Представительство в гражданском процессе

Законные  представители могут поручать ведение  дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

§ 3. Полномочия судебных представителей

Полномочия  судебных представителей на ведение  дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определенными требованиями, изложенными в законе.

Полномочия  представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной  в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 ГПК).

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Эти доверенности могут быть удостоверены также организацией, в которой работает или учится доверитель; жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя; администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении; командиром (начальником) соответствующих воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность  представителю от имени организации  выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами  лица, скрепленной печатью этой организации. Руководитель организации как орган  юридического лица действует от имени  организации без доверенности, представляя  ее во всех учреждениях и организациях. Полномочия руководителя на ведение  дела в суде подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное  положение (служебное удостоверение, протокол общего собрания, приказ и др.).

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским  образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. Для  осуществления же специальных полномочий адвокат должен иметь доверенность от представляемых лиц.

Уполномоченные  профессиональных союзов, других общественных объединений должны представить  документы, удостоверяющие поручение соответствующих объединений на осуществление представительства по данному делу (протокол или выписку из протокола общего собрания или выборного органа общественного объединения и др.). Для совершения распорядительных действий уполномоченные этих объединений обязаны представить суду доверенность от представляемых лиц.

Полномочия  представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в  протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК).

Законные  представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Такими документами служат паспорт  родителей (усыновителей), свидетельства  о рождении детей, акт об усыновлении. Опекуны и попечители должны представить  суду опекунское или попечительское удостоверение.

Лица, не имеющие  доверенности или иных документов, удостоверяющих их полномочия на ведение  дела в суде, не могут быть допущены в процесс в качестве представителя. Отсутствие надлежащих полномочий у  представителя лишает его процессуальные действия юридической силы.

При наличии  соответствующим образом оформленных  полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в  процесс и приобретает право  на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать  сам представляемый в суде. Он, в частности, вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств и т.д. (ст. 35 ГПК). Это общие полномочия, без которых представитель не может обойтись, защищая права своих доверителей.

Вместе с  тем закон предусматривает и  такие процессуальные действия, право  совершения которых должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. Так, в ней должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег. Специальная оговорка в доверенности на право совершения каждого из названных действий необходима потому, что они связаны с распоряжением материальным правом доверителя.

В Постановлении  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» отмечается, что  «право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит  и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это  не влечет за собой полного или  частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку ст. 54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности.

Суд не вправе при вынесении решения принять  признание иска или признание  обстоятельств, на которых истец  основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, поскольку это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.

Адвокат, назначенный  судом в качестве представителя  ответчика на основании ст. 50 ГПК  РФ, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно» (п. 10 Постановления).

Законные представители, по сравнению  с другими представителями, занимают особое положение. Они вправе совершать  все те процессуальные действия, которые  могли осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. В  отличие от других представителей законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как полный или частичный отказ от исковых требований, признание иска. Однако в некоторых случаях для совершения названного рода действий необходимо разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).