Судебные расходы в гражданском процессе

1) прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;

2) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с учетом положений пункта 3 ст. 333.37 Налогового кодекса освобождаются:

1)              общественные организации инвалидов,  выступающие в качестве истцов и ответчиков;

2)              истцы - инвалиды I и II группы.

При подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественной характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требование имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в п. 2 ст. 333.37 Налогового кодекса, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000000 рублей.

Право на судебную защиту - конституционное право, закрепленное в ст. 46 Конституции. Размер пошлины не должен служить препятствием в защите нарушенных прав и свобод. Ст. 333.41 НК РФ позволяет учесть имущественное положение сторон не только гражданина, но и юридического лица, являющегося стороной по делу, и сделать для них менее обременительным несение судебных расходов. Отсрочка или рассрочка по уплате налога, к каковым относится государственная пошлина, представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии предусмотренных законом оснований, на срок от одного до шести месяцев соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате государственной пошлины принимается судом (судьей), что предусмотрено 333.41 НК РФ.

Порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате государственной пошлины детально прописан в ст. 64 НК РФ. В частности, заявление о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налога с указанием оснований такого предоставления подается в соответствующие уполномоченный орган, то есть в суд. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие имущественное положение сторон, которое делает невозможным единовременную уплату государственной пошлины до подачи соответствующего заявления (жалобы). Копия указанного заявления направляется заинтересованным лицом в 10-дневный срок в налоговый орган по месту его учета. Суд (судья) должен принять решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении в течении одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица.[12]

По ходатайству заинтересованного лица суд (судья) вправе принят: решение о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты суммы задолженности за интересованным лицом.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налог должно содержать указание на сумму задолженности, налог, по уплате которого предоставляется отсрочка или рассрочка, сроки и порядок уплаты суммы задолженности и начисляемых процентов. Копия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате государственной пошлины или об отказе в ее предоставлении в трехдневный срок со дня принятия такого решения направляется судом (судьей) заинтересованному лицу и в налоговый орган по месту учета этого лица.

Решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога должно быть мотивированным и может быть обжаловано заинтересо­ванным лицом в порядке, установленном законодательством РФ.[13]

В ст. 333.40 Налогового кодекса перечисляются случаи, когда уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. Необходимо отметить, что перечень таких случаев в статье дан как исчерпывающий. Иные случаи возврата государственной пошлины могут быть предусмотрены только федеральными законами. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:

1)              уплаты  государственной  пошлины  в  большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой;

2)    возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;

3)    прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

2.3. Распределение судебных расходов.

Обычным последствием распределения судебных расходов является компенсация правой стороне в споре фактически понесенных ею расходов включающих уплаченную госпошлину и судебные издержки (ст. 92 ГПК) Компенсация за потерю времени также включена в состав издержек, связан­ных с рассмотрением дела, однако присуждение ее обусловлено недобросо­вестным осуществлением стороной своих процессуальных прав.

В соответствии со ст. 35 ГПК лица, участвующие в деле, должны доб­росовестно пользоваться своими процессуальными правами. Они должны выполнять и установленные обязанности.

Статья 99 ГПК устанавливает неблагоприятные имущественные по­следствия для стороны, недобросовестно пользующейся своими процессу­альными правами либо не выполняющей своих процессуальных обязанно­стей.

Выводы о недобросовестности действий лица не могут основываться на предположениях и допущениях, недобросовестность должна быть доказа­на. Предъявление необоснованного иска, как и заявление неосновательных возражений против иска, не может рассматриваться как недобросовестное пользование процессуальными правами, влекущее последствия, предусмот­ренные статьей 99 ГПК.

Взыскание компенсации за потерю времени, как представляется, может иметь место в случаях, когда лицо не преследует цели получения судебной защиты, а действует исключительно во вред другой стороне.

Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств не может рассматриваться как противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, поскольку право лица действовать подобным образом вытекает из принципа диспозитивности. В состязательном про­цессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов. Интересам лица может соответствовать, в частности, резервирование своей материально-правовой и процессуальной позиции, по спору или вопросу и подтверждающих ее доказательств на определенной или во всех стадиях процесса, в частности, в зависимости от хода и исхода других дел, которые могут повлиять на судьбу данного дела.[14]

К действиям, влекущим последствия, предусмотренные ст. 99 ГПК, могут быть отнесены случаи заявления ходатайств, направленные на затягива­ние процесса, если заявляющее его лицо указывает в основании ходатайства заведомо неправдивые сведения, представляя в их подтверждение фиктивные документы, зная об их подложности. Например, ходатайствует о привлече­нии к участию в деле лица, с которым он якобы связан неким договором в отношении предмета спора, в то время как подобного договора не заключа­лось либо юридическое лицо ликвидировано, о чем заявителю, достоверно известно, и т.п.

Не может считаться противодействием разрешению дела предъявление лицом конкурирующих между собой исков, в том числе исключающих друг друга требований, поскольку лицо не может заранее достоверно знать о том, какой именно из избранных им способов судебной защиты предполагаемого права имеет положительную перспективу, так как это зависит от процессу­альной позиции ответчика, других лиц, участвующих в деле.

