Организация охраны труда

    В настоящее время в связи с  внедрением новых технологических  процессов возникают проблемы в  области охраны труда и здоровья работников с учетом повышения ответственности за ущерб, причиненный жизни и здоровью работников.

    Основные  обязанности по соблюдению правил охраны труда возлагаются на работодателя как на более сильную с экономической  точки зрения сторону трудового правоотношения, имеющую реальную возможность обеспечить соблюдение этих правил.⁷

    Работодатель обязан обеспечить:

    - безопасность работников при  эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

    - применение сертифицированных средств  индивидуальной и коллективной  защиты работников;

    - соответствующие требованиям охраны  труда условия труда на каждом  рабочем месте;

    - режим труда и отдыха работников  в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

    - приобретение и выдачу за счет  собственных средств сертифицированных  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

    - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

    - недопущение к работе лиц, не  прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

    - организацию контроля за состоянием  условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения  работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;⁸

    - проведение аттестации рабочих  мест по условиям труда с  последующей сертификацией организации работ по охране труда;

    - в случаях, предусмотренных трудовым  законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

    - недопущение работников к исполнению  ими трудовых обязанностей без  прохождения обязательных медицинских  осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

    - информирование работников об  условиях и охране труда на  рабочих местах, о риске повреждения  здоровья и полагающихся им  компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

    - представление федеральным органам  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;⁹

    - принятие мер по предотвращению  аварийных ситуаций, сохранению  жизни и здоровья работников  при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

    - расследование и учет в установленном  ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    - беспрепятственный допуск должностных  лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    - обязательное социальное страхование  работников от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний;

    - ознакомление работников с требованиями  охраны труда;

    - наличие комплекта нормативных  правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

    Работник обязан:

    - соблюдать требования охраны  труда;

    - правильно применять средства  индивидуальной и коллективной  защиты;¹⁰

    - проходить обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

    - немедленно извещать своего непосредственного  или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

    - проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

    Трудовое  законодательство предусматривает  повышенную охрану труда женщин и несовершеннолетних.

    Запрещено расторжение трудовых договоров с беременными женщинами по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

    Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 ст. 336 ТК РФ).

    Таким образом, сформировалась государственное регулирование охраны труда. Для ее совершенствования автор предлагает более четко определить функции и ответственность органов исполнительной власти, входящих в эту систему, а также найти способы и методы повышения заинтересованности и внимание к охране труда работодателей, которые позволят сократить производственный травматизм, общую и профессиональную заболеваемость, повысить безопасность труда и социальную защищенность работников, создать благоприятные предпосылки для снижения смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте, формировать благоприятный климат в трудовых коллективах. 

    1.2. Организация охраны труда работодателем и работником 

    Одна  из важнейших составляющих правового  регулирования охраны труда на предприятии является – проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

    Проведение  аттестации дает возможность решить проблемы установления льгот и компенсаций  для работника, определить приоритеты деятельности в области обеспечения безопасных и здоровых условий труда, а главное - создает условия для деятельности по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

    Аттестации  рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В настоящее время на предприятии завершены работы по аттестации рабочих мест, более 80% на которых внедряются действия по улучшению и оздоровлению условий труда по результатам аттестации рабочих мест.

    Аттестация  рабочих мест имеет целью:

    1. содействие и содержание высочайшего  уровня физического, психического и социального благополучия рабочих во всех видах трудовой деятельности;

    2. предотвращение утечки рабочий  силы по причине нездоровья  из-за условий труда;

    3. защиту рабочих в своей профессиональной  деятельности от рисков, связанных неблагоприятным для здоровья факторами;

    4. расстановку и обслуживание рабочих  в производственной сфере.

    Аттестация  рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

    Так же на основе аттестации рабочих мест производиться процедура сертификации работ по охране труда. Объединяет их то, что на предприятии прошедшее восстанавливаются службы охраны труда, проводятся обучение и инструктаж, решаются вопросы финансирования мероприятий по улучшению условий труда, восстанавливаться санитарно-бытовые помещения.¹¹

    Таким образом, можно утверждать, что в  целом аттестация рабочих мест и  сертификация по охране труда являются логически обоснованные и экономически целесообразные системы мотивации трудоохраной деятельности.       

          Работодатель определяет контингенты работников и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, и после согласования с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направляет его за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медицинских осмотров (обследований).

    Медицинская организация на основании полученного  от работодателя поименного списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров (обследований).

    Для прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования) работнику на предприятии выдается направление, в котором указываются вредные и (или) опасные производственные факторы и вредные работы, а также паспорт или другой документ, его заменяющий.¹²

    Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:

    - динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;

    - выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;

    - своевременного проведения профилактических  и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.

    Так же в соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ для работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, устанавливается сокращенная  продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) в порядке, предусмотренном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а в соответствии с ч. 1 ст. 117 ТК РФ – дополнительные оплачиваемые отпуска.

    Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.¹³

    Организация охраны труда работодателем и работником одна из основных задач руководителя предприятия ООО «Литмаш – М». Осуществляя контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных актов по охране труда несомненно окажет определенное влияние на повышение безопасности труда, снижения показателей производственного травматизма и сокращения числа несчастных случаев с тяжелыми последствиями.   

1.3. Организация  расследования и учета несчастных  случаев на производстве

    Производственный  травматизм остается одной из острых социальных проблем. Очень важно предупредить несчастный случай на производстве, но если он произошел, необходимо сделать все чтобы подобное происшествие не повторилось. Поэтому большое профилактическое значение имеет правильное расследование производственных травм, анализ их причин, определение мер превентивного характера.