Основные принципы трудового права

Основные  принципы трудового  права

     Статья 17 Конституции РФ предусматривает, что в России признаются и гарантируются  права и свободы человека и  гражданина согласно общепризнанным принципам  и нормам международного права. Для трудового права России важны социально-экономические права, появившиеся в XX в. и закрепленные в Международном пакте ООН от 16 декабря 1966 г. "Об экономических, социальных и культурных правах", а также в различных ратифицированных нашей страной конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ).

     Данный  Пакт 1966 г. закрепил запрет дискриминации, равноправие женщин и мужчин, право  граждан на труд, право на благоприятные  условия труда (на справедливую заработную плату, на отдых, на охрану труда, на продвижение но работе). Он также предусмотрел права профсоюзов и их гарантии (ст. 8), право на социальное обеспечение (ст. 9), право на достаточный жизненный уровень и непрерывное улучшение условий труда (ст. 11), право на здоровье и улучшение всех аспектов гигиены труда, обеспечение медицинской помощью (ст. 12), право на образование, в том числе высшее, одинаково доступное для всех.

     Все эти социально-экономические права  Международного пакта ООН должны находить отражение и в системе  основных принципов нашего трудового  права. Следует отметить, что в  Конституции СССР и КЗоТ РСФСР  большинство из этих прав были закреплены еще до указанного Пакта. Но в настоящее  время в России многие из указанных  в Пакте социально-экономических  прав не обеспечены, особенно право  на достаточный жизненный уровень  и непрерывное улучшение условий  труда, так как продолжается сокращение спроса на рабочую силу и рост безработицы.

     Трудовое  законодательство призвано обеспечивать нормами права реализацию основных трудовых прав и обязанностей субъектов  трудового права, т. е. работников и  работодателей, профсоюзов и других субъектов данной отрасли права, являясь гарантиями этих прав и обязанностей. Общеправовые и межотраслевые, а  также и отраслевые принципы российского  права закреплены прежде всего в Конституции Российской Федерации. 

     Статья 37 Конституции РФ закрепляет следующие  принципы:

     1. Труд свободен. Каждый имеет право  свободно распоряжаться своими  способностями к труду, выбирать  род деятельности и профессию.

     2. Принудительный труд запрещен.

     3.Каждый  имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности  и гигиены, на вознаграждение  за труд без какой бы то  ни было дискриминации и не  ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

     4.Признается  право на индивидуальные и  коллективные трудовые споры  с использованием установленных  федеральным законом способов  их разрешения, включая право  на забастовку.

     5.Каждый  имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

     Исходя  из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации  основными принципами правового  регулирования трудовых отношений  и иных непосредственно связанных  с ними отношений в ст. 2 Трудового  Кодекса Российской Федерации признаны: 

     2.1 Свобода труда

     Свобода труда, включая право на труд, который  каждый свободно выбирает или на который  свободно соглашается, право распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

     Этот  принцип реализуется в различных  правовых нормах: начиная с возникновения  трудового отношения и кончая его прекращением. Свобода труда  означает, что только гражданин определяет, где ему проявить свои знания и  способности. Он может вступить в  трудовое отношение с работодателем  или заняться предпринимательской  либо иной не запрещенной законом  экономической деятельностью. Свобода  труда означает и право вообще не заниматься трудом. Свобода труда несовместима с дискриминацией и принудительным трудом. Только способности человека, его деловые качества, знания и опыт должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при продвижении по работе. 

     2.2 Запрещение принудительного  труда и дискриминации  в сфере труда

     В соответствии со ст. 4 Трудового кодекса  РФ принудительный труд запрещен. К  принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности, не обеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

     Принудительный  труд не включает в  себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

     Согласно  ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

     Не  являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

     Лица, считающие, что они подверглись  дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной  инспекции труда и (или) в суд  с заявлением о восстановления нарушенных прав, возмещении материального вреда, в компенсаций морального вреда. Трудовой кодекс РФ выделяет запрещение дискриминаций в сфере труда в отдельную статью. Этим подчеркивается значение одного из основополагающих принципов трудового права - недопущение дискриминации в области труда и занятий, закрепленного в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Эта Декларация является обязательной для государств - членов МОТ независимо от ратификации соответствующих конвенций. Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при оплате {других условиях) труда. Дискриминация в сфере труда является основанием для обращения в органы системы федеральной инспекции труда и в суд с требованием об устранении дискриминации. Материальный ущерб, причиненный дискриминацией, подлежит возмещению. Возможна компенсация и морального вреда. 

