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это, помимо воли ответчика, может привести к нарушению его прав.

Адвокат, назначенный судом  в качестве представителя ответчика  на основании ст. 50 ГПК РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.

Понятие судебного представительства 

Граждане  вправе вести свои дела в суде лично  или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя (ч. 1 ст. 48 ГПК). Дела недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан ведут их законные представители, дела организаций — их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Судебные  представители — физические лица, которые на основании предоставленных  им полномочий выступают в суде от имени доверителя с целью добиться для него наиболее благоприятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам.

Под судебным представительством понимается деятельность представителя в гражданском  процессе, осуществляемая им в указанных  выше целях.

Необходимость в судебном представительстве обусловлена  различными причинами. Некоторые участвующие в деле лица могут не обладать гражданской процессуальной дееспособностью (несовершеннолетние, лица, признанные судом недееспособными). Поскольку недееспособные граждане не могут вести свои дела в суде, поэтому их права реализуют законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

Представительство нередко вызвано желанием заинтересованных лиц получить квалифицированную  юридическую помощь при рассмотрении их гражданских дел в суде. Участие судебного представителя в процессе способствует более полному выяснению всех обстоятельств по делу, проявлению инициативы и активности участников процесса.

Представительство в гражданском процессе имеет  большое значение и служит важной гарантией в деле обеспечения  защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В связи с этим законодательством установлен широкий круг лиц, которые могут участвовать в качестве представителей в суде.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные  полномочия на ведение дела, за исключением  судей, следователей, прокуроров: однако они могут участвовать в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Наличие определенного  образовательного ценза для представительства  в суде гражданским процессуальным законом не предусмотрено136.

Определенные  запреты на осуществление судебного  представительства установлены  законом в отношении адвокатов.

Так, адвокат  не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося  к нему за оказанием юридической  помощи, поручение в случае, если  оно имеет заведомо незаконный характер;

2) принимать  от лица, обратившегося к нему  за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

• имеет самостоятельный интерес  по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

• участвовал в деле в качестве судьи, прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, а также если он являлся должностным липом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

• состоит в родственных или  семейных отношениях с должностным  лицом, которое участвовало или  участвует в рассмотрении дела;

• оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела.

Вести дело в суде через  представителя могут не все участники  процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, участвующие в гражданском процессе в порядке ст. 46 ГПК, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Судебное представительство  возможно по всем категориям гражданских  дел в суде первой инстанции, в  апелляционной и кассационной инстанциях, в надзорной инстанции, при пересмотре вступивших в законную силу решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам и при исполнении судебных решений.

Дела организаций ведут  в суде их органы либо представители137.

Юридическое лицо приобретает  гражданские права и принимает  на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с  законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В  учредительных документах предусматривается орган юридического лица, уполномоченный защищать его интересы в суде (ст. 53 ГК РФ).

Полномочия органов, ведущих  дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

В случае предъявления в  суд общей юрисдикции, кроме Верховного Суда Российской Федерации, исковых  или иных требований к Правительству Российской Федерации представление интересов Правительства в суде осуществляют федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство138. Федеральные министры, руководители иных федеральных органов исполнительной власти представляют Правительство в суде без доверенности.

Для представления позиции  в Верховном Суде Российской Федерации  Правительство назначает своего полномочного представителя, действующего от имени Правительства без доверенности.

Руководители федеральных  органов исполнительной власти могут  назначать представителей Правительства  в суде из числа лиц, состоящих  в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных  и иных органах), либо привлекать адвокатов. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Федеральный орган исполнительной власти, назначивший представителя  Правительства в суде, обязан в  сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом  требований, предъявленных к Правительству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), соответствующий федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу — о мерах по его выполнению.

От имени ликвидируемой  организации в суде выступает  уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит новую норму о  представителях. Суд назначает адвоката в качестве представителя, если отсутствует  представитель у ответчика, место  жительства которого неизвестно, а  также в других предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 50 ГПК).

Для выполнения поставленных задач представитель  вступает в правоотношения с судом. Эти отношения регулируются нормами  гражданского процессуального права  и имеют процессуальный характер. Отношения же представителя и  представляемого регулируются нормами материального права (гражданского, семейного, трудового и др.) и являются по своему характеру материально-правовыми отношениями, например отношения, вытекающие из договора поручения (ст. 182–189 ГК РФ), отношения между родителями и детьми.