Понятие и виды времени отдыха

В силу указанных выше особенностей ночного труда привлечение некоторых категорий работников к ночному труду законодательством ограничивается: запрещается вовсе или допускается только с согласия привлекаемых работников.

Так, согласно ч. 5 ст. 96 ТК к работе в ночное время не допускаются:

1) беременные женщины;

2) работники, не достигшие  возраста 18 лет, за исключением  лиц, участвующих в создании  и (или) исполнении художественных  произведений, и других категорий  работников в соответствии с  Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Инвалиды; женщины, имеющие  детей в возрасте до трех лет; работники, имеющие детей-инвалидов; работники, осуществляющие уход за больными членами  их семей в соответствии с медицинским  заключением, выданным в установленном  порядке; матери и отцы, воспитывающие  без супруга (супруги) детей в  возрасте до пяти лет, а также опекуны  детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время. Кроме того, законодательство не связывает требование об ограничении ночного труда для указанных категорий работников обязательно с работой в течение всей рабочей смены, поэтому соответствующее ограничение их труда в ночное время должно осуществляться и в тех случаях, когда на ночные часы приходится только часть смены.

Ограничение привлечения  к работе в ночное время распространяется на все указанные выше категории  работников независимо от того, в каких  организациях они работают.

Круг работников, которых запрещается привлекать к ночным работам, является исчерпывающим  и может расширяться для всех организаций только федеральным  законом. Однако это не исключает возможности освобождения от ночных смен отдельных категорий работников в соответствии с коллективными договорами, соглашениями или трудовыми договорами, в том числе работников, которые до принятия Трудового кодекса освобождались от ночных работ в соответствии с подзаконными актами, например работников, болеющих туберкулезом. Рекомендацией МОТ N 178 "О ночном труде" (1990)¹¹ предлагается освобождать от ночных смен работников пожилого возраста, лиц, проходящих профессиональную подготовку, и др.

Порядок работы в ночное время творческих работников средств  массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих  в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения РТК, может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 6 ст. 96 ТК)¹².

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие и виды времени отдыха

2.1 Понятие времени отдыха

Право на отдых относится  к основным правам человека. Всеобщая декларация прав человека (ст. 24) провозглашает  в качестве неотъемлемого права  каждого человека право на отдых  и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

В Российской Федерации право  на отдых является конституционным правом каждого. Закрепляя это право, ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск. Реализация указанных конституционных гарантий, их конкретизация и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха - задача трудового законодательства и, прежде всего, Трудового кодекса.

Трудовым кодексом регламентированы виды времени отдыха и их минимальная продолжительность, порядок чередования времени работы и времени отдыха, а также условия и пределы допустимых отклонений от установленных требований по использованию тех или иных видов времени отдыха.

Особенности режима времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы (работников транспорта, связи и др.), определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 2 ст. 100 ТК). Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Важная роль в регламентации  времени отдыха принадлежит коллективным договорам, соглашениям и локальным нормативным актам работодателей. В них предусматривается конкретная продолжительность тех или иных видов времени отдыха, например перерывов в течение рабочего дня (смены), порядок его предоставления и использования. Акты коллективно-договорного регулирования могут устанавливать и различные льготы для работников, касающиеся времени отдыха, например предоставление дополнительных отпусков, специальных перерывов в работе и др.

Особенности порядка предоставления и использования отдельных видов  времени отдыха, а также его  продолжительность могут быть установлены трудовым договором.

В соответствии со ст. 106 Трудового кодекса время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (например, для занятия спортом и восстановления физических сил, для выполнения домашних дел или учебы, для развлечений и других занятий).

Как видно из данного определения, время отдыха и рабочее время - это противоположные по своей сути категории и вместе с тем они взаимосвязаны. Сокращение продолжительности рабочего времени влечет увеличение времени отдыха и наоборот.

 

2.2 Виды времени отдыха

Статья 107 ТК предусматривает следующие виды времени отдыха:

1) перерывы в течение  рабочего дня (смены);

2) ежедневный (междусменный) отдых;

3) выходные дни (еженедельный  непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска.

