СОДРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 2

1 ПОНЯТИЕ ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ 3

2 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ 5

2.1 Прием на работу и предусмотренные ограничения 5

2.2 Рабочее время и время отдыха 9

2.3 Предоставление отпусков 12

2.4 Перевод на другую работу и прекращение трудовых отношений 17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 20

 

ВВЕДЕНИЕ

      Правовое  регулирование трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений исходит  из общепризнанных принципов и норм международного права и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ. Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей работников.

      В настоящее время наряду с решением политических и экономических задач  требуется кардинальное изменение  положения человека в системе  социальных нравственных отношений. В  первую очередь это касается семьи  как естественной среды обитания человека. Семья является основной ячейкой общества, которой должна предоставляться по возможности  широкая охрана и помощь как при  ее образовании, так и в процессе воспитания детей.

      Конституция РФ 1993 г. закрепляет основные права  и свободы граждан. Статья 38 Конституции  гласит: «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства». Положения Трудового кодекса РФ, а также другие нормативно-правовые акты в этой сфере содержат достаточно широкую систему трудовых льгот для лиц с семейными обязанностями.

      В соответствие с п. 3 ст. 19 Конституции  РФ мужчина и женщина имеют  равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Запрет дискриминации, в том числе в  сфере труда, является общепризнанным принципом права и получил  свое закрепление в международных  нормативных правовых актах, таких, как Всеобщая декларация прав человека, Европейская социальная хартия и  т.д. Запрещению дискриминации посвящены  также статьи 2, 3, 64, 132 ТК РФ.

      Однако, поскольку почти все семейные заботы традиционно лежат на плечах женщин, большинство этих льгот адресовано исключительно им. Физиологические  особенности женщины, ее детородная функция не могут не наложить отпечатка  на объем ее прав в процессе осуществления  трудовой деятельности. С этим связаны  ограничения при выполнении тяжелых  работ, подъеме тяжестей и другие льготы и поощрения, предоставляемые  нашим трудовым и социальным законодательством.

      1 ПОНЯТИЕ ЛИЦ С  СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

      Государственная защита семьи базируется на двух основных принципах: добровольности брачного союза  женщины и мужчины и полного  равноправия супругов в семейных отношениях. Государство должно способствовать дальнейшему укреплению семьи, основанной на чувствах взаимной любви, дружбы и  уважения всех членов семьи; воспитанию детей, охране интересов матерей  и детей и обеспечению счастливого  детства каждому ребенку. Государственная  защита семьи обеспечивается такими материальными гарантиями, как совершенствование  службы быта и общественного питания, выплата пособий, предоставление льгот  и помощи семье. В каждом государстве  при определении семейной политики учитывается социальная и медицинская  защита материнства и детства  в дородовый и послеродовый периоды, предоставление родительских отпусков в связи с рождением детей  и пр.

      На  международном уровне вопросам правового  регулирования труда лиц с  семейными обязанностями всегда уделялось повышенное внимание. Международная  организация труда (МОТ) обратилась к этой проблеме с первых дней своего создания. Однако из всех лиц с семейными  обязанностями под защитой международных  норм были только беременные женщины  и женщины с грудными детьми – кормящие матери (Конвенция МОТ № 3 "Об охране материнства" (1919 г.), Конвенция МОТ № 4 «О труде женщин в ночное время» (1919 г.) – в дальнейшем пересмотрены в 1948, 1952 г.). Принятая в 1965 г. Рекомендация № 123 «О труде женщин с семейными обязанностями» распространила свое действие на женщин с детьми вообще (т.е. и более старшего возраста), а также женщин с больными членами семьи. А с 1981 г. в соответствии с Конвенцией МОТ № 156 лицами с семейными обязанностями признаются трудящиеся мужчины и женщины с находящимися на их иждивении детьми либо с нуждающимися в уходе другими ближайшими родственниками.

      Конвенция МОТ № 156 дала начало в международном и национальном законодательстве позитивной тенденции распространения прав и гарантий, ранее предоставляемых только женщинам, на других членов семьи.

      Семейные  обязанности возникают у граждан  в связи со следующим обстоятельствами:

      - государственная регистрация брака;

      - прямое родство;

      - беременность;

      - юридический акт (решение суда  об усыновлении, установлении  опеки или попечительства).

      Следовательно, к категориям лиц или трудящихся с семейными обязанностями относятся:

      - мужчины и женщины, имеющие  семейные обязанности в отношении  находящихся на их иждивении  детей;

      - мужчины и женщины, имеющие  обязанности и в отношении  других ближайших родственников  – членов семьи, которые нуждаются в уходе или помощи.

