Сравнительно-правовая проблематика защиты прав человека в РФ и ФРГ

Тема:Сравнительно-правовая проблематика защиты прав человека в РФ и ФРГ.

 

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………………..….……..…3

1 Основные (естественные) права человека. Закрепление их на международном законодательном уровне, а также в рамках законодательства России и Германии………………………..……………5

2. Механизмы защиты  прав человека……………………….…………………………………….….11

    2.1 Понятие механизма защиты прав человека………………………………...………………….11

    2.2 Механизмы защиты прав человека в России и Германии………………………………...…..15

     2.3.Международно-правовые механизмы защиты прав человека………………………………..19

Заключение………………………………………………………………….…………………………..22

Список литературы……………………………………………………………………………………..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Институт прав и свобод является зерном конституционного права. Он выступает в качестве гарантии защиты человека от произвола государства в лице его властных органов. Институт прав человека составляет основу конституционного статуса личности. Все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их естественные права¹. Таким образом, не зависимо от места нахождения человека, в государстве, гражданином которого он является, в любом другом государстве, в которое он прибыл по каким-либо причинам, человек всегда остается под защитой как своего государства, так и всего мирового сообщества. Права и свободы человека является отнюдь не только вопросом внутригосударственным, потому как естественные права признаны во всем цивилизованном мире высшей ценностью и подлежат защите на международном уровне.

В настоящей курсовой работе речь пойдет об естественных, основных правах человека, как международной материи  и механизмах их защиты, внутригосударственных  и международных.

Совокупность основных, т. е. неотчуждаемых  прав, это и есть естественное право. Права человека в отличие от прав гражданина даруются не государством, а приобретаются человеком от рождения. Однако их закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых действий со стороны государства и актов, начало которым кладет конституция. Нужно отметить, что обеспечение и охрана прав личности - главное назначение государства.

Конституционные права и свободы  являются главным элементом конституционных  правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина). Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми.²

Защита прав человека является одной  из главных задач каждого государства  и всего международного сообщества в целом. Конституция Российской Федерации, как и Основной закон Федеративной Республики Германии, гарантируют защиту прав человека.

В данной курсовой работе, я предлагаю  рассмотреть внутригосударственные  механизмы защиты прав человека в  Российской Федерации, а также в  сравнительно-правовом аспекте проанализировать европейский опыт в данной сфере  на примере такого правового государства как Федеративная Республика Германия.

Цель моего  исследования в рамках данной курсовой работы состоит в  изучении механизмов защиты прав человека в отдельных государствах и на международном уровне, а также  проблематика реализации мер по защите этих прав.

 В соответствии с целями  данной работы, объектами исследования  являются международно-правовые и внутригосударственные акты Российской Федерации и Германии, закрепляющие права человека и гарантирующие их защиту.

В числе задач моего исследования, хочу отметить:

1. Анализ действующего законодательства Российской Федерации и Германии в сфере защиты прав человека.
2. Выявление проблем в процессе реализации мер по защите прав человека.
3. Представление возможностей защиты прав на международном уровне и другие.

В данной работе я бы хотела уделить  внимание и таким проблемам, как  реальное соблюдение и обеспечение  права на судебную защиту, в том  числе и в Европейском суде по правам человека, необходимость  более интенсивного развития института  омбудсмена и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Основные (естественные) права человека. Закрепление их на международном законодательном уровне, а также в рамках законодательства России и Германии.

 

Естественные права человека связаны непосредственно с личностью, таким образом они не привязываются к принадлежности к определенному гражданству и не вытекают из него. Именуясь личными правами и свободами, они являются неотчуждаемыми и принадлежат человеку от рождения. Такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения охраны жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Основные фундаментальные права  и вытекающие из них иные права  и свободы обеспечивают различные  сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. И в соответствии с этим традиционно все конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: 1) личные, 2) политические, и  3) социальные, культурные, экономические. Однако все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит чисто условный характер.  Конкретно применительно к моему исследованию, рассмотрению подлежат лишь личные, они же естественные, основные и неотчуждаемые права человека.

Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав, на юридическую защиту, на процессуальные гарантии в случае привлечения к суду и т.д.

После Второй мировой войны началось интенсивное осознание мировым  сообществом планетарного значения проблемы прав человека. Из чисто внутренней эта проблема стала превращаться в международную, в результате чего конституционное право постепенно начало подпадать под влияние международных стандартов.

Сегодня уже общепризнанно, что  права человека, в какой бы стране он ни жил, находятся под защитой  мирового сообщества и являются достоянием всей цивилизации.

