Принцип непосредственности судебного разбирательства

Подготовка  дел к судебному разбирательству  имеет место после принятия заявления  судом.

Цель стадии подготовки дел к судебному разбирательству - обеспечение его правильного  и своевременного рассмотрения и  разрешения желательно в первом судебном заседании.

Несмотря на ясность и понятность цели подготовки дел к судебному разбирательству, на практике нередки случаи, когда  судьи не проводят надлежащей подготовки дел, что влечет за собой нарушение  принципа законности в гражданском процессе, судебную волокиту и судебный бюрократизм. Подготовка дел к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

В правовом сознании юристов сохраняются два консервативных суждения, имеющих истоки в нормах устаревшего и отмененного законодательства.

Первое суждение связано с неверным названием  данной стадии процесса. По ГПК 1923 г. эта  стадия процесса называлась «предварительной»  подготовкой дела (ст. 80 ГПК 1923 г.). С тех пор указанное неточное название «укоренилось» на практике, а иногда употребляется с добавлением словосочетания «предварительная досудебная подготовка дела». Стадия подготовки дел к судебному разбирательству не может быть ни «предварительной», ни «досудебной», и в современном гражданском процессуальном праве такие понятия исключены. Статья 80-в ГПК РСФСР 1923 г. давала повод считать данную стадию необязательной. Согласно этой статье, признав производство предварительной подготовки дела излишним, судья немедленно назначает дело к слушанию в судебном заседании и объявляет об этом присутствующей стороне под расписку. По ГПК РСФСР 1964 г. стадия подготовки дел к судебному разбирательству была определена как обязательная по всем гражданским делам.

Подготовка  дел к судебному разбирательству  во всех случаях, независимо от объема и сложности совершаемых судьей процессуальных действий, является не только обязательной, но и самостоятельной  стадией процесса. Законом установлено, что к подготовке дела судья приступает после принятия заявления. Подготовка деда как стадия процесса начинается с момента вынесения судьей соответствующего определения (ч. 3 ст. 142 ГПК) и продолжается до вынесения определения о назначении дела к разбирательству в судебном заседании (ч. 4 ст. 142 ГПК). Глава 14 ГПК, регламентирующая стадию подготовки дел к судебному разбирательству, изложена по-новому. В ней законодательно закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времени положения. В ч. 2 ст. 141 ГПК в редакции Федерального закона РФ от 27 октября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» впервые законодательно закреплены задачи этой самостоятельной стадии гражданского процесса.

Задачами подготовки деда к судебному разбирательству являются:

• уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
• определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;
• разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;
• определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

Подготовка  дела к судебному разбирательству  может иметь место только после  возбуждения гражданского дела, т.е. после принятия заявления. На практике имеют место случаи совершения подготовительных

Подготовка  дела к судебному разбирательству  есть совокупность процессуальных действий, совершаемых единолично судьей, направленных к обеспечению своевременного и  правильного рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседании. Точное исполнение требований закона о подготовке дел ведет к предупреждению судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве.

Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для  правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т.е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию. Определение объема подлежащих доказыванию фактов и правовая квалификация отношений взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предмет доказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и в то же время трудно определить правоотношения без знания тех фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами.

Все участники  процесса, кроме судьи, делятся на две группы:

а) лица, участвующие  в деле, и б) лица, содействующие  правосудию (переводчики, свидетели, эксперты, представители).

К лицам, участвующим в деле, относятся те участники процесса, которые имеют личный или общественный интерес в исходе дела. Стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица в делах особого производства имеют личный интерес - на них распространяется законная сила судебного решения.

Прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, выступающие  в интересах других лиц, имеют  общественный интерес, т.е. интерес  охраны правопорядка и законности.

Сторонами являются субъекты предполагаемого спорным материального правонарушения. Задача судьи в стадии подготовки- определить полный состав участников процесса, т.е. состав сторон, третьих лиц, заявителей, заинтересованных лиц, а также участников, содействующих осуществлению правосудия. В развитие принципа состязательности в качестве одной из важнейших задач подготовки дел к судебному разбирательству выступает задача определения доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений. Функции судьи по руководству состязательным процессом сводятся к тому, чтобы разъяснять сторонам, другим заинтересованным лицам, какими доказательствами они могут подтвердить основания своих требований и возражений, выяснить, могут ли стороны представить необходимые доказательства, имеются ли у них затруднения в получении доказательств. В случае заявления ходатайств об истребовании доказательств судья обязан оказать содействие в истребовании доказательств. Срок подготовки дел к судебному разбирательству - 7 дней. В исключительных случаях по делам особой сложности этот срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению судьи (ч. 1 ст. 99 ГПК).

