Международное частное право

Оглавление  

Введение.

     Возрождение в России частного права открывает  новые страницы в  истории одной  из его наиболее жизнестойких ветвей – международного частного права.

Международное частное  право возникло и сложилось в  силу объективного существования в  мире около двухсот правовых систем, каждая из которых устанавливает  «свои» нормы для регулирования  одних и тех же общественных отношений. В тех случаях, когда помимо национальных субъектов права – физических и юридических лиц одного государства  – в правовых отношениях участвует  «иностранный элемент», появляется необходимость  в дополнительном правовом регулировании. Игнорирование иностранной правовой системы и подчинение отношений  только одному правопорядку не может  обеспечить объективного, адекватного  конкретным жизненным обстоятельствам, правового регулирования.

В каждом государстве, важнейшим регулятором общественных отношений является право, а право  – это система юридических  норм, которая фиксирует определенные отношения; охраняет общеобязательные правила поведения, а также закрепляет права и обязанности лиц.

Международное частное  право призвано регулировать взаимоотношения  между субъектами МЧП. Особенность  положения субъектов МЧП состоит  в том, что они выступают не только носителями прав и обязанностей, но и играют главную роль в создании и реализации международно-правовых норм.

В своей работе я  попытаюсь раскрыть правовое положение  субъектов МЧП,  которыми, прежде всего, являются физические и юридические  лица, а иногда – государства, их основные особенности. На основе изученного материала, постараюсь определить, какое  место занимают субъекты в международном  частном праве.

1. Виды субъектов международного частного права.

     Субъекты  международного частного права (МЧП) - это участники гражданских правоотношений, осложненных «иностранным элементом»¹.

     Под иностранным элементом понимаются имущественные отношения, где субъектом выступает сторона, имеющая иностранное подданство; субъекты принадлежат одному государству, а объект находится за границей; возникновение, изменение или прекращение отношений, связанных с юридическим фактом, имеющим место за границей.

     К числу субъектов международного частного права относятся:

1. физические лица (граждане; лица без гражданства – апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство  - бипатриды);
2. юридические лица (государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации);
3. государства;
4. нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов (к их числу относится, например, Организация Освобождения Палестины);
5. международные межправительственные организации;
6. государственно-подобные образования, являющиеся субъектами международного публичного права (к ним относятся вольные города и Ватикан - резиденция главы римско-католической церкви)².

     Физические  и юридические лица, как субъекты международного частного права являются участниками правоотношений по МЧП  независимо от того, кто является другой стороной в правоотношении: МЧП будет  регулировать отношения как между  двумя физическими или между  двумя юридическими лицами, так и  между физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и государством или другим субъектом международного публичного права - с другой.

Государства; нации  и народы, борющиеся за независимость  и создание собственной государственности; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования, как субъекты МЧП только тогда будут входить в состав правоотношения, регулируемого нормами  МЧП, когда будет выполнено следующее условие: контрагентом по сделке (или другой стороной в правоотношении) будет физическое, либо юридическое лицо. Правоотношения, в которых участниками являются два государства, или две межправительственные организации, или государство и межправительственная организация, не будут регулироваться нормами МЧП. Они будут находиться в сфере действия международного публичного нрава.

Следовательно, если в правоотношении с одной стороны  участвует субъект международного публичного права, то другой стороной для того, чтобы правоотношение регулировалось нормами МЧП, может быть только физическое либо юридическое лицо.

В моей работе будут  рассмотрены основные субъекты МЧП, которые имеют свое правовое положение, их я рассмотрю ниже, раскрыв специальные  юридические категории. Для физических лиц такими категориями будут  дееспособность и правоспособность; для юридических - личный статус и «национальность»; при характеристике субъектов международного публичного права категориями, раскрывающими особенности их участия в гражданско-правовых отношениях международного характера, являются государственный суверенитет, суверенитет народов и наций³. 

2. Правовое  положение физических и юридических  лиц, как  субъектов  МЧП.
1. Дееспособность и правоспособность иностранных граждан.

     В МЧП Российской Федерации  вопрос о право- и  дееспособности возникает либо применительно к иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, либо применительно к российским гражданам, пребывающим за рубежом. Укачанные юридические категории также подходят для характеристики апатридов и бипатридов. В законодательстве РФ имеются нормы, одновременно характеризующие правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). Что касается бипатридов, то этот «вид» физических лиц сравнительно недавно стал предметом регулирования в законодательстве РФ, в МЧП РФ он ещё не получил закрепления. Учитывая это, ниже речь преимущественно будет идти о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.