Обязанность государств осуществлять сотрудничество в поощрении и  развитии уважения к правам человека и основным свободам без какой-либо дискриминации была зафиксирована  в Уставе Организации Объединенных Наций. Однако потребовалось время, прежде чем появились крупные международно-правовые акты в этой области. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. В ней не делается различия между правами человека и правами гражданина, и все права трактуются как принадлежащие всем людям. В статье 1 говорится: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства"³.

Далее провозглашаются права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, другие личные права и свободы, а  также экономические, социальные и  культурные права, на которые человек  вправе претендовать как "член общества" (право на труд, социальное обеспечение, образование и др.). Нормы этого документа имеют декларативный характер, а сам он не содержит механизма обеспечения этих норм. Однако Декларация сыграла и продолжает играть важную роль в утверждении прав человека.

Признание прав человека, защита этих прав, это не просто право или  обязанность государства, это целая  культура. Такая культура прав человека может появиться и существовать лишь в атмосфере бдительного  гражданского общества, которое заставляет ответственных лиц в государстве и обществе обращать внимание на различные нарушения прав человека, а также, предлагая пути разрешения существующей проблемы, активно участвуют в жизни общества.

Конец двадцатого века в России ознаменован  значительными преобразованиями, в том числе, и, пожалуй, главным образом, в сфере нормативной регламентации прав и свобод человека и гражданина.

Важным событием в судьбе нашего государства стало принятие путем  всенародного голосования Конституции, где человек, его права и свободы  объявлены высшей ценностью.

Глава вторая Конституции РФ посвящена правам и свободам человека и гражданина.  Введение данных конституционных положений повлекло за собой принятие федеральных законов, регламентирующих данную сферу общественной жизни, а также привело к ратификации различных международных договоров. Так в части 1 статьи 17 Конституции РФ говорится: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.» Отсылка на международные стандарты предполагала собой ратификацию международных актов, что и произошло позднее. В моей курсовой работе, мне бы хотелось уделить внимание основным, наиболее значительным актам, играющим роль в области гарантий и защиты прав человека.

 Итак, наибольшую известность получила Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году, этот основополагающий документ и в настоящее время имеет огромное влияние во всем мире. Россия ратифицировала Всеобщую декларация прав человека, принятую и провозглашенную резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.,5 мая 1998 г.

 Декларация провозглашает права  личности, гражданские и политические  права и свободы (равенство всех перед законом, право каждого на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и другие). В Декларации заявлено также, что все люди имеют равные права, которые не зависят от их личностных отличий и от разницы в политических системах их стран.

В основу декларации были положены множество, имеющихся на тот момент, разработок, выводов человеческой мысли в  данном вопросе. Это был первый опыт коллективной разработки универсального документа по правам человека и первый документ международного уровня данного содержания.

Всеобщая декларация прав человека стала базовым международным кодексом в области прав человека, на основе которого осуществлялась разработка других международных соглашений. Так 16 декабря 1966 года Генеральной Ассамблеей ООН были приняты Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах (оба пакта СССР подписал 18 марта 1968 года и ратифицировал 18 сентября 1973 года).

Таким образом, сложившееся в юридической мысли понятие Международный билль о правах включает в себя четыре международных документа, заключенных под эгидой ООН: Всеобщая декларация прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах.

Вдохновляясь положениями Всеобщей декларации, Совет Европы принял Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Этот документ был открыт для подписания в 1950 году и вступил в силу 3 сентября 1953 года. На мой взгляд, главная особенность, а также отличие от Всеобщей декларации ООН, состоит в том, что данная конвенция не только декларативно закрепила и провозгласила основополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты, подробнее о котором мы поговорим в третьей главе данной работы.

Европейская Конвенция о защите прав человека вступила в силу на территории Российской Федерации 5 мая 1998 года.

Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под ее юрисдикцией, обращаться в Европейский Суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается статьей 46 Конституции Российской Федерации. А именно в части 3 статьи 46 закрепляется: "Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты".

Ратификация Конвенции и признание юрисдикции Европейского Суда означает также и то, что деятельность всех российских органов государственной власти, в особенности судебных, их решения и используемые процедуры, равно как и решения законодательных органов, не должны противоречить положениям Конвенции. Это подтверждается тем, что в соответствии с частью 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации Европейская конвенция о защите прав человека образует составную часть российской правовой системы.

Итак, я рассмотрела основные международные акты, ратифицированные в России, в области защиты прав человека, которые также являются составной частью правовой системы Российской Федерации.