Право на труд и право на отдых

 Обычно перерыв для отдыха и питания предоставляется не позднее чем через четыре часа после начала работы. Данное правило было закреплено в КЗоТ, но не предусмотрено новым Кодексом. На практике, однако, в большинстве случаев используется именно этот вариант, поскольку он представляется наиболее целесообразным и удобным для работника.

     Время предоставления  перерыва и его конкретная  продолжительность устанавливаются  правилами внутреннего трудового  распорядка организации или по  соглашению между работником  и работодателем.

     На работах,  где по условиям производства (работы) предоставление перерыва  для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить  работнику возможность отдыха  и приема пищи в рабочее  время. Перечень таких работ,  а также места для отдыха  и приема пищи устанавливаются  правилами внутреннего трудового  распорядка организации.

Конкретная продолжительность  обеденного перерыва зависит от того, какие условия для питания  работников созданы в данной организации.

Время обеденного перерыва не включается в рабочее время  и не оплачивается, поэтому работник может использовать его по своему усмотрению, в т.ч. и отлучаться с  места выполнения работы. Во всех случаях, когда рабочий день (смена) продолжаются не более шести часов и работник трудится неполный рабочий день, обеденный  перерыв может не устанавливаться.

 Однако возможны случаи, когда перерыв для питания  по условиям работы установить  невозможно. Так в пункте 3.2 «Положения  о рабочем времени и времени  отдыха работников плавающего  состава судов морского флота»  говорится: «В тех случаях, когда по условиям работы члену экипажа перерыв для приема пищи установить нельзя, при этом  ему должна быть                                                                                                                                                                                                              предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени; время для приема пищи включается в рабочее время, если работник на этот период не освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей»

На отдельных видах  работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате.

 В соответствии со статьей 224 Кодекса «установление перерывов для отдыха, включаемых в рабочее время, является обязанностью работодателя». Необходимость дополнительных перерывов обуславливается спецификой работы. На вредных производствах часто вводятся кратковременные перерывы для отдыха, подобная практика существует и на производствах с опасными условиями труда. Эти кратковременные перерывы необходимы для того, чтобы уменьшить степень воздействия неблагоприятных факторов на человеческий организм. К таким неблагоприятным факторам относятся повышенный уровень шума, вибрация, воздействие низких или высоких температур, излучение. Также дополнительные перерывы устанавливаются для работников, чей труд связан повышенным физическим или нервным напряжением, если он требует постоянной максимальной концентрации внимания. Так согласно «Положению о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи»   перерывы между сеансами для работников радиосвязи, радиовещания, телевещания и радиотрансляционных узлов продолжительностью менее четырех часов, не превышающими одного часа включаются в рабочее время. Перерывы между сеансами в ночное время продолжительностью в один час и более в рабочее время не включаются при условии предоставления работникам помещения для отдыха с постельными принадлежностями.  Работникам, которые могут быть привлечены к работе в любой момент… не разрешается отлучаться из служебного помещения на случай экстренного вызова на рабочее место. При этом все перерывы между сеансами включаются им в рабочее время.

 Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

 Минимальная продолжительность еженедельного отдыха по сравнению с прежним законодательством не изменилась. Она исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня до момента начала работы в следующий за выходным день. Конкретная продолжительность непрерывного еженедельного отдыха зависит от ряда факторов: от вида рабочей недели – 5-ти или 6-ти дневная, от продолжительности рабочего дня (смены), от графика сменности. Так при суммированном рабочем времени (при вахтовом способе организации работ) продолжительность еженедельного непрерывного отдыха непостоянна, она может то превышать 42 часа, то быть меньше установленной нормы. Тем не менее за учетный период нормы продолжительности непрерывного отдыха должны быть соблюдены, что учитывается при составлении графика работ. Так в «Положении о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей» говорится: «В случае установления водителем при суммированном учете рабочего времени рабочих смен продолжительностью свыше 10 часов продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не

менее чем до 29 часов. В среднем за учетный период продолжительность еженедельного  непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов»). Продолжительность рабочей смены водителя автомобиля не может превышать 12 часов в сутки, а суммарное рабочее время не может превышать 90 часов за две недели, в этом случае время еженедельного рабочего отдыха между двумя рабочими неделями в среднем может составить 33 часа.