1. Перерывы в  течение рабочего дня (смены) в зависимости от цели, с которой они предоставляются, делятся на перерывы для отдыха и питания и специальные перерывы.

1.1. Всем работникам в течение рабочего дня (смены) должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания (ст. 108). Длительность перерыва, время его начала и окончания определяются исходя из конкретных условий и специфики деятельности каждого подразделения и с учетом существующей в нем организации питания. Однако при этом должны быть соблюдены требования ч. 1 ст. 108 ТК, определяющие минимальную и максимальную продолжительность такого перерыва для отдыха и питания. В соответствии с названной нормой он не может превышать двух часов и быть менее 30 минут. Перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время, не оплачивается, и работник вправе использовать его по своему усмотрению.

Конкретное время предоставления перерыва для отдыха и питания  и его продолжительность устанавливаются  правилами внутреннего трудового  распорядка. По соглашению между работником и работодателем работнику может  быть установлено иное время перерыва для отдыха и питания, т.е. не совпадающее  с общим.

Для отдельных категорий  работников порядок и условия  предоставления перерыва для отдыха и питания конкретизируются в  специальных отраслевых положениях о рабочем времени и времени  отдыха. Например, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (утвержденным Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 15¹³) установлено, что водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов, как правило, в середине рабочей смены. При установлении графиком сменности продолжительности ежедневной работы (смены) более восьми часов водителю могут предоставляться два перерыва для отдыха и питания общей продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут.

На тех работах, где  по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания  невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и  приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места  для отдыха и приема пищи устанавливаются  правилами внутреннего трудового  распорядка.

Помимо обеденного перерыва в течение рабочего дня (смены) работникам могут предоставляться краткосрочные  перерывы для отдыха и личных надобностей, которые включаются в рабочее  время путем учета их при установлении норм труда.

1.2. На отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего дня (смены) специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Работникам, работающим в  холодное время года на открытом воздухе  или в закрытых необогреваемых помещениях на строительстве объекта зимой (например, на строительстве и ремонте  дорог и др.), а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых  случаях предоставляются специальные  перерывы для обогревания и отдыха. Работодатель обязан предоставлять  таким работникам специально оборудованные  помещения для отдыха и обогревания (ст. 109 ТК).

Водителям автомобилей на междугородних перевозках согласно названному Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей после первых трех часов непрерывного управления автомобилем предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут. В дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые два часа.

1.3. Работающим  женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо перерыва для отдыха и питания предоставляются специальные дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей). Такие перерывы предоставляются не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у женщины двух детей и более в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления должна быть не менее одного часа. По просьбе женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся по желанию женщины на начало или на конец рабочего дня с соответствующим его сокращением (ст. 258 ТК).

Специальные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются.

2. Ежедневный (междусменный) отдых - это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и зависит от длительности ежедневной работы и обеденного перерыва. Трудовой кодекс не устанавливает минимальной продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.05.2003 N 100, продолжительность ежедневного отдыха между сменами должна быть вдвое больше продолжительности работы. Меньший отдых (но не менее восьми часов) допустим только при чрезвычайной ситуации (аварийные работы) (п. 10.24).

По сложившейся в организациях практике режим работы устанавливается  таким образом, чтобы минимальная  продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Для отдельных категорий  работников минимальная продолжительность  ежедневного (междусменного) отдыха установлена специальными отраслевыми актами. Например, согласно Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе со временем перерыва для отдыха и питания для водителей автомобилей должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха не может быть менее 12 часов. Для водителей, осуществляющих междугородние перевозки, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха в пунктах оборота или в промежуточных пунктах не может быть менее продолжительности времени предшествующей смены, а если экипаж автомобиля состоит из двух водителей - не менее половины времени этой смены с соответствующим увеличением времени отдыха непосредственно после возвращения к месту постоянной работы.

Согласно п. 18 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, утвержденного Приказом Минтранса России от 16.05.2003 N 133¹⁴, ежедневный отдых указанных работников не может быть менее 12 часов.