Принцип непосредственности судебного разбирательства

1. Принцип непосредственности судебного разбирательства

Принцип непосредственности судебного разбирательства. Принцип  непосредственности судебного разбирательства  определяет порядок исследования и  восприятия материалов гражданского дела судом. В соответствии со ст. 160 ГПК Украины суд первой инстанции обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключе­ния экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.

Данный принцип  относится к доказательственной деятельности, направленной на установление истинности фактов, необходимых для  решения дела. Он складывается из следующих  требований:

1. суд обязан основывать решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, так как только в этом случае решение может быть обоснованным;
2. при исследовании обстоятельств дела суд должен получить сведения из непосредственного источника. Суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства: заслушать объяснения самих лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными и осмотреть вещественные доказательства. Именно при этом условии непосредственного восприятия необходимых суду сведений может быть обеспечена истинность решения;
3. суд должен стремиться к использованию так называемых первоначальных доказательств, которые образовались под непосредственным воздействием определенных фактов (например, свидетель сам видел известные события). Принцип непосредственности требует использования первоначальных доказательств, но это не значит, что они всегда «лучше» доказательств производных. Подобная точка зрения приводила бы к восстановлению присущей феодализму теории формальных доказательств.

Вместе с  тем необходимо иметь в виду, что  иногда непосредственное восприятие фактических  данных судом, рассматривающим дело, невозможно или нецелесообразно. Для  подобных случаев гражданский процессуальный закон предусматривает некоторые исключения из принципа непосредственности. Так, если кто-нибудь из лиц, участвующих в деле, или свидетелей, которые проживают вне района нахождения суда, рассматривающего данное дело, не могут по уважительным причинам явиться в судебное заседание, их может допросить суд по месту проживания по судебному поручению (статьи 33,45 ГПК Украины). Свидетель может быть допрошен судом в месте его пребывания, если вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не может явиться по вызову суда, который рассматривает гражданское дело, В этих случаях суд получает сведения о фактах не из первоисточника, а из соответствующих протоколов, оглашенных в судебном заседании.

Исключением из данного принципа являются и различного рода случаи обеспечения доказательств: допрос свидетелей, назначение экспертизы, истребование и осмотр письменных и вещественных доказательств до возбуждения гражданского дела или до рассмотрения его по существу (ст.ст. 35, 36ГПК Украины). В этом случае субъектом непосредственного восприятия является судья, даже если дело будет рассматриваться коллегиальным судом;

Требование  к составу суда состоит в том, что в случае коллегиального рассмотрения дела состав суда от начала и до окончания  дела должен быть неизменным. При единоличном рассмотрении дела оно должно быть рассмотрено от начала и до конца одним судьей. Только судьи, которые принимали участие в исследовании обстоятельств дела, могут участвовать в постановлении итогового процессуального документа — решения или определения (п. 5 ст. 314 ГПК Украины). Если ходатайство об отводе судьи (судей) удовлетворено или судья (или один из судей) выбывает из процесса по иной причине (болезнь, командировка и т.п.), рассмотрение данного дела необходимо начинать сначала.

Таким образом, в силу принципа непосредственности решение суда должно быть основано на доказательствах, полученных непосредственно из источников, располагающих сведениями, проверенными в судебном заседании.

2. Процессуальные сроки. Понятие, виды, последствия пропуска. Восстановление и продление процессуальных сроков

Процессуальный  срок – определенный период времени, который устанавливается судом или законом, в течение которого должно быть выполнено какое-либо процессуальное действие либо завершена часть производства по делу.

Виды  процессуальных сроков.

Сроки делятся  на:

а) сроки, установленные  законом для суда; для лиц, участвующих  в деле;

б) сроки, назначаемые  судом для лиц, участвующих в  деле; для лиц, не участвующих в  деле.

Процессуальные  сроки многочисленны и разнообразны, в связи с чем их деление на виды имеет большое практическое значение. Существуют различные классификации процессуальных сроков: по способу исчисления; в зависимости от того, кому они адресованы; в зависимости от того, кем они установлены.

По  способу исчисления сроки подразделяются на:

• исчисляемые определенными периодами времени;
• определяемые точной календарной датой совершения процессуального действия;
• определяемые местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.

По терминологии закона, эти сроки определяются указанием  на событие, которое должно наступить (ч. 2 ст. 100 ГПК). Например, время удаления свидетелей из зала судебного заседания  наступает после разъяснения  переводчику его обязанностей и  до объявления состава суда. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде второй инстанции после получения кассационной жалобы или протеста.

В сроках, исчисляемых  периодами времени, точный момент совершения процессуального акта не устанавливается, и заинтересованное лицо, в частности, вправе подать кассационную жалобу в любой день в течение установленного времени. Эти сроки могут исчисляться, как правило, днями, а в некоторых случаях и месяцами (например, суд вправе отложить рассмотрение дела о расторжении брака для примирения супругов на срок до трех месяцев; держатель ценной бумаги, об утрате которой заявлено, может до истечения трехмесячного срока со дня публикации заявлять о своих правах на данный документ).

Указанные сроки, по общему правилу, начинаются на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Исключение составляют лишь сроки вынесения дополнительного решения – вопрос о таком акте может быть поставлен в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Оканчиваются  такие сроки в последний рабочий  день соответствующего периода. При  этом процессуальное действие должно быть выполнено до 24-х часов последнего дня срока (например, документы сданы  на почту или телеграф для пересылки  в суд).

Сроки, определяемые календарными датами, исчисляются днями. С окончанием соответствующего дня заканчивается и процессуальный срок.

Срок может  определяться и иначе: то или иное действие должно быть выполнено после  совершения какого-то действия и до совершения другого. Например, прокурор дает заключение по существу дела после судебных прений и до удаления суда в совещательную комнату; встречный иск ответчик вправе предъявить после возбуждения судопроизводства и до вынесения судом решения; прокурор, имеющий право вступить в дело в любой стадии процесса, обязан присутствовать в зале с самого начала судебного заседания.

Процессуальных  сроков много, но не все процессуальные действия они регламентируют, и потому представляется необходимым нормативно закрепить такую правовую аксиому: если для какого-то процессуального акта не предусмотрен срок, то он должен выполняться в оптимально короткое время. По Гражданскому процессуальному кодексу неизвестно, в течение какого времени судья должен разрешить вопрос о принятии заявления по гражданскому делу, сколько времени требуется суду для принятия к производству дела, поступившего из другого суда, и др.

В зависимости от того, кому адресованы сроки, они делятся:

• на сроки, обращенные к лицам, участвующим в деле, и, в основном, предназначенные для осуществления субъективных процессуальных прав (например, сроки заявления ходатайств, отводов, активного участия в доказывании судебных определений и решений и т.п.). Истечение таких сроков погашает соответствующее право у заинтересованного лица;
• на сроки, обращенные к участникам правосудия (свидетелям, экспертам, переводчикам, представителям и др.). В основном это время выполнения процессуальных обязанностей (например, сроки явки в суд, представления доказательств и т.п.). Истечение указанных сроков служит основанием для применения к виновным лицам гражданских процессуальных санкций (наложение штрафа, принудительного привода в суд), но не освобождает от исполнения соответствующей обязанности;
• на сроки, обращенные к суду, судье, секретарю судебного заседания и судебному приставу. Это сроки совершения отдельных процессуальных актов, например, сроки выполнения судебных поручений, разъяснения лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей в заседании суда первой или второй инстанции, срок изготовления судебного протокола. Закон (ст. 99, 234, 238, 2396, 2841 и др. ГПК) устанавливает сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и их рассмотрения в суде первой и кассационной инстанций. Так, на подготовку дел отводится семидневный срок со дня принятия заявления судьей. Он может быть продлен до 20 дней по мотивированному определению судьи. Гражданское дело должно быть рассмотрено судом первой инстанции в трех-, десяти-, двадцатидневный или месячный срок в зависимости от категории дела и местонахождения сторон. В кассационном порядке дела пересматриваются в 10, 20 дней или в течение одного месяца.

По единодушному мнению некоторых процессуалистов, сроки подготовки и рассмотрения гражданских дел, хотя и установлены  Гражданским процессуальным кодексом, по характеру являются служебными, поскольку их пропуск не влечет гражданских процессуальных последствий (С.Ю. Кац, В.В. Комаров). По своей природе эти сроки имеют рекомендательный характер, их несоблюдение по вине судебных работников может повлечь служебную ответственность, налагаемую за пределами гражданского судопроизводства.

Нарушение указанных  сроков – распространенное явление  в судебной практике, чему способствуют плохо проводимая подготовка дел  к судебному разбирательству  и низкая процессуальная дисциплина, уклонение вследствие этого некоторых граждан от явки в суд, недобросовестное отношение организаций к исполнению судебных запросов и т.п. Причины несвоевременного осуществления правосудия по гражданским делам постоянно находятся в центре внимания Министерства юстиции и Верховного Суда РФ и их органов на местах. Но пока это – значительная социально-правовая проблема современного правопорядка.

В зависимости от того, кем установлены  сроки, они подразделяются на законные и судебные.

Первые нормативно определены – они указаны в  статьях ГПК и в основном регламентируют время реализации участниками судопроизводства субъективных гражданских процессуальных прав. Истечение установленного законом  срока погашает соответствующее  право на совершение процессуальных действий, а жалобы и документы, поданные за пределами срока, оставляются без рассмотрения.

В случаях пропуска по уважительной причине законный срок может быть восстановлен. Заявление  о восстановлении срока рассматривается  судьей в заседании с извещением лиц, участвующих в деле. При восстановлении срока совершаются соответствующие процессуальные действия заявителя (подача жалобы, представление документов и т.п.).

Судебные сроки  назначаются судьей, когда необходимо определить время совершения того или иного процессуального действия, а законный срок отсутствует. Назначение судебных сроков обусловлено конкретными обстоятельствами производства по тому или иному делу.

Судебные сроки  регламентируют время выполнения процессуальных обязанностей и в большинстве случаев определяются точными календарными датами (например, новая дата судебного заседания при отложении разбирательства дела, вызов в суд участников и др.).

При пропуске судебного  срока независимо от его причин он может быть продлен судьей, а к виновным лицам могут быть применены меры гражданской процессуальной ответственности.

Любые процессуальные сроки приостанавливаются при приостановлении  производства по делу. Их течение продолжается с возобновлением судопроизводства.               

Последствия пропуска процессуального срока

Пропуск процессуальных сроков влечет за собой определенные правовые последствия. Например, при пропуске шестимесячного срока, установленного ст. 201 АПК РФ для предъявления к  исполнению исполнительного листа  арбитражного суда, этот исполнительный лист к исполнению не принимается и взыскатель не может получить взысканное в его пользу.

В некоторых статьях АПК  РФ прямо предусмотрены последствия  пропуска  процессуальных сроков. Так, согласно ст. 151 АПК РФ апелляционная жалоба на решение арбитражного суда, поданная по истечении установленного срока, не принимается к рассмотрению и подлежит возвращению. Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам после истечения установленного срока в соответствии со ст. 193 АПК РФ также к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю. Таким образом, в этих случаях лица, нарушившие срок, установленный для производства процессуальных действий, теряют право на их совершение.