Предварительное судебное заседание

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству  может проводиться судебное заседание, оно в соответствии со ст. 152 ГПК РФ будет носить название «предварительное судебное заседание». Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных процессуальным законодательством сроков рассмотрения и разрешения дел. При наличии обстоятельств, предусматривающих основание для приостановления и прекращения производства по делу, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. При принятии решения о приостановлении или прекращении производства по делу судьей выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.

В предварительном  судебном заседании может рассматриваться  возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного гражданским законодательством срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или  срока обращения в суд судья  принимает решение об отказе в  иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

Гражданским процессуальным законодательством закреплен принцип  обязательности ведения протокола. Согласно ст. 228 ГПК РФ в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого процессуального действия составляется протокол, в том числе и на предварительном заседании, протокол предварительного заседания оформляется в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 229 и 230 ГПК РФ.

После предварительной  подготовки дела к судебному разбирательству  при принятии решения судьей о  том, что дело подготовлено к рассмотрению по существу, судья выносит определение  о назначении дела к судебному разбирательству. Должным образом извещаются стороны, лица, участвующие в деле, иные участники гражданского процесса о месте и времени проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Законная сила судебного решения.

Законная сила судебного решения понимается как  особое качество постановленного по делу судебного решения, которое  заключается в том, что решение  становится обязательным как для  участвующих в деле лиц, так и  для самого суда, вынесшего решение, а также для всех граждан, организаций, должностных лиц, хотя они в деле не участвовали. Это качество судебного решения вытекает из специфики судебного решения как акта правосудия.

Момент вступления решения в законную силу определен  гражданским процессуальным законодательством (ст. 208 ГПК).

Решение вступает в законную силу по истечении кассационного  срока (десяти дней), если оно не было обжаловано или опротестовано. Если на решение была подана кассационная жалоба или принесен кассационный протест, оно вступает в законную силу с вынесением судом второй инстанции определения об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.

Немедленно  вступают в законную силу решения  по делам о защите избирательных  прав граждан, по делам об обжаловании  постановлений об административных правонарушениях и по искам об отказе государственной аттестационной службы от направления рекламации на качество образования.

Вступление  решения в законную силу влечет определенные правовые последствия, которые заключаются  в том, что решение приобретает ряд новых свойств.

Основное свойство законной силы судебного решения  – обязательность. Вступившее в  законную силу решение суда обязательно  для всех государственных органов  и организаций, кооперативных организаций, их объединений, общественных организаций, должностных лиц и граждан.

Для сторон и  других участвующих в деле лиц  свойство обязательности судебного  решения означает, что они должны подчиниться судебному решению, вступившему в законную силу. Обязательность вступившего в законную силу решения  для граждан, должностных лиц и организаций, которые не участвовали в деле, вытекает из авторитета суда как органа государства, осуществляющего правосудие.

Так, если гражданин  признан судебным решением собственником  определенной квартиры, никто не имеет  права посягать на его собственность. Но вступившее в законную силу судебное решение обязательно для не участвующих в деле лиц лишь в границах спорного правоотношения, так как заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой прав и законных интересов, спор о которых этим решением разрешен не был.

 

Вступившее  в законную силу решение обязательно  и для самого суда, поскольку уже  с момента оглашения решения  суд может вносить в него только предусмотренные законом исправления, не меняющие содержание решения (ст. 204, 205, 206 ГПК).

Неопровержимость, как свойство вступившего в законную силу судебного решения, означает невозможность  дальнейшего обжалования или  опротестования решения в апелляционном  или кассационном порядке и, следовательно, невозможность его отмены или изменения в этом порядке. Но в случае восстановления пропущенного по уважительной причине кассационного срока и принесения кассационной жалобы (протеста) решение, хотя оно и вступило в законную силу, может быть пересмотрено судом второй инстанции.

Последствием вступления решения в законную силу является приобретение им свойства исключительности. Это выражается в том, что такое решение исключает возможность вторичного рассмотрения и разрешения дела, в отношении которого было постановлено данное решение. Статья 208 ГПК прямо предусматривает, что по вступлении решения в законную силу стороны и другие участвующие в деле лица, а также их правопреемники не могут вновь заявлять те же исковые требования и на тех же основаниях (т.е. тождественный иск).

Особое значение для обеспечения стабильности гражданских (в широком смысле) правоотношений имеет свойство преюдициальности (предрешенности) вступившего в законную силу решения. Преюдициальность решения понимается как недопустимость для лиц, участвовавших в деле, и их правопреемников оспаривания, а для суда – исследования в другом процессе фактов и правоотношений, установленных вступившим в законную силу решением. Свойство преюдициальности обусловлено общим правилом об обязательности вступившего в законную силу решения для всех граждан, должностных лиц и организаций, а также юрисдикционных органов.