Коллективный договор

    В коллективном договоре можно повысить гарантии, предусмотренные законодательством  о труде, например возможно расширение круга лиц, имеющих право на выходное пособие при увольнении, а также установление выходного пособия в повышенных размерах (см. коммент. к ст. 178 ТК); дополнение перечня работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников (см. коммент. к ст. 179 ТК).

    6. Помимо правовых норм и обязательств  коллективный договор должен  содержать такие формальные сведения, как наименования сторон, от имени  которых он заключен, срок его  действия, порядок изменения и  продления.

    7. При подготовке проекта коллективного договора целесообразно использовать Рекомендации по применению положений Трудового кодекса в коллективно-договорной кампании, утв. Постановлением исполнительного комитета ФНПР от 28 августа 2002 г. Рекомендации предлагают примерную структуру коллективного договора и содержат практические советы по определению содержания норм каждого раздела. 

    Статья 42. Порядок разработки проекта коллективного  договора и его заключения 

    Порядок разработки проекта коллективного  договора и его заключения определяется сторонами в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. 

    Комментарий к статье 42 

    1. Коллективный договор разрабатывается  в процессе коллективных переговоров  (см. коммент. к ст. 37 ТК).

    2. Статья 37 Кодекса предусматривает лишь общие правила проведения переговоров, помимо них стороны могут установить дополнительные процедуры согласования, утверждения коллективного договора. С обсуждения этого вопроса целесообразно начать работу комиссии по ведению коллективных переговоров. Она устанавливает, в каком порядке, как часто будут проводиться заседания комиссии, будет ли вестись протокол. На первом заседании комиссии может быть определен и регламент ее работы: последовательность обсуждения вопросов, порядок обсуждения и принятия решения.

    По  согласованию сторон решается вопрос о необходимости обсуждения проекта  коллективного договора в структурных  подразделениях, вынесения его на обсуждение и утверждение общего собрания (конференции) работников и  т.п.

    3. Соглашение о порядке разработки и заключения коллективного договора, достигнутое в рамках комиссии по ведению коллективных переговоров, является обязательным для сторон. Очевидно, его невыполнение одной из сторон может повлечь составление протокола разногласий (предъявление требований работодателю) и возникновение коллективного трудового спора. 

    Статья 43. Действие коллективного договора 

    Коллективный  договор заключается на срок не более  трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами  либо со дня, установленного коллективным договором.

    Стороны имеют право продлить действие коллективного  договора на срок не более трех лет.

    Действие  коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и  иного обособленного структурного подразделения.

    Коллективный  договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового  договора с руководителем организации.

    При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

    При смене формы собственности организации  коллективный договор сохраняет  свое действие в течение трех месяцев  со дня перехода прав собственности.

    При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

    При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. 

    Комментарий к статье 43 

    1. Коллективный договор является  актом срочного действия, он по  усмотрению сторон может заключаться  на любой срок, не превышающий  3 лет.

    2. Дата вступления коллективного договора в силу определяется сторонами и не зависит от каких бы то ни было обстоятельств (например, от проведения уведомительной регистрации), за исключением волеизъявления сторон.

    Стороны могут обусловить вступление коллективного  договора в силу:

    а) самим фактом подписания договора;

    б) наступлением определенной календарной  даты;

    в) наступлением определенного события.

    3. Сторонам предоставлено право  продлить действие коллективного  договора на срок не более  3 лет. Такое решение должно  быть принято по соглашению сторон.

    Буквальное  прочтение ч. 2 данной статьи приводит к выводу о том, что продлить действие коллективного договора можно лишь один раз. Это не согласуется с  практикой социального партнерства, сложившейся как в нашей стране, так и за рубежом. В связи с этим проект Федерального закона N 329663-3 "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации", принятый в первом чтении, предусматривает право сторон неоднократно продлевать действие коллективного договора.

    4. Действие коллективного договора по кругу лиц определяется уровнем его заключения.

    Коллективный  договор, заключаемый работодателем  и работниками организации, распространяется на всех работников организации независимо от членства в профсоюзе и других обстоятельств, в т.ч. режима работы, характера трудовой связи. В частности, коллективный договор распространяется на совместителей, надомников, работников, заключивших срочный трудовой договор. Аналогично коллективный договор, заключенный в обособленном структурном подразделении, распространяется на всех работников соответствующего структурного подразделения.

    Коллективный  договор распространяется также  на работников, поступивших на работу после его заключения.

    Трудовой  кодекс не предусматривает специальных  правил о действии коллективного договора в отношении руководителя организации. В связи с двойственным положением руководителя, который одновременно является работником и выступает представителем работодателя на коллективных переговорах, вопрос о распространении на него всех или некоторых положений коллективного договора должен решаться сторонами при заключении коллективного договора.

