Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

О праве беременных женщин и матерей, имеющих детей  в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида -- до 18 лет), на работу с неполным рабочим  временем см. ст. 93 ТК РФ и комментарий  к ней. Об условиях труда надомников см. ст. 310-312 ТК РФ и комментарии к ним.

Женщине предоставляется  на основании больничного листка отпуск по уходу за больным ребенком, не достигшим 15 лет. Отпуск и пособие  по уходу за заболевшим ребенком выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для его жизни и здоровья и если невозможно поместить его в больницу, а среди членов семьи нет другого лица, которое может ухаживать за больным (домашняя работница не считается членом семьи). При заболевании ребенка в возрасте до 2 лет больничный листок и пособие выдаются независимо от того, имеется ли другой член семьи, способный ухаживать за больным ребенком (п. 18 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию от 12 ноября 1984 г. с последующими изменениями и дополнениями; раздел 5 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность).

В случае нарушения  прав лиц, указанных в ст. 256 ТК РФ, они »могут обратиться в органы по рассмотрению трудовых споров. Судам, в частности, подведомственны требования: матери (отца) либо бабушки (деда) или другого родственника, фактически осуществляющего уход за ребенком, не достигшим возраста 3 лет, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;

матери (отца) или другого  родственника, находящегося в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, не достигшим трехлетнего возраста, об установлении неполного рабочего времени или работы на дому;

работников, находившихся в отпуске по уходу за ребенком и возвратившихся на работу до истечения  указанного отпуска, о предоставлении прежней работы, а также требования названных лиц о предоставлении неиспользованной части указанного отпуска до достижения ребенком возраста 3 лет, поскольку такие работники вправе использовать эти отпуска по своему усмотрению полностью либо по частям;

мужчины, жена которого находится в отпуске по беременности и родам, о предоставлении ежегодного отпуска в период отпуска жены (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 6 с  последующими изменениями и дополнениями // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961 -- 1996. М.: Юридическая литература, 1997. С. 101, 102).

Отпуска работникам, усыновившим ребенка (Статья 257)

Работникам, усыновившим  ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей -- 110 календарных дней со дня их рождения.

По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется  отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет.

В случае усыновления  ребенка (детей) обоими супругами указанные  отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Женщинам, усыновившим  ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в части первой настоящей статьи, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей --110 календарных дней со дня их рождения.

Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержден постановлением Правительства  РФ от 11 октября 2001 г. № 719 в ред. от 1 февраля 2005 г. (СЗ РФ. 2001. № 43. Ст. 4101; 2005. № 7. Ст. 560). Следует полагать, что указанное постановление Правительства РФ применимо к ст. 257 ТК РФ.

Для получения отпуска  по уходу за ребенком (детьми) работник, усыновивший его (их), подает по месту работы заявление о предоставлении отпуска (до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка или 110 календарных дней при одновременном усыновлении двух и более детей; до достижения ребенком возраста 3 лет) и его продолжительности. При этом работник должен предоставить документ, подтверждающий его право на получение такого отпуска: решение об установлении усыновления ребенка (детей) либо свидетельство о рождении ребенка или детей (п. 2 ч. 1 Порядка от 11 октября 2001 г.).

Дела об установлении усыновления (удочерения) ребенка рассматриваются судом в порядке особого производства.

При оформлении отпуска  по уходу за ребенком одним из супругов предоставляется справка с места  работы (службы, учебы) другого супруга  о том, что отпуска по уходу за ребенком, указанные в ч. 1 и 2 ст. 257 ТК РФ, им не используются или что супруга не находится в отпуске по беременности и родам в соответствии с ч. 4 ст. 157 ТК РФ (п. 2 ч. 2 Порядка). § 5. Предоставление работникам отпусков, указанных в ст. 257 ТК РФ, оформляется приказом работодателя с указанием в них продолжительности каждого отпуска (п. 3 Порядка).

Работникам, усыновившим  ребенка (детей), назначается и выплачивается  пособие при усыновлении ребенка  в порядке и размере, установленных  для выплаты пособия по беременности и родам (п. 6 Порядка). § 7. Основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка (детей), отпуска по беременности и родам является листок нетрудоспособности. На основании этого же документа назначается и выплачивается пособие по беременности и родам.

Во время отпуска  по уходу за ребенком (детьми) без  сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 3 лет усыновители  имеют право на пособия и компенсации  на общих основаниях с родителями (см. п. 25 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. в ред. от 10 июня 2005 г. // СЗ РФ. 1995. № 37. Ст. 3628; 2005. № 25. Ст. 2505; п. 11 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства от 3 ноября 1994 г. в ред. от 8 августа 2003 г. // СЗ РФ. 1994. № 29. Ст. 3035; 2003. № 33. Ст. 3269).