Ответчик может предъявлять иск, опровергающий права истца по пер­воначальному иску, и как встречный, и как самостоятельный. Однако предъ­явление иска, как самостоятельного при том, что ответчик мог предъявить его и как встречный, не может рассматриваться как недобросовестное поведение, поскольку в данном случае ответчик реализует наиболее приемлемый для се­бя вариант защиты от иска. Он не обязан заботиться о комфортности процес­са для истца, интересам которого, возможно, соответствовало бы рассмотре­ние обоих исков в одном процессе.

В литературе справедливо отмечается, что поскольку предусмотренное статьей 99 ГПК РФ взыскание имеет компенсационный характер, оно может налагаться только по заявлению заинтересованного лица, но не по инициативе суда.

По вопросу о размере компенсации в литературе высказаны противоположные точки зрения.

Первая состоит в том, что при определении размера компенсации суду следует руководствоваться правилами ч. 2 ст. 95 ГПК РФ. Между тем ст. 99 ГПК РФ предоставляет суду в данном вопросе значительно большую свободу усмотрения, чем это позволяют правила ч. 2 ст. 95 ГПК РФ.

Согласно другой точке зрения размер компенсации зависит от наличия у заинтересованного лица убытков, включая упущенную выгоду, в связи с участием в деле. С данной позицией нельзя согласиться, так как упущенная выгода не относится к расходам, возмещаемым по правилам гл. 7 ГПК РФ, а имущественные потери, относящиеся к издержкам, представляют собой иные расходы (ст. 94 ГПК РФ), взыскание которых не зависит от обстоятельств, указанных в ст. 99 ГПК РФ.

Таким образом, возможен вывод, что при указанных в ст. 99 ГПК РФ обстоятельствах суд вправе присудить компенсацию за потерю времени независимо от доказанных стороной имущественных потерь в связи с участием в деле.

В изъятие из общего правила распределения судебных расходов, предусматривающего их присуждение истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований, ответчику пропорционально той части требования, в которой истцу отказано (ст. 98 ГПК РФ), расходы по оплате услуг представителей присуждаются только одной стороне, в пользу которой состоялось решение суда, т.е. без учета размера удовлетворенных требований.

Оплата услуг представителя составляет наиболее значительную часть всех судебных расходов, как правило, намного превышающую все остальные расходы, вместе взятые. Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором.[15]

Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. Неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права, либо несложностью дела.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участии ков гражданских правоотношений предполагается. Выводы суда о чрезмерности (неразумности) вознаграждения представителя должны быть мотивированы. Если стоимость услуг представителя определена договором, суд не вправе произвольно уменьшать взыскиваемые в возмещение соответствующих расходов суммы, тем более, если другая сторона не заявляет возражений и не представляет доказательств чрезмерности понесенных расходов.

Если договор не содержит условия о размере вознаграждения представителя, взыскание производится по ценам, которые обычно взимаются при сравнимых обстоятельствах за аналогичные услуги (п. 3 ст. 424 ГК РФ).

Для взыскания расходов по оплате услуг представителя не обязательно чтобы соответствующие суммы фактически уже были выплачены представителю на момент вынесения судебного акта. На практике значительная часть вознаграждения выплачивается представителю после успешного завершения дела.

Расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановлена нарушенного права, как и произведенные расходы, по своей правовой природе ничем не отличаются: и те и другие относятся к реальному ущербу (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер вознаграждения представителя зависит от продолжительности и сложности дела, квалификации и опыта представителя.

На практике вознаграждение представителя, как правило, состоит из двух частей - это повременная оплата исходя из согласованной сторонами почасовой ставки и гонорар в случае успешного завершения дела.

Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в судах только на основании договора поручения. Следовательно, отношения адвоката и представляемого в судебном процессе лица регулируются нормами гл. 49 ГК РФ о договоре поручения, что имеет значение и для определения норм об оплате соответствующей деятельности представителя.

Договор поручения может быть возмездным и безвозмездным, обязан­ность уплаты вознаграждения поверенному наступает лишь в случае, если это предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 972 ГК РФ). Вознаграждение поверенного выплачивается, если доверитель выполнил поручение. Возна­граждение поверенного может быть обусловлено достижением юридически значимого для доверителя результата, возникновения у него определенных прав либо их преобразования, освобождения от обязанности и т.п. (заключе­ние сделки, мирового соглашения, утвержденного судом, признание иска до­верителя и т.д.).

Ст. 102 ГПК РФ регламентирует порядок возмещения судебных издер­жек в случае предъявления иска в чужом интересе без поручения. С соответ­ствующими исками в случаях, предусмотренных федеральным законом, мо­гут обращаться прокурор (ст. 45 ГПК РФ), органы государственной власти, орга­ны местного самоуправления, организации и граждане (ст. 46 ГПК РФ).

Лица, предъявившие такие иски, не обладают материальными правами в отношении заявленного ими требования, их участие в деле имеет исключи­тельно процессуальный характер. Материальные права по таким искам либо принадлежат иным лицам, в интересах которых заявлен иск, либо материальный истец отсутствует вовсе, либо не может быть персонифицирован, например, при предъявлении прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц.