Участие в процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные и оспариваемые

Таким образом, наряду с общими чертами, объединяющие участвующие в деле государственные органы и органы местного самоуправления с другими участниками процесса (прокурора, третьих лиц, экспертов), между ними имеются также существенные различия.

Заключение

Закон предусматривает две процессуальные формы участия в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления: обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или неопределенного круга лиц; государственные органы и органы местного самоуправления могут вступить в процесс по своей инициативе или по инициативе участвующих в деле лиц, а также для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей.

По общему правилу предъявление иска в защиту прав других лиц возможно только при одновременном наличии двух условий – это прямое указание в федеральном законе; наличие просьбы заинтересованного лица,  в отношении которого закон допускает такое возбуждение   дела   государственными   органами,   органами   местного   самоуправления   и   другими субъектами.

Только при возбуждении дел в защиту недееспособных лиц и неопределенного круга лиц такого согласия не требуется, однако также необходимо специальное указание в законе о возможности обращения в суд государственных органов и других субъектов.

Процессуальное положение государственных органов и иных субъектов, возбудивших дело в защиту прав других лиц, определяется по общим правилам ГПК с учетом ряда особенностей.

Возможно возбуждение дел и в защиту неопределенного круга лиц, если в момент возбуждения дела невозможно установить полностью всех участников группы, права и интересы которых нарушены. Здесь обращение в суд происходит независимо от просьбы самих заинтересованных лиц, поскольку исками о защите неопределенного круга лиц защищаются публичные интересы, например при прекращении экологически вредной деятельности, либо частные интересы большой и неперсонифицированной группы лиц, например потребителей.

Государственные органы и органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных законом, участвуют в процессе для дачи заключения по делу. Это необходимо не только для представления доказательств, но и для получения судом компетентной оценки правового значения обстоятельств дела со стороны органа, наделенного властными полномочиями в данной сфере, т.е. для получения заключения.

Дача заключения для государственного органа или органа местного самоуправления является обязательной, поскольку оно дается по вопросам, входящим в сферу его деятельности.

Наряду с общими чертами, объединяющие  участвующие в деле государственные органы и органы местного самоуправления с другими участниками процесса (прокурора, третьих лиц, экспертов), между ними имеются также существенные различия.

В силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела. Этим заинтересованность прокурора отличается от заинтересованности государственных органов и органов местного самоуправления, участие которых в гражданском судопроизводстве ограничивается лишь сферой их деятельности, их функциями.

Третье лицо, вступая в процесс, может заявлять самостоятельное требование о защите своих субъективных материальных прав и добивается присуждения в свою пользу предмета, о котором спорят первоначальный истец и ответчик. Хотя дело и возбуждается от имени государственного органа, но он не является участником спорного материального правоотношения, ему не принадлежит право требования.

Эксперт, в отличие от органа, относится к числу лиц, содействующих правосудию, в силу чего обладает более ограниченным кругом процессуальных прав и обязанностей. То же самое относится к консультации специалиста.

Список использованной литературы

1.      Конституция Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2011 .- 64 с.

2.      Гражданский процессуальный кодекс РФ. Официальный текст.- М.: Омега-Л, 2010.- 128с.

3.      Семейный кодекс Российской Федерацию. - М.: Юристъ, 2001. -80 с.

4.      Абушенко Д.Б. Гребенцов А.М. Дегтярев С.Л.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: Норма, 2010. - 493 с.

5.      Гражданский процесс : учеб. для вузов /  Под ред. М. К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007. - 783 с.

6.      Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 7-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 784 с.

7.      Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448 с.

8.      Гражданское   процессуальное   право:   Учебник   /   С. А.   Алехина, Г75  В. В. Блажеев и др.; Под ред. М. С. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. — 584 с.

9.      Гражданский процесс России. Учебник / Под редакцией доктора юридических наук, профессора М.Л. Викут. - М.: Юристъ, 2005. – 603 с.

10. Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. А.А. Власова. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – 584 с.

11. Осокина Г. Л. - Курс гражданского судопроизводства в России. Общая часть. Учебное пособие. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2002. - 616 с.

12. Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданский процесс / Учебное пособие. - М: Омега-Л, 2008. - 320 с.

13.   Чечот Д.М. Участники гражданского процесса // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005.

4

[1] Конституция Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2011 .- 64 с. ст. 46

[2] Гражданский процесс : учеб. для вузов /  Под ред. М. К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007. - 783 с. С. 115

[3] Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 7-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 784 с. С.197

[4] Семейный кодекс Российской Федерацию. - М.: Юристъ, 2001. -80 с.

[5] Гражданский процессуальный кодекс РФ. Официальный текст.- М.: Омега-Л, 2010.- 128с. ч. 1 ст. 281.

[6] Гражданский процесс: Учебник / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. — М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. — 448 с. С.109

[7] Гражданский процессуальный кодекс РФ. Официальный текст.- М.: Омега-Л, 2010.- 128с.

[8] Гражданское   процессуальное   право:   Учебник   /   С. А.   Алехина, Г75  В. В. Блажеев и др.; Под ред. М. С. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. — 584 с. С.201

[9] Гражданский процесс России. Учебник / Под редакцией доктора юридических наук, профессора М.Л. Викут. -  М.: Юристъ,  2005. – 603 с. С. 213

[10] Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. А.А. Власова. – М.: Юрайт-Издат, 2003. – 584 с. С. 149

[11] Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 7-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 784 с. С.281

[12] Осокина Г. Л. - Курс гражданского судопроизводства в России. Общая часть. Учебное пособие. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2002. - 616 с. С.188

[13] Семейный кодекс Российской Федерацию. - М.: Юристъ, 2001. -80 с.

[14] Семейный кодекс Российской Федерацию. - М.: Юристъ, 2001. -80 с. п. 2 ст. 78

[15] Гражданский процессуальный кодекс РФ. Официальный текст.- М.: Омега-Л, 2010.- 128с. ст. 189.

[16] Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданский процесс / Учебное пособие. - М: Омега-Л, 2008. - 320 с.С. 83

[17] Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 7-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 784 с. С. 304.

[18] Гражданский процессуальный кодекс РФ. Официальный текст.- М.: Омега-Л, 2010.- 128с. ст. 34, 45

[19] Гражданский процессуальный кодекс РФ. Официальный текст.- М.: Омега-Л, 2010.- 128с. ч. 1 ст. 42

[20] Гражданский процессуальный кодекс РФ. Официальный текст.- М.: Омега-Л, 2010.- 128с . ст. 188