     Прежде  чем вести речь о коллизионных привязках, формулирующих выбор  права при определении право- и дееспособности, нужно четко  определить, что включают в себя понятия «иностранные граждане» и «лица без гражданства». В соответствии с Законом СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» 1981г. (действующим до принятия, российского закона) к иностранным гражданам относятся лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства своей принадлежности к иностранному государству. К лицам без гражданства предъявляются два требования: 1) чтобы они не были гражданами РФ и 2) не принадлежали к иностранному государству. Кроме того, аналогичное содержание указанных понятий дается в Законе о гражданстве РФ от 28.11.91г. (в ред. Федерального Закона от 6.02.95г.).

     Понятие «иностранные лица» содержится также в Федеральном Законе России «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13.10.95г. Для целей регулирования внешнеторговой деятельности этим понятием применительно к физическим лицам обозначаются лица, не имеющие постоянного или преимущественного места жительства  на территории Российской Федерации и не зарегистрированные в качестве предпринимателей.

     Иностранные граждане подразделяются на постоянно  проживающих и временно находящихся  на территории России. Учитывая это  обстоятельство, к определению право- и дееспособности иностранцев следует  подходить дифференцированно. Вместе с тем, ни в Основах, ни в проекте  ГК Российской Федерации нормы, регламентирующие право- и дееспособность иностранных  граждан и лиц без гражданства  на территории России, не содержат какой-либо дифференциации. Следовательно, особенности правового положения постоянно проживающих и временно находящихся в РФ иностранцев будут закреплены в специальных двусторонних, соглашениях. Как правило, в таких вопросах, как трудовая деятельность, реализация права на жилье, социальное и медицинское обеспечение, образование, иностранцы, постоянно проживающие в России, пользуются в полном объеме теми же правами, что граждане РФ.

     Иностранцы  и лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами.

Такое положение закреплено в российском законодательстве (ст.160 Основ ГЗ) и выражает принцип национального  режима. В силу этого режима иностранным  гражданам и юридическим лицам  предоставляется такой же режим, какой предоставляется отечественным  гражданам и юридическим лицам. Поскольку на иностранных физических и юридических лиц распространяются те права и преимущества, которыми в данной стране пользуются местные  физические и юридические лица, все  они ставятся в равное положение. Однако закон закрепляет возможность устанавливать изъятия из этого принципа⁴. Такие изъятия содержатся во многих российских законах и касаются возможности для иностранцев или занимать некоторые должности, или иметь определенные (в том числе, имущественные) права. Так, например, иностранцы не могут быть судьями, прокурорами, они не могут занимать должности в органах государственной власти и управления, в экипажах морских и воздушных судов.

В ряде российских законов  для иностранцев содержатся ограничения  для осуществления права на занятие  определенными видами деятельности. Так, например, в области предпринимательской деятельности к иностранцам предъявляются дополнительные требования: иностранцам предоставляется право заниматься предпринимательской деятельностью в России при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства⁵.

В Федеральном Законе «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» 1995г. иностранным  гражданам  (а также лицам без  гражданства и иностранным юридическим  лицам) предоставляется право заниматься архитектурной деятельностью на территории РФ только в случае, если это предусмотрено в соответствующем международном договоре; в противном случае они могут принимать участие в архитектурной деятельности только совместно с архитектором - гражданином РФ (или российским юридическим лицом).

В соответствии с Законом  РФ «Об авторском праве и смежных  правах» 1993г., за иностранцем признается авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет за пределами территории Российской Федерации, лишь при наличии соответствующего международного договора.

Не все ограничения, установленные для иностранцев  в российском законодательстве, можно  считать обоснованными. Так, например, в соответствии с Федеральным  Законом от 15.11.95г. «О сельскохозяйственной кооперации», иностранцы не могут быть членами сельскохозяйственного  кооператива; в соответствии с Законом  РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.92г., иностранный гражданин  не может быть частным детективом. Иностранцы не могут быть также аттестованы  и зарегистрированы в качестве патентного поверенного (Положение о патентных  поверенных, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 12.02.93г.); они не наделены правом охоты с охотничьим огнестрельным оружием (Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23.06.93г.).

В отличие от гражданской  правоспособности иностранцев, которая  определяется российским законодательством, гражданская дееспособность определяется их личным законом. Это значит, что вопросы, определяющие способность человека вступать в брак, приобретать собственность, осуществлять трудовую деятельность, совершать различного рода сделки, регулируются по праву государства, гражданином которого является иностранец (или по праву его места жительства). Для лиц без гражданства гражданская дееспособность устанавливается по праву постоянного места жительства.