Перерывы для кормления  ребенка (Статья 258)

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

(Часть в ред.  Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) При наличии у  работающей женщины двух и  более детей в возрасте до  полутора лет продолжительность  перерыва для кормления устанавливается  не менее одного часа.

По заявлению женщины  перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для  отдыха и питания либо в суммированном  виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей  смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

При 7- и 8-часовой рабочей  смене предоставляется два перерыва, при 6-часовой -- один перерыв.

Если женщина, имеющая  ребенка в возрасте до полутора лет, работает неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ), то один перерыв для кормления ребенка предоставляется ей при условии, что продолжительность ежедневной работы превышает 3 часа.

В новой редакции ч. 1 ст. 258 ТК РФ исключены слова «непрерывной работы» в течение трех часов, по истечении которых должен предоставляться указанный перерыв. Это означает, что в течение трех часов пребывания на работе, по истечении которых должен быть предоставлен перерыв, женщина могла и не работать, например в связи с простоем (см. § 5 комментария к ст. 91 ТК РФ).

Если по характеру  работы женщине невозможно предоставить перерывы для кормления ребенка, она должна быть переведена на другую работу (ч. 4 ст. 254 ТК РФ).

В силу ст. 264 ТК РФ перерыв  для кормления ребенка должен предоставляться отцу, воспитывающему ребенка без матери, а также опекуну.

Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными  обязанностями при направлении  в служебные командировки, привлечении  к сверхурочной работе, работе в  ночное время, выходные и нерабочие  праздничные дни(Статья 259)

(Наименование в  ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.) Запрещаются  направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные  и нерабочие праздничные дни  беременных женщин.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

(Часть в ред.  Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Гарантии, предусмотренные частью второй настоящей статьи, предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

(Часть вред. Федерального  закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ТК РФ запрещается привлечение  к указанным в ней работам  только беременных женщин, тогда как  в ст. 162 КЗоТ РФ такой запрет был  установлен и для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Теперь в соответствии с ч. 2 ст. 259 ТК РФ женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к указанным в ней работам только с их согласия.

В ст. 259 ТК РФ нет ограничений  для привлечения к указанным в ней работам женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет, как это предусматривалось ст. 163 КЗоТ РФ.

С другой стороны, ч. 3 ст. 259 ТК РФ в новой редакции от 30 июня 2006 г. расширила крут лиц, которым  предоставляются гарантии, предусмотренные  ч. 2 этой статьи.

По смыслу ч. 1 ст. 259 ТК РФ привлечение беременных женщин к указанным в ней работам  не допускается не только по инициативе работодателя, в том числе с  согласия женщины, но и по ее просьбе.

С учетом ч. 1 ст. 259 ТК РФ для беременных женщин не может устанавливаться суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Они не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом, причем к таким работам не могут привлекаться и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет (ст. 298 ТК РФ). Беременным женщинам не разрешается работа по совместительству (ст. 282 ТК РФ).

Учитывая, что привлечение  беременной женщины к работе в  ночное время, выходные и нерабочие  праздничные дни и направление  в командировки не допускается, а  привлечение к таким работам женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, допускается лишь с их согласия, отказ от подобной работы указанных женщин не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины независимо от характера трудовых обязанностей (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. с последующими изменениями и дополнениями //Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. 1961 -- 1996. М.: Юридическая литература, 1997. С. 103).

Закон не связывает  запрещение ночных работ беременных женщин (ч. 5 ст. 96; ч. 1 ст. 259 ТК РФ) и привлечение женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к такой работе только с их согласия с выполнением работы в течение всей ночной смены. Поэтому отказ от ночной работы не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и в том случае, когда на ночное время приходится только часть рабочей смены.

Женщины, имеющие детей  в возрасте до 3 лет (равно как  и работники, указанные в ч. 3 ст. 259 ТК РФ), могут привлекаться к сверхурочным работам с их согласия только с  соблюдением общих правил, т. е. только в случаях, предусмотренных ст. 99 ТК РФ, и только в пределах максимального количества сверхурочных работ (ч. 4 ст. 99 ТК РФ).

Благоприятные условия  для уменьшения потребности в  сверхурочных работах, а также для  сочетания функций материнства с профессиональной деятельностью создает применение гибкого графика (см. ст. 102 ТК РФ и комментарий к ней).

Гарантии женщинам в связи с беременностью и  родами при установлении очередности  предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (Статья 260)

(Наименование в  ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно  после него либо по окончании отпуска  по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный  оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

(В ред. Федерального  закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Отпуск за первый год  работы до истечения 6 месяцев непрерывной  работы должен предоставляться женщинам по их заявлениям перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (ч. 2 ст. 122ТКРФ).