Рассмотрение дела судом кассационной инстанции

Кассационная  жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Представление должно быть подписано прокурором, указанным в ч. 3 ст. 377 Кодекса (ч. 4 ст. 378).

К кассационным жалобе, представлению прилагаются  заверенные соответствующим судом  копии судебных постановлений, принятых по делу (ч. 5 ст. 378).

Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле (ч. 6 ст. 378).

К кассационной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной  пошлины в установленных законом  случаях, порядке и размере или  право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или  об уменьшении размера государственной  пошлины (ч. 7 ст. 378).

Из положений  ст. 379.1 ГПК РФ следует, что кассационная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, кассационное представление без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции прокурору в случае если:

1) кассационные  жалоба, представление не отвечают  требованиям, предусмотренным п. 1-5 и 7 ч. 1, ч.ч. 3-7 ст. 378 Кодекса;

2) кассационные  жалоба, представление поданы лицом,  не имеющим права на обращение  в суд кассационной инстанции;

3) пропущен срок  обжалования судебного постановления  в кассационном порядке и к  кассационным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

4) поступила  просьба о возвращении или  об отзыве кассационных жалобы, представления;

5) кассационные  жалоба, представление поданы с  нарушением правил подсудности,  установленных ст. 377 ГПК РФ.

Согласно ст. 381 ГПК РФ судьи после получения кассационных жалобы, представления изучают кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или ином ходатайстве.

По результатам  изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе  в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения  в судебном заседании суда  кассационной инстанции, если  отсутствуют основания для пересмотра  судебных постановлений в кассационном  порядке. При этом кассационные  жалоба, представление, а также  копии обжалуемых судебных постановлений  остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче  кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Председатель  Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться  с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления  для рассмотрения в судебном заседании  суда кассационной инстанции и вынести  определение о его отмене и  передаче кассационных жалобы, представления  с делом для рассмотрения в  судебном заседании суда кассационной инстанции.

Кассационные  жалоба, представление, поданные в Судебную коллегию по административным делам  Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации  или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на судебные постановления, указанные в п. 3 и 4 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, с делом в  случае передачи их для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции направляются соответственно в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Как гласит ст. 382 ГПК РФ, в суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

В Верховном  Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются  в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в  срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Председатель  Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут  продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более  чем на два месяца. 

3. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции

1. Подготовка к кассационному рассмотрению

Поступившие в  кассационную инстанцию дела заблаговременно  распределяются председателем судебной коллегии между членами суда. Получив  дела, члены суда прежде всего проверяют, соблюден ли порядок подачи жалобы. Затем изучают представленные материалы, подготавливая таким образом наилучшую возможность исследования их в судебном заседании, которое проводится по каждому делу отдельно с соблюдением принципа гласности судебного разбирательства.

Статья 381 ГПК (Рассмотрение кассационных жалобы, представления) определяет, что судьи изучают кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или ином ходатайстве.

 По результатам  изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе  в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения  в судебном заседании суда  кассационной инстанции, если  отсутствуют основания для пересмотра  судебных постановлений в кассационном  порядке. При этом кассационные  жалоба, представление, а также  копии обжалуемых судебных постановлений  остаются в суде кассационной  инстанции;

2) о передаче  кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

 Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Кассационные  жалоба, представление, поданные в Судебную коллегию по административным делам  Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации  или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на судебные постановления, указанные в п.п. 3 и 4 ч. 2 ст. 377, с делом в случае передачи их для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции направляются соответственно в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

ГПК определяет сроки рассмотрения дела в кассационной инстанции: кассационные жалоба, представление с делом рассматриваются судом кассационной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения (ч. 1 ст. 386).

Ст. 382 также указывает, что в суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление  рассматриваются в срок, не превышающий  одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в  суд кассационной инстанции.

В Верховном  Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются  в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в  срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный  Суд Российской Федерации.

Председатель  Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

Прокурор, принесший  кассационное представление, вправе до начала судебного заседания его  отозвать. Целесообразность этого процессуального  акта судом не контролируется. Лицо, подавшее кассационную жалобу, может  отказаться от нее, причем в отличие  от отзыва представления может заявить  свой отказ от жалобы и в ходе судебного заседания. Однако суд  имеет право отклонить этот отказ, если признает, что он противоречит закону или нарушает чьи-либо права  и интересы. В случае принятия отказа от жалобы суд прекращает кассационное производство, если решение не обжаловано другими лицами.

Определение судьи  об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции должно содержать:

1) дату и место  вынесения определения;

2) фамилию и  инициалы судьи, вынесшего определение;

3) наименование  лица, подавшего кассационные жалобу, представление;

4) указание на  судебные постановления, которые  обжалуются;

5) мотивы, по  которым отказано в передаче  кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ст. 383).

Определение судьи  о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции должно содержать:

1) дату и место  вынесения определения;

2) фамилию и  инициалы судьи, вынесшего определение;

3) наименование  суда кассационной инстанции,  в который передается дело  для рассмотрения по существу;

4) наименование  лица, подавшего кассационные жалобу, представление;

5) указание на  судебные постановления, которые  обжалуются;

6) изложение  содержания дела, по которому  приняты судебные постановления;

7) мотивированное  изложение оснований для передачи  кассационных жалобы, представления  с делом для рассмотрения в  судебном заседании суда кассационной  инстанции;

8) предложения  судьи, вынесшего определение.

Судья вместе с  вынесенным им определением направляет кассационные жалобу, представление  и дело в суд кассационной инстанции (ст. 384).

Далее суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим  в деле, копии определения о  передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления. Время рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание.

Лица, участвующие  в деле, извещаются о времени и  месте рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, однако неявка указанных лиц не препятствует их рассмотрению (ст. 385).

Процессуальный  порядок кассационного рассмотрения дел по сравнению с судопроизводством  в первой инстанции имеет свои существенные особенности. Они вытекают из специфики задач суда второй инстанции, который является контрольным органом, призванным проверять законность и  обоснованность обжалованных решений  нижестоящих судов. Дела в кассационном порядке рассматриваются коллегией  в составе трех постоянных членов соответствующего суда (разумеется, не исключено участие председателя суда, а равно его заместителей). Это объясняется тем, что реализация функции контроля требует, чтобы  судебная коллегия состояла из судей-профессионалов, достаточно хорошо знающих действующее  законодательство и судебную практику.

Судебное заседание  можно подразделить на три части:

а) подготовительную;

б) рассмотрения материалов дела;

в) вынесения  определения.

2. Рассмотрение материалов дела

Порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции определен ст. 386 ГПК.

2. Кассационные жалоба, представление с делом, рассматриваемые в кассационном порядке в президиуме соответствующего суда, докладываются председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.

В Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной  коллегии Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление  с делом докладываются одним  из судей соответствующей коллегии.

3. В судебном  заседании принимают участие  лица, участвующие в деле, их представители,  иные лица, подавшие кассационные  жалобу, представление, если их  права и законные интересы  непосредственно затрагиваются  обжалуемым судебным постановлением.