    5. Изменение наименования организации,  увольнение руководителя, подписавшего  от имени работодателя коллективный  договор, не влияют на судьбу  коллективного договора. Его действие  сохраняется.

    6. При реорганизации и смене  формы собственности организации  (реорганизации) коллективный договор действует лишь в течение своеобразного гарантийного периода - до окончания реорганизации или в течение 3 месяцев с момента перехода прав собственности. При этом не имеет значения установленный по соглашению сторон срок действия коллективного договора. Например, коллективный договор заключен 15 января 2001 г. сроком на 3 года, следовательно, датой окончания его действия будет 15 января 2004 г. Однако в марте 2002 г. (т.е. задолго до окончания срока действия коллективного договора) началась реорганизация в виде преобразования. В такой ситуации коллективный договор сохранит свое действие лишь на период проведения реорганизации, после внесения в реестр юридических лиц нового юридического лица и исключения из него организации, претерпевшей преобразование, договор утратит силу, если стороны не договорились о продлении срока его действия.

    Возможен  и такой вариант: в ходе реорганизации  или сразу после ее проведения по требованию одной из сторон начинаются коллективные переговоры о заключении нового коллективного договора.

    7. Особые правила установлены для  приватизируемых предприятий. Статья 17 Федерального закона от 21 декабря  2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного  и муниципального имущества"  с изм. на 27 февраля 2003 г. (СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251; 2003. N 9. Ст. 805) среди социальных гарантий работникам открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, называет и гарантии сохранения действия коллективного договора, заключенного приватизируемым унитарным предприятием.

    Открытые  акционерные общества, созданные  в процессе приватизации имущественных  комплексов унитарных предприятий, соблюдают условия и отвечают по обязательствам, которые содержатся в коллективных договорах, действовавших  до приватизации.

    По  истечении 3 месяцев со дня государственной регистрации открытого акционерного общества его работники (представители работников), совет директоров (наблюдательный совет) или исполнительный орган открытого акционерного общества могут предложить пересмотреть положения действующего или заключить новый коллективный договор. 

 

     Основания прекращения  государственной  службы в органах  внутренних дел 

    Согласно  ст. 57 Положения о службе основаниями  для прекращения службы в органах  внутренних дел являются:

    а) увольнение из органов внутренних дел;

    б) прекращение гражданства Российской Федерации;

    в) признание сотрудника органов внутренних дел в установленном порядке  безвестно отсутствующим;

    г) смерть (гибель) сотрудника органов  внутренних дел.

    Сотрудники  органов внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям (ст.58 Положения о службе в ОВД):

    а) по собственному желанию;

    б) по достижении предельного возраста;

    в) по выслуге срока службы, дающего  право на пенсию;

    г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

    д) в связи с нарушением условий  контракта;

    е) по сокращению штатов – при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования  сотрудника органов внутренних дел  на службе;

    ж) по болезни – на основании постановления  военно-врачебной комиссии о негодности к службе;

    з) по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной  комиссии об ограниченной годности к  службе, невозможности по состоянию  здоровья исполнять служебные обязанности  в соответствии с занимаемой должностью и отсутствии возможности перемещения по службе на должность, в соответствии с которой он может исполнять служебные обязанности с учетом состояния здоровья;

    и) по служебному несоответствию в аттестационном порядке;

    к) за грубое нарушение либо систематические нарушения дисциплины;

    л) за совершение проступков, несовместимых  с требованиями, предъявляемыми к  личным, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел;

    м) в связи с осуждением за преступление после вступления обвинительного приговора в законную силу.

    Увольнение  по основаниям, предусмотренным в  пунктах "б", "в", "г", "д", может осуществляться как по инициативе сотрудника, так и по инициативе начальника соответствующего органа внутренних дел.

    Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания высшего начальствующего состава, а также сотрудникам, имеющим специальные звания среднего и старшего начальствующего состава внутренней службы и юстиции, при увольнении с правом на пенсию разрешается ношение форменной одежды.

    Сотрудники  органов внутренних дел, имеющие  специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, могут  состоять на службе в органах внутренних дел до достижения ими 45-летнего  возраста.

    Сотрудники  органов внутренних дел, имеющие  специальные звания среднего, старшего и высшего начальствующего состава, в зависимости от присвоенных им специальных званий могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения следующего возраста:

    а) от младших лейтенантов милиции, младших лейтенантов внутренней службы, младших лейтенантов юстиции до подполковников милиции, подполковников внутренней службы, подполковников юстиции включительно 45 лет;

    б) полковники милиции, полковники внутренней службы, полковники юстиции - 50 лет;

    в) генерал-майоры милиции, генерал-майоры внутренней службы, генерал-майоры юстиции, генерал-лейтенанты милиции, генерал-лейтенанты внутренней службы, генерал-лейтенанты юстиции – 55 лет;