     2.3 Защита от безработицы  и содействие в  трудоустройстве

     Право на защиту от безработицы реализуется  в Законе о занятости и иных нормативных правовых актах. Социальная политика государства в числе  ее важнейших направлений предусматривает  мероприятия в области занятости. Для их осуществления создаются  специальные органы в лице государственной  службы занятости населения, возглавляемой  Федеральной службой по труду  и занятости, выделяются необходимые  финансовые ресурсы, предусматриваются  дополнительные гарантии по обеспечению  занятости отдельных категорий  граждан. Так, Закон о защите инвалидов  устанавливает квоту для приема на работу инвалидов в процентах  к среднесписочной численности  работников (но не менее 2% и не более 4%)

     Принцип зашиты от безработицы и содействия в трудоустройстве реализуется  через право граждан обратиться в органы государственной службы занятости с целью получения  подходящей работы, а при ее отсутствии пособия по безработице. Тогда как  у службы занятости возникает  обязанность предоставить гражданину подходящую работу, a при ее отсутствии - выплатить пособие по безработице и предоставить иные предусмотренные законодательством льготы. 

     2.4 Обеспечение права  каждого работника  на справедливые  условия труда,

       в том числе на условия труда,  отвечающие требованиям безопасности  и гигиены, права на отдых,  включая ограничение рабочего  времени, предоставление ежедневного  отдыха, выходных и нерабочих  праздничных дней, оплачиваемого  ежегодного отпуска.

     принцип обеспечения справедливых условий  труда включает право работников на получение работы, отвечающей требованиям  безопасности и гигиены, и на ограничение  времени работы. Работодатель призван  обеспечить безопасность работника  на его рабочем месте и использовать труд работника в рамках установленной  продолжительности рабочего времени. На основании ст. 2 Конституции РФ полномочные государственные органы обязаны обеспечить реализацию и  данного права работников.

     Статья 2 ТК РФ впервые в кодификационной  практике трудового законодательства вводит термин "справедливые условия  труда", который включает три составляющие: безопасный труд, отдых после работы в течение определенного периода  времени и заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование  для него самого и его семьи.

     Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, - конституционное положение (ст. 37 Конституции РФ), лежащее в основе как отдельных правовых норм (относящихся к заключению трудового договора и переводу на другую работу), так и правовых институтов трудового права (институт охраны труда). Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на работодателей. Эта обязанность носит всеобщий характер. Она распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Для принципа обеспечения безопасных условий труда характерно сочетание общих норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также для отдельных категорий работников с учетом их возрастных, физиологических я иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.). Принцип обеспечения безопасными условиями труда предусматривает систему органов как государственных, так и общественных, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда". Это закреплено в гл. 57 ТК РФ "Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и в гл. 58 ТК РФ "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами".

     Право на отдых - одно из основных трудовых прав. Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отдых как принцип трудового права реализуется в различных нормах ТК РФ. Такие нормы содержатся в главах разд. IV "Рабочее время" и разд. V "Время отдыха". 

     2.5. Равенство прав  и возможностей  работников

     Принцип равенства прав и возможностей работников реализуется через право работников требовать соблюдения равенства  при применении норм трудового права  и продвижении по службе. В свою очередь на работодателей данный принцип возлагает обязанность  по соблюдению равенства прав и возможностей работников. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ полномочные государственные  органы обязаны обеспечить реализацию права граждан на равные возможности  в сфере трудовых отношений. 

     2.6. Обеспечение права  каждого работника  на своевременную  и в полном размере  выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого в его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

     Право на справедливые условия  труда не может  быть реализовано  без права на справедливую оплату труда. Право на справедливую оплату труда гарантируется государством, которое определяет меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, величину минимального размера заработной платы, который устанавливается на всей территории страны и не может быть снижен ни субъектом Российской Федерации, ни органом местного самоуправления, ни конкретной организацией.

     Справедливой  оплате труда способствует установление единых критериев, определяющих размер заработной платы. Этот размер зависит  от квалификации, сложности выполняемой  работы, количества и качества затраченного труда.

     Заработная  плата должна быть выплачена вовремя  и в полном размере. Трудовой кодекс РФ предусматривает нормы, определяющие ответственность работодателя за невыполнение обязанности по своевременной оплате труда работников. 

     2.7. Обеспечение равенства  возможностей работников  без всякой дискриминации  на продвижение  по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации