Ответственность по трудовому праву

Разновидностью  долевой является коллективная (бригадная) материальная ответственность. Она вводится при совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой и продажей материальных ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить индивидуальный договор о материальной ответственности (ст. 121² КЗоТ РФ).

Коллективная (бригадная) материальная ответственность - это  ответственность всех членов бригады  за переданные ей под отчет материальные ценности. В состав бригады входят лица, непосредственно связанные с приемом, хранением и отпуском товароматериальных ценностей. Уборщицы, грузчики и другой вспомогательный персонал в состав бригады не включаются. Бригада и администрация заключают между собой договор, в котором предусмотрены права и обязанности сторон, условия возложения материальной ответственности и освобождения от нее.

Основанием возникновения  материальной ответственности является имущественное правонарушение, отличающееся от других дисциплинарных проступков в первую очередь своим объектом. Правонарушитель посягает на имущество предприятия (учреждения), причиняет ему определенный ущерб, поэтому к нему применяются не только дисциплинарные санкции, но и восстановительные, отличающиеся от первых иной целенаправленностью. Таким образом, имущественное правонарушение, совершенное рабочим или служащим, - это виновное противоправное причинение ущерба имуществу предприятия или учреждения (с которым причинитель состоит в трудовых отношениях), предполагающее применение имущественных санкций, содержащихся в трудовом праве.

Наличие действительного  ущерба - элемент, характеризующий объективную  сторону состава имущественного правонарушения.

Ущерб - это ухудшение или уменьшение имущества (денежных и материальных средств). Ущерб, выраженный в денежной форме, называется убытком. Последний заключается как в причинении ущерба имуществу предприятия (учреждения), так и в недополучении причитающихся денежных сумм или необходимости произвести излишние или штрафные выплаты. Утрата права на взыскание предприятием, например, дебиторской задолженности по вине работника - это также ущерб его имуществу.

К убыткам относят  и тот доход, на который рассчитывало предприятие, но не получило его в связи с противоправными действиями работника. Но в отличие от возмещения ущерба по нормам гражданского права в трудовом праве взыскивается только прямой (действительный) ущерб. Прямой, или действительный, ущерб - это ущерб, причиненный уже имеющемуся, реальному имуществу предприятия (учреждения). Неполученные доходы (упущенная выгода) в трудовом праве не взыскиваются. Одним из элементов состава имущественного правонарушения является противоправность поведения работника, послужившего причиной ущерба. Противоправность в дисциплинарных проступках выступает как нарушение юридических (трудовых) обязанностей. Применительно к материальной ответственности она означает нарушение обязанности беречь имущество предприятия (учреждения). Это нарушение противоправно во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, которые являются правомерными.

Естественно, что  законодатель не мог заранее определить содержание, соответствующее этому понятию. В каждом конкретном случае «норма» риска, его критерий наполняются различным содержанием. Однако наукой выработаны общие положения, учитываемые при решении отдельных дел о причинении ущерба в связи с производственно-хозяйственным риском работника. Риск считается оправданным, т.е. нормальным, при наличии следующих условий:

1) если цель  не может быть достигнута обычными, нерискованными средствами; 2) если  риск соответствует значению  той цели, для которой предпринимается; 3) если возможность вредных последствий при риске лишь вероятна (там, где речь идет о заведомом причинении ущерба, нормальный риск отсутствует); 4) если объектом риска являются материальные факторы, а не жизнь и здоровье человека.

Не считается  противоправным причинение ущерба, если работник был управомочен на его причинение, т.е. причинил ущерб, выполняя свои трудовые обязанности (например, забой заболевшего скота).

Одним из необходимых  условий материальной ответственности  является наличие причинной связи  между деяниями работника и имущественным  ущербом.

Ответственность наступает лишь в случае, если результат  с неизбежностью вытекает из совершенного лицом действия. Ответственность не наступает за случайные последствия поведения.

Вместе с тем  трудовому праву известны случаи, когда законодатель возлагает ответственность не только на непосредственных причинителей вреда, но и на лиц, чьи действия (бездействие) были лишь поводом (условием) в развитии причинно-следственной связи, только создали обстановку, в которой «сработала» причина. Например, ответственность руководителей за неправильную постановку учета и хранения материалов, полуфабрикатов, изделий, инструментов, спецодежды, находящихся на складе, в магазине, в цехе.

Одним из необходимых  условий материальной ответственности (и элементом состава имущественного правонарушения) является вина работника. Она понимается как отношение  работника к причинению ущерба в форме умысла или неосторожности. При возложении материальной ответственности вина обязательно должна быть установлена, причем форма ее имеет значение только для одного из оснований полной материальной ответственности (п. 6 ст. 121 КЗоТ РФ).

В трудовом праве  предусмотрены два вида материальной ответственности - ограниченная и полная материальная. Первая ограничена определенным пределом по отношению к заработной плате причинителя, а вторая равна размеру причиненного ущерба.

