Международное юридическое лицо как субъект международного частного права

Вопрос об определении национальности иностранных юридических лиц  возникает главным образом при  признании их правосубъектности, что  является необходимой предпосылкой для заключения с ними сделок.

В общеправовом плане все иностранные юридические  лица могут вести _____________

¹ Ерпылева Н.Ю. Физические и юридические лица как субъекты МЧП. Правовой статус физических лиц как субъектов МЧП // Адвокат. — 2004. — № 11.

на территории РФ хозяйственную  деятельность:

1. заключать сделки;

2. создавать с участием российских юридических и физических лиц, либо юридических и физических лиц «третьих государств» или без таковых новые общества в соответствии с предусмотренными законодательством Российской Федерации организационно-правовыми формами;

3. открывать и закрывать представительства или учреждать филиалы, в том числе для ведения внешнеторговой деятельности от имени иностранного юридического лица;

4. совершать связанные с такими сделками расчеты, страховые, транспортные, кредитно-финансовые, обеспечительные и другие операции.

Согласно российскому законодательству иностранные юридические лица и  иностранные физические лица могут  осуществлять ведение бизнеса в  РФ в различных формах. В настоящее  время в Российской Федерации  не требуется никаких специальных  разрешений для допуска иностранных  юридических лиц на территорию РФ. Однако прохождение процедуры аккредитации филиалов и представительств иностранных  компаний является обязательным в соответствии с законодательством РФ (ст. 21 ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»)¹.

Представительство  — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места  его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (ст. 55 ГК РФ)². Представительство инофирмы выступает от имени и по поручению представляемой им фирмы или фирм, название которых указано в разрешении на открытие представительства (аккредитации), и осуществляет _____________

¹ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 06.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 18.12.2011) // СЗ РФ. - 1999. - № 28. - Ст. 3493, ст. 21.

²  Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // «Собрание законодательства России», 05.12.1994, № 32, ст. 3301; // «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994, ст. 55.

деятельность  в соответствии с российским законодательством. Иностранное юридическое лицо может  также на территории РФ открыть филиал. В настоящее время юридический  статус и порядок регистрации  в РФ представительств и филиалов иностранных компаний мало чем отличается друг от друга.

Филиал  — обособленное подразделение  юридического лица, расположенное вне  места его нахождения и осуществляющее все его функции, или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы  не являются юридическими лицами. Они  наделяются имуществом создавшего их юридического лица и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом  и действуют на основании его  доверенности. В соответствии с действующим  законодательством ответственность  за деятельность филиалов и представительств несет создавшее их юридическое  лицо.

Срок аккредитации представительства  — от одного до трех лет, филиалов —  от одного до пяти.

В настоящее время отсутствует  единый орган по проведению процедур аккредитации представительств иностранных  юридических лиц. Их могут осуществлять следующие органы.

1. Банк России  выдает разрешения на создание банков с участием иностранного капитала и филиалов иностранных банков, а также осуществляет аккредитацию представительств кредитных организаций иностранных государств на территории РФ (ст. 51 ФЗ «О Центральном Банке РФ»).

2. Министерство иностранных дел РФ  выдает разрешения на открытие представительств зарубежных средств массовой информации, если иное не _____________

¹ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) // «Российская газета», № 2995, 13.07.2002, ст. 51.

предусмотрено межгосударственным договором, заключенным РФ (ст. 55 Закона от 27.12.1991 г. № 2124—1 «О средствах массовой информации»)¹.

3. Министерство юстиции РФ  выдает  разрешения на открытие представительств  иностранных религиозных организаций  (ст. 13 Закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ  «О свободе совести и о религиозных  объединениях», Постановление от 02.02.1998 г. № 130 «О порядке регистрации,  открытия и закрытия в РФ  представительств иностранных религиозных  организаций»)².

4. Федеральная авиационная служба РФ  выдает разрешения на открытие представительств иностранных авиакомпаний, фирм, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в области гражданской авиации на территории РФ (Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 16 июня 2011 г. N 343 «О введении в действие Инструкции о порядке направления федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации»)³.

5. Торгово-промышленная палата РФ  выдает разрешения на открытие представительств иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей; иностранных фирм и организаций, в сотрудничестве с которыми заинтересованы члены торгово-промышленных палат (ст. 15 Закона от 07.07.1993 г. № 5340—1 «О торгово-промышленных палатах в РФ»)⁴.

_____________

¹  «О средствах массовой информации» закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.11.2011) // «Российская газета», № 2124-1, 27.12.1991, ст. 55.

² «О свободе совести и о религиозных объединениях» федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // СЗ РФ, 29.09.1997, №39, ст. 4465, ст. 13, «О порядке регистрации, открытия и закрытия в РФ представительств иностранных религиозных организаций» постановление от 02.02.1998 г. № 130 // СЗ РФ. 1998. №6. ст. 754.

³ «О введении в действие Инструкции о порядке направления федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации» приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 16 июня 2011 г. N 343.

⁴ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» закон РФ от 07.07.1993 N 5340-1 (ред. от 23.07.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 50, ст. 4855; 2008, N 18, ст. 1939), ст. 15.

6. Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ  аккредитует представительства иностранных компаний на территории РФ.

Филиал иностранного юридического лица также может осуществлять деятельность на территории РФ после прохождения  процедуры аккредитации. Органом, осуществляющим аккредитацию филиалов иностранных  юридических лиц, является Государственная  регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ.

Для аккредитации филиала и представительства  предоставляется:

1) письменное заявление с просьбой  разрешить открытие представительства  иностранного юридического лица  в Российской Федерации;

2) свидетельство о регистрации  иностранного юридического лица  или выписка из торгового (банковского)  реестра;

3) устав иностранного юридического  лица (если законодательство государства  регистрации иностранного юридического  лица не предусматривает наличия  устава, то представляется подтверждающий  это законоположение документ, выданный  уполномоченным органом в стране  регистрации);

4) решение иностранного юридического  лица об открытии представительства  в Российской Федерации;

5) рекомендательное письмо банка,  обслуживающего иностранное юридическое  лицо в стране регистрации,  с подтверждением его платежеспособности¹;

6) генеральная доверенность о  наделении главы представительства  необходимыми полномочиями;

_____________

¹ Богуславский М.М. Международное частное право: учебник / М. М. Богуславский. 6-е изд., перераб. и доп. 2011. С. 185.

7) положение о представительстве  иностранного юридического лица  в Российской Федерации и другие  документы¹.

На основании представленных документов аккредитующий орган выдает разрешение на открытие представительства. Представительство (филиал) считается открытым с даты выдачи разрешения на его открытие.

Как правило, иностранным юридическим  лицам на территории РФ предоставляется  режим наибольшего благоприятствования, установленный ст. 4. Федерального закона «Об иностранных инвестициях  в РФ», заключающийся в том, что правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

В данной норме установлен равный для всех иностранных фирм режим, включая равные изъятия из национального  режима, что позволяет создать  благоприятные инвестиционные условия  для всех иностранных лиц в  РФ. В то же время в Российском законодательстве установлены ограничения  в сфере предпринимательства  для иностранных юридических  лиц.

К числу ограничений прав иностранных  юридических лиц относится запрещение заниматься в России страховой деятельностью, предусмотренное Законом РФ «Об  организации страхового дела в РФ»². Однако этим же законом разрешается посредническая деятельность по заключению от имени иностранных страховщиков на территории РФ договоров по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за рубеж.

_____________

¹ Аксенчук Л.А. Правоспособность иностранного гражданина в сфере предпринимательской деятельности // Законодательство. – М. 2001. - № 2. С. 33.

 ² «Об организации страхового дела в Российской Федерации» закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // СЗ РФ. - 1998. - №1. - Ст.4; 1999. - №47. - Ст.5622; 2002. - №12. - Ст.1093; №18. - Ст.1721; 2003.- №50. - Ст.4855, 4858; 2004. - №26. - Ст.2607; №30. - Ст.3085.

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ  ПРАВЕ

 

2.1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

Правовое  положение юридических лиц в  МЧП раскрывается через категории  «личного статута» и «национальности». Под личным статутом понимают объем правоспособности юридического лица в соответствующем государстве. В содержание этого понятия включаются вопросы образования, деятельности, прекращения деятельности юридического лица, взаимоотношении между учредителями, порядка получения и распределения прибыли, расчетов с бюджетом и другие.

В каждой правовой системе личный статут имеет  свое содержание. В Российской Федерации личный статут, определяемый для российских юридических лиц, закрепляется в нормах ГК РФ. В Основах закрепляется положение о выборе правопорядка для регламентации личного статуса иностранных юридических лиц: согласно ст. 161 ГК РФ, личный статут иностранных юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. Таким образом, вопрос о том, чем «заполнен» статус иностранного юридического лица, решается по материальному праву соответствующего иностранного государства.

«Национальность»  юридического лица - это принадлежность юридического лица к определенному государству. Этот термин используется для определения правовой связи юридического лица с государством: отчисления налогов; создания ее стороны государства правового регулирования в отношении тех вопросов, которые составляют содержание личного статуса. В случае если, например, юридическое лицо является российским, то личный статус его будет определяться российским правом; для французского  - применимо французское право и т.п¹.

_____________

¹ Федосеева Г.Ю. Международное частное право: учебник для вузов / Г.Ю. Федосеева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Эксмо, 2010. С. 104.

Необходимо  подчеркнуть, что термин «национальность» является условным и не показывает наличия в данном юридическом лице иностранного капитала или вхождения иностранцев в состав учредителей. Подобные «осложнения» юридического лица иностранным элементом не изменяют его национальности.

Понятия «личного статуса» и «национальности» взаимосвязаны и взаимообусловлены: национальность юридического лица определяет его личный статут, а содержание личного статуса зависит от того, какую национальность имеет юридическое лицо. В каждой правовой системе существуют свои критерии определения национальности и содержатся разные коллизионные нормы, определяющие гражданскую правоспособность (личный статус) юридических лиц.