Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый организации, её виды

     Учитывая, что полная материальная ответственность  работников наступает только в случаях, прямо предусмотренных законом, а судом не установлены предусмотренные  ст. 243 ТК РФ основания для полной материальной ответственности ответчика, выводы, изложенные в решении мирового судьи об обязанности М. возместить причиненный ущерб в полном объеме, являются незаконными.

     Ссылка  в решении мирового судьи на заявление  ответчика об удержании из его  заработной платы сумм в возмещение ущерба как на основание признания ответчиком обязанности возместить причиненный материальный ущерб в полном объеме (ч. 4 ст. 248 ТК РФ) является ошибочной.

     Судом установлено, что ответчик возражал добровольно возместить ущерб в  полном объеме в связи с чем, работодатель обратился с иском в суд.

     При рассмотрении дела суд обязан проверить  соответствие закону исковых требований даже при признании ответчиком иска (ст. 39 Гражданского процессуального  кодекса Российской Федерации).

     Решение мирового судьи, постановленное с существенным нарушением норм материального права, является незаконным и подлежит отмене.

     В связи с отсутствием в материалах дела документов о среднем заработке  ответчика на день причинения ущерба президиум не принял по делу новое решение и направил его на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка¹⁵.

     Пункт 2 ст. 243 не ограничивает круг категорий  работников (за исключением несовершеннолетних — ч. 3 ст. 242 ТК РФ), которым может быть поручено получение материальных ценностей по разовому документу (обычно по доверенности — ст. 185 ГК РФ). Если получение ценностей (для доставки, хранения) не входит в состав трудовой функции работника, то поручать ему получение ценностей по разовому документу можно только с его согласия.

     Привлечение работника к полной материальной ответственности в случае умышленного  причинения ущерба в соответствии с  п. 3 ст. 243 ТК РФ производится в случае, если работник не был привлечен к  уголовной или административной ответственности. Если работник осужден  по нормам УК РФ или если ему назначено  административное наказание, то он привлекается к полной материальной ответственности  в соответствии с п. 5 или 6 ст. 243 ТК РФ. При отсутствии обвинительного приговора по уголовному делу или  постановления по делу об административном правонарушении работодатель должен доказать вину работника в форме умысла.

     Привлечение работника, причинившего ущерб в  состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, к полной материальной ответственности (п. 4 ст. 243 ТК РФ) не зависит от того, был он отстранен от работ (как того требует  ч. 1 ст. 76 ТК РФ) или нет. Определение  факта нахождения в таком состоянии  происходит так же, как и при  увольнении по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

     Привлечение работника к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный  в результате преступных действий (п. 5 ст. 243 ТК РФ), осуществляется при условии, если факт преступления (в форме как преступного действия, так и преступного бездействия — ст. 14 УК РФ) установлен вступившим в законную силу приговором суда.

     Прекращение уголовного дела судом без вынесения  приговора (ст. 254 УПК РФ 2002 г.) означает невозможность применения п. 5 ст. 243 ТК РФ. В этом случае, а также при оправдательном приговоре работник может быть привлечен или к ограниченной (ст. 241 ТК РФ), или к полной материальной ответственности на основании других пунктов ст. 234 ТК РФ. Это относится и к полной материальной ответственности, предусмотренной п. 6 ст. 243 ТК РФ, при отсутствии постановления о привлечении к административной ответственности.

     Для привлечения работника к полной материальной ответственности в  соответствии с п. 7 ст. 243 ТК РФ необходимо официальное документальное подтверждение, что сведения, в результате разглашения которых работодателю причинен ущерб, составляют охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную). Надо также определить, каким федеральным законом предусмотрена полная материальная ответственность за причинение такого ущерба. Следует также учитывать, что материальная ответственность работника может применяться не за сам факт разглашения тайны, а за возникший в результате этого прямой действительный ущерб.

     Полная  материальная ответственность на основании  п. 8 ст. 243 ТК РФ (за ущерб, причиненный  не при исполнении работы, обусловленной  трудовым договором) обычно имеет место  при использовании работником имущества  работодателя в своих личных целях как в рабочее, так и в нерабочее время, как самовольно, так и с разрешения работодателя¹⁶.

     Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться  письменные договоры о полной материальной ответственности, а также типовые  формы таких договоров в соответствии со ст. 244 ТК РФ должны утверждаться в  порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Правительство РФ в постановлении  от 14.11.02 № 823 поручило Министерству труда  и социального развития РФ разработать  и утвердить:

     - перечень должностей и работ,  замещаемых или выполняемых работниками,  с которыми работодатель может  заключать письменные договоры  о полной индивидуальной материальной  ответственности за недостачу  вверенного имущества, а также  форму договора о полной индивидуальной  материальной ответственности;

     - перечень работ, при выполнении  которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Постановлением от 31.12.02 № 85 Министерство труда и социального развития РФ утвердило указанные перечни и типовые формы договоров (далее — постановление № 85).

     Действующий Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с  которыми работодатель может заключать  письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, в значительной степени  расширил круг лиц, с которыми такие  договоры могут заключаться. В Перечень включены должности руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников, деятельность которых связана с обслуживанием товарно-материальных ценностей. Поэтому договоры о полной материальной ответственности не могут заключаться с любыми работниками, использующими, так или иначе, в процессе труда определенные ценности (вещи, орудия производства и пр.), предоставленные работодателем.

     В настоящее время письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества могут быть заключены работниками, имеющие следующие должности:

     -   Кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров).

         - Руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и / или Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции.

       - Директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ.

        - Заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и / или снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.

       -  Заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты. 

         - Лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.

          Перечень работ, выполняемых работниками, с которыми работодатель вправе заключать договоры о полной материальной ответственности, дополнен работами по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю реализации (по покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ, химических и бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и другой продукции, запрещенной или ограниченной к свободному обороту¹⁷.

       Данный перечень включает в  себя следующие работы:

1. Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.
2. Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и / или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иных форм и видов оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.
3. Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).
4. Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в санаторно-курортных и других лечебно-профилактических организациях, пансионатах, кемпингах, мотелях, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских организациях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, в образовательных организациях, а также пассажирам всех видов транспорта; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов.
5. Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче на прокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.
6. Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).
7. Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.
8. Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
9. Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.

        Основные положения, касающиеся обязанностей работодателя и работника, содержатся в тексте типовой формы договора о полной индивидуальной материальной ответственности (Приложение № 2 к постановлению № 85).

     Работник  обязан:

     - бережно относиться к имуществу,  переданному ему работодателем  для осуществления возложенных  на него функций, и принимать  меры к предотвращению ущерба;

     - своевременно сообщать работодателю  о всех обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества;

     - вести учет, составлять и представлять  товарно-денежные и иные отчеты  о движении и остатках вверенного  имущества;

     принимать участие в проведении инвентаризации, ревизии, иных проверках сохранности  и состояния вверенного работнику  имущества.

     Работодатель  обязан:

     - создавать работнику условия,  необходимые для нормальной работы  и обеспечения полной сохранности  вверенного ему имущества;

     - знакомить работника с действующим  законодательством (законодательными  и иными нормативными правовыми  актами, в том числе локальными) о материальной ответственности  работников за ущерб причиненный вследствие непреодолимой силы, нормального чиненный работодателю, о порядке приема, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки и осуществления других операций с переданным работнику имуществом;

     - проводить в установленном порядке  инвентаризацию, ревизии и другие  проверки сохранности и состояния  имущества.

     Письменные  договоры о полной материальной ответственности  составляются в двух экземплярах, имеющих  одинаковую юридическую силу, один из которых находится у работодателя, а другой — у работника. Кроме  подписей сторон, в типовой форме  письменного договора о полной материальной ответственности предусмотрено указание адресов сторон договора. Для работодателя это и фактический, и юридический адреса, для работника — адрес, по которому он зарегистрирован.

     Письменный  договор о полной материальной ответственности  является дополнительным по отношению  к трудовому договору. Указание на заключение письменного договора о  полной индивидуальной материальной ответственности  обязательно должно содержаться  в тексте трудового договора, поскольку  является специфическим условием трудового  договора.