Включение  иных  субъектов  в  число  работодателей  связано  с  наличием следующих обстоятельств. Во-первых, с наличием у них права заключать трудовые договоры. Во-вторых, с заключением ими трудовых договоров с работниками. В качестве иных работодателей могут выступать филиалы,  представительства,  другие  структурные подразделения  организаций, руководители  которых в соответствии  с законодательством и учредительными  документами наделены правом приема и увольнения работников. В соответствии с п. 2 ст. 29 ГПК РФ трудовые споры,  вытекающие  из  деятельности  филиала,  представительства,  иного  структурного  подразделения, могут рассматриваться в суде по месту их нахождения¹⁴. Таким образом, руководители структурных подразделений,  наделенные  правом  приема  и увольнения  работников,  могут выступать в качестве  представителя  ответчика  в  суде.  Поэтому  указанные  структурные подразделения  могут  быть  отнесены  к  иным  работодателям,  поскольку  они  не  являются  ни юридическим,  ни  физическим  лицом.  Однако  названные  структурные  подразделения  обладают элементами  правового  статуса  работодателя,  так  как  их  руководители  реализуют  полномочия работодателей,  в  частности,  по  приему,  увольнению,  выступлению  в  качестве  представителя ответчика в суде и другие. Для возникновения у иных субъектов правосубъектности работодателя необходимо, чтобы они реализовали право на заключение трудового договора. Таким образом, после принятия на работу первого  работника  на  основании  приказа  наделенного  соответствующими  полномочиями руководителя  структурного  подразделения,  данное  структурное  подразделение  выступает  в качестве  работодателя  по  отношению  к  принятому  на  работу.  При  этом  следует  признать,  что структурное  подразделение,  руководитель  которого

является  полномочным  представителем организации  в  трудовых  отношениях,  обладает  всеми элементами  правового статуса работодателя.¹⁵ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Правовой  статус работодателей,

права и обязанности  работодателей.

3.1 Организационные  права работодателей.

     Перечень  основных прав и обязанностей работодателя в реализации трудовых отношений  закреплены в ст. 22 Трудового кодекса РФ,такжесуществуют другие права и обязанности в других источниках. Рассмотрение перечня прав и обязанностей работодателя является необходимым для формирования точного представления о содержании правового статуса работодателя как субъекта трудового права. Среди  прав и обязанностей  работодателя можно выделить:

- организационные права и обязанности, которые  характеризует способность организации к осуществлению приема и увольнения работников, организации их труда, созданию всех необходимых условий труда, обеспечению мер социальной защиты, соблюдению трудовых прав работников и др.

- имущественные  права и обязанности, которые определяет возможность распоряжаться денежными средствами (фондом оплаты труда, иными соответствующими фондами), рассчитываться с работниками за труд, премировать их, предоставлять иные льготы, связанные с материальным обеспечением.

К организационным  правам работодателя относятся:

• Заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• Вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных         переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами. Эти права работодателя получили свое развитие в гл. VI, VII ТК РФ;
• Требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
• Принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.
• Создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них. Здесь широкий спектр прав работодателя. Например, ведение коллективных   переговоров по поводу подготовки и реализации законов и иных нормативных правовых актов; осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществления содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.¹⁶
• При нарушении трудовой дисциплины  привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

   За  каждый дисциплинарный проступок работодатель может применить только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ), но  зачастую работодатели выносят выговор или делают замечание и тут же увольняют работника. Данная практика недопустима