Выходные дни  для отдыха и восстановления сил предоставляются всем работающим согласно трудовому договору. Выходными днями считаются определенные дни календарной недели, когда работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при  пятидневной рабочей неделе устанавливается  коллективным договором или правилами  внутреннего распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Традиционно вторым выходным днем при пятидневной рабочей  неделе является суббота. В отдельных  случаях вторым выходным днем может  быть понедельник. Это может быть связано со спецификой работы отдельных учреждений.

 Если работник находится в командировке, то использовать свой выходной день должен по месту пребывания. На них распространяется режим рабочего времени и отдыха тех организаций, куда они командированы. Не использованные во время командировки дни отдыха после возвращения не компенсируются, за исключением тех случаев, когда работник был командирован специально для работы  в выходные или нерабочие праздничные дни. Если работник по распоряжению работодателя выезжает в командировку в выходной день, то по возвращении ему должен быть предоставлен другой день отдыха.

 Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, порядок предоставления выходных дней определяется соглашением сторон трудового договора

 При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше,…чем установлено настоящим Кодексом.

 Отдельным категориям работников предоставляются дополнительные выходные дни, что предусмотрено соответствующими статьями Кодекса.

Так, право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц  имеет один из родителей (опекун, попечитель) для ухода за детьми-инвалидами и  инвалидами с детства до достижения ими восемнадца-тилетнего возраста.

Согласно той же статье, один дополнительный неоплачиваемый выходной день в месяц может быть предоставлен женщинам, работающим в сельской местности  по их письменному заявлению. Таким  же правом обладает один из родителей  ребенка в возрасте до шестнадцати  лет, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Во всех перечисленных  случаях дополнительные выходные дни  должны быть использованы в течение  конкретного месяца. Они не суммируются  и не подлежат переносу на другой срок.

 Кодекс предусматривает дополнительные выходные дни с сохранением заработной платы работникам на следующий день после сдачи донорской крови.

Дополнительные выходные дни предоставляются также работникам, совмещающим работу с заочным  и вечерним обучением.

Дополнительные выходные дни могут быть предусмотрены  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для отдельных  категорий работников, а также  конкретному работнику, что должно быть оговорено при заключении трудового  договора.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни  невозможна по производственно-техническим  и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные  дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего  трудового распорядка организации.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен для всех граждан Российской Федерации. Установлен новый нерабочий праздничный день -  23 февраля  - День защитника Отечества, что увеличило количество нерабочих праздничных дней по сравнению предусмотренными в КЗоТ.

Помимо нерабочих праздничных  дней, установленных федеральным  законодательством для работников конкретного субъекта Российской Федерации  региональное законодательство может  предусмотреть и другие нерабочие  праздничные дни, учитывая обычаи, традиции исторические и культурные особенности, сложившиеся в регионе. Предоставление таких нерабочих праздничных  дней осуществляется за счет регионального  бюджета.

 При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

  Нерабочие праздничные дни приходящиеся на период отпуска не включаются в число календарных дней отпуска. Таким образом, каждому работнику гарантировано использование для отдыха одиннадцати нерабочих дней. В выходные праздничные дни допускаются отдельные виды работ. Это работы, связанные с необходимостью обслуживания населения. К ним относятся работы аварийных и спасательных служб, станций скорой и неотложной медицинской помощи, больниц, магазинов и ряда других организаций.

 В целях рационального  использования выходных и нерабочих  праздничных дней Правительство  Российской федерации вправе  переносить выходные на другие дни.

Обязательным условие  привлечения к работе в выходные и праздничные дни является письменное согласие работника. Кодекс не содержит перечня случаев, когда работник может привлекаться к работе в  выходные дни без такого согласия. Таким образом, отказ от работы в  выходные и праздничные дни не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

 Запрещено привлекать в выходные и нерабочие праздничные дни к работе беременных женщин, работников моложе 18 лет, за исключением творческих работников, а также профессиональных спортсменов в соответствии со специальными перечнями.