В качестве общего правила законодатель устанавливает  ограниченную материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка работника (ст. 119 КЗоТ РФ). Ограниченная материальная ответственность в иных пределах и полная материальная ответственность являются исключением. Случаи применения этих исключений прямо указаны в законе (ст. 214 и 121 КЗоТ РФ).

Условия наступления материальной ответственности  сторон трудового  договора.

Статья 233. Условия  наступления материальной ответственности  стороны трудового договора

Материальная  ответственность стороны трудового  договора наступает за ущерб, причиненный  ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного  поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим  Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора:

1. наличие ущерба;
2. противоправное поведение (действие или бездействие);
3. вина причинителя ущерба;
4. причинная связь между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора. Ранее указанные условия рассматривались лишь применительно к материальной ответственности работника ст. 233ТК РФ

Причинная связь  означает, что ответственность наступает  только за ущерб, который является следствием противоправного поведения (действия или бездействия) его причинителя. Для установления такой связи  изучаются  обстоятельства и выявляются причины,  повлиявшие на возникновение ущерба.

В статье 233 после  перечисления названных условий  материальной ответственности сторон трудового договора сказано: «если  иное не предусмотрено настоящим  Кодексом или иными федеральными законами».

Исключения:  ущерб причинен работнику источником повышенной опасности, которым работодатель владеет на законном основании ( на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления, праве аренды).

Согласно ст. 1079 ГК владелец источника повышенной опасности обязан возместить вред, причиненный этим источником, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Работодатель  — владелец источника повышенной опасности отвечает за вред, причиненный  работникам этим источником и при  отсутствии своей вины. Например, строительная организация, доставлявшая людей к  месту работы на арендованном у автобазы автобусе.

Ст 236 ТК РФ

При нарушении  работодателем установленного срока  выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой  процентов (денежной компенсации) в  размере не ниже одной трехсотой  действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации от невыплаченных  в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после  установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной  денежной компенсации возникает  независимо от наличия вины работодателя.

В ст. 233  сформулирована общая обязанность каждой из сторон трудового договора: доказать размер причиненного ей ущерба.

Применительно к работодателю указанная обязанность  конкретизирована в ст. 247 ТК. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Практическое  задание: Составить контракт с государственным служащим.

контракт с государственным служащим

    « 21 » октября  2010 г.                                                                                           г. Перевоз 

Межрайонная ИФНС России № 1 по Нижегородской области, в лице начальника Соколова Максима Петровича (далее – наниматель), действующего на основании устава и Алехин Александр Валерьевич (далее – государственный служащий), действующий на основании статьи 10 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-Ф «О системе государственной службы Российской Федерации» заключили настоящий контракт о нижеследующем:

1. Предмет договора

  1.1. Наниматель назначает Алехина Александра Валерьевича на должность главного бухгалтера в Межрайонную ИФНС России № 1 по Нижегородской области сроком на 7  лет с « 21 » октября 2010 г. по « 21 » октября 2017 г.

  2. Права и обязанности  сторон:

  2.1. Государственный служащий имеет право на:

  2.1.1. письменное закрепление своих служебных обязанностей и создание надлежащих условий для их исполнения;

  2.1.2. принятие решений или участие в их подготовке в соответствии со служебными обязанностями;

  2.1.3. посещение в установленном порядке для исполнения служебных обязанностей государственных органов, иных организаций;

  2.1.4. получение в установленном порядке от граждан, государственных органов, иных организаций информации и других материалов, необходимых для исполнения служебных обязанностей;

  2.1.5. повышение квалификации и переподготовку за счет средств соответствующего бюджета или иных предусмотренных законодательством источников финансирования;

  2.1.6. повышение в должности, классе государственного служащего;

  2.1.7. заработную плату и дополнительное стимулирование труда;

  2.1.8. участие в конкурсе на занятие вакантной государственной должности;

  2.1.9. публикации и выступления, связанные с исполнением служебных обязанностей;

  2.1.10. ознакомление с материалами своего личного дела и другими документами перед внесением их в личное дело, приобщение к делу своих письменных объяснений;

  2.1.11. проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

  2.1.12. уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан;

  2.1.13. отказ от выполнения поручения, если оно противоречит законодательству;

  2.1.14. свободу объединений;

  2.1.15. здоровые и безопасные условия труда;

  2.1.16. отставку по основаниям;

  2.1.17. государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение;

  2.1.18. защиту экономических, социальных прав и интересов;

  2.1.19. обращение в вышестоящие государственные органы и (или) суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам поступления на государственную службу, ее прохождения, реализации прав государственного служащего, перевода на другую государственную должность, дисциплинарной или материальной ответственности, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты, освобождения от занимаемой должности (увольнения), и в иных случаях, предусмотренных законодательством.