      Принимая  во внимание все особенности вышесказанного, определяется круг граждан, которых  при правовом регулировании труда  и социального обеспечения следует  признавать лицами с семейными обязанностями: родители, усыновители (ст. 257 ТК РФ), опекуны, попечители (ст. 262), бабушки, дедушки, другие родственники (ст. 256).

 

      2 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ  ТРУДА ЖЕНЩИН И  ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ  ОБЯЗАННОСТЯМИ

      2.1 Прием на работу  и предусмотренные  ограничения

      Особая  охрана труда женщин начинается уже  с момента приема их на работу, поскольку  статья 253 ТК РФ ограничивает возможность  применения труда женщин на тяжелых  работах и работах с вредными и опасными условиями труда, а  также на подземных работах, за исключением  нефизических работ или работ  по санитарному и бытовому обслуживанию. Согласно специальному перечню, который утверждается в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, установлены производства, работы, профессии, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для них. В названном перечне такие работы определены по отраслям хозяйства, производствам и видам работ (например, «Пищевая промышленность», «Сельское хозяйство», «Полиграфическое производство», «Горные работы»).

      Исключение  составляют работы, выполняемые женщинами, занимающими руководящие посты  и не выполняющими физической работы; женщинами, занятыми санитарным и бытовым  обслуживанием; женщинами, проходящими  курс обучения и допущенными к  стажировке в подземных частях организации; женщинами, которые должны спускаться время от времени в подземные  части организации для выполнения работ нефизического характера (например, врачами, средним и младшим медицинским  персоналом, буфетчицами и др.). Перечень должностей руководителей, специалистов и других работников, связанных с  подземными работами, на которых разрешается  в виде исключения применение женского труда, приведен в п. 2 примечаний к  Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ        № 162.

      В заключительный раздел (разд. XXXIX) Перечня включены профессии рабочих, общие для всех отраслей экономики, на которых не может применяться труд женщин: антенщик-мачтовик, водитель аэросаней, водолаз, газоспасатель, варщик битума, котельщик, занятый ремонтом горячих котлов, дозировщик ртути, занятый дозировкой открытой ртути вручную, и др.

      В случаях, когда на работах (профессиях, должностях), включенных в указанный Перечень, созданы безопасные условия труда и это подтверждено результатами аттестации рабочих мест и положительными заключениями государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ, работодатель может принять решение о применении труда женщин на этих работах (п. 1 Примечаний к Перечню).

      Предоставление  работодателю указанной возможности создает предпосылки для расширения сферы применения женского труда и обеспечения свободы выбора ими рода своей деятельности.

      В производствах, где применение труда  женщин разрешается, рабочие места для них должны предоставляться с условиями труда, исключающими неблагоприятное воздействие в ближайшем и отдаленном периодах на состояние здоровья работающих и их потомства. В частности, должны соблюдаться обязательные гигиенические требования к величине трудовой нагрузки по каждой профессии, к уровню общей вибрации, к величине тепловой нагрузки с учетом времени года и продолжительности ее воздействия и другим факторам производственной среды и трудового процесса (Санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к условиям труда женщин. СанПиН 2.2.555-96», утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.96).

      За  необоснованный отказ в приеме на работу женщине, находящейся в состоянии беременности либо имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, а равно необоснованное увольнение этих категорий женщин с работы должностное лицо, на котором лежит обязанность осуществлять прием на работу и увольнение, может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 145 УК РФ.

      Для охраны здоровья женщин предусматривается ограничение веса тяжестей, которые могут перемещаться работницами вручную (ч. 2 ст. 253 ТК РФ).

      Нормы предельно допустимых нагрузок для  женщин при подъеме и перемещении  тяжестей вручную утверждены Правительством РФ 06.02.93 и предусматривают следующее:

      - при подъеме и перемещении  тяжестей в случаях, когда выполняемая  работа чередуется с другой  работой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза составляет 10 кг, при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг;

      - величина динамической работы, совершаемой  в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности – 1750 кгм, с пола – 875 кгм. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается вес тары и упаковки. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

      В целях охраны материнства и детства  запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора с ними по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ст. 64 ТК РФ). Для беременных женщин не устанавливается испытание при приеме на работу. Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

      Беременным  женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

      До  решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств организации (ч. 2 ст. 254 ТК РФ).

      Для оказания помощи работодателям в  организации трудоустройства беременных женщин Госкомсанэпиднадзором России и Минздравом России 21-23.12.93 утверждены Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству беременных женщин. В названных Рекомендациях предусмотрено, что беременным женщинам устанавливаются дифференцированные нормы выработки со снижением в среднем до 40% от постоянной нормы.

      Беременные  женщины не должны выполнять операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с подъемом предметов труда с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденной рабочей позы (на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15 градусов и др.). Для беременных должны быть исключены операции на конвейере с принудительным ритмом работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным напряжением.