Предусматривается компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни. В приказе работодателя о привлечении работников к работе в выходные дни должна быть указана форма компенсации за работу.

 

               

2.3. Виды отпусков

 

Работникам предоставляются  ежегодные отпуска с сохранением  места работы (должности) и среднего заработка.

Каждому гражданину, работающему по трудовому договору, гарантируется установленный федеральным законом ежегодный оплачиваемый отпуск.

  Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений является принцип обеспечения права на отдых, включая предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.

 При заключении трудового договора у работника возникает право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а у работодателя появляется обязанность предоставить работнику отпуск в соответствии с действующим законодательством.

В законодательстве Российской Федерации отсутствуют основания, позволяющие лишить работника права  на отпуск либо ограничить это право. Отпуска предоставляются всем работающим по трудовому договору независимо от формы собственности и организационно-правовой формы организации, где осуществляется трудовая деятельность. Не имеют значения занимаемая должность или выполняемая  работа, условия и срок трудового  договора, степень занятости (полное или неполное рабочее время), форма  и размер оплаты труда, место выполнения трудовых обязанностей (т.е. в организации  или на дому) и иные факторы.

Некоторые особенности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков предусмотрены  для лиц, работающих по совместительству, для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, для работников занятых на сезонных работах, для работников, заключивших договор с работодателем – физическим лицом.

Основной гарантией использования  ежегодного отпуска непосредственно  для отдыха, восстановления сил и  работоспособности является сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка. В период пребывания в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации предприятия  либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом. Вместе с тем во время отпуска работник имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе в порядке, предусмотренном статьей 80 Кодекса.

 Ежегодный оплачиваемый  отпуск обычно складывается из  ежегодного основного оплачиваемого  отпуска, который предоставлен  всем работникам, и ежегодных  дополнительных оплачиваемых отпусков, которые предусмотрены законодательством  для отдельных категорий работников.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Минимальная продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, которая гарантируется всем работникам, заключившим трудовой договор. По сравнению с прежним законодательством она фактически не изменилась, но в Кодексе продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска закреплена в календарных днях, а КЗоТ устанавливал в рабочих днях. Таким образом Кодекс предусматривает оплату 28 календарных дней отпуска, а КзоТ – 24 рабочих дней.

Для отдельных категорий  работников предусмотрены ежегодные  основные оплачиваемые отпуска, минимальная  продолжительность которых превышает 28 календарных дней. Такие работники  нуждаются в более длительном отдыхе по состоянию здоровья, по причине  их возраста, условий и характера  труда и иных факторов.

  Удлиненные основные отпуска предоставляются в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами:

• работникам моложе 18 лет продолжительностью не менее 31 календарного дня;
• педагогическим работникам, продолжительность такого отпуска определена постановлением Правительства РФ «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» и составляет 56 и 42 календарных дня;
• инвалидам (независимо от группы инвалидности) продолжительностью не менее 30 календарных дней;
• федеральным государственным служащим продолжительностью не менее 30 календарных дней;
• муниципальным служащим продолжительностью не менее 30 календарных дней;
• судьям продолжительностью 30 рабочих дней. Продолжительность ежегодных удлиненных отпусков судей, работающих в районах Крайнего Севера составляет 51 рабочий день, в местностях, приравненных к таким районам – 45 рабочих дней. Время следования судьи к месту отдыха и обратно, в срок отпуска не засчитывается (статья 19 Закона РФ «О статусе судей Российской Федерации» от 26.06.1992;
• судьям Конституционного Суда РФ продолжительностью 48 рабочих дней ( п.5 Указа Президента РФ от 14.09.1995 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации»);
• прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы Прокуратуры РФ продолжительностью 30 рабочих дней;
• гражданам, занятым на работах с химическим оружием, продолжительностью 56 и 49 календарных дней в зависимости от вредености и опасности условий труда;
• спасателям профессиональных аварийно-спасательных формирований и служб – не менее 30 суток;
• научным работникам, работающим в научных учреждениях, финансируемых из федерального бюджета  48 и 36 рабочих дней;
• работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, продолжительностью 36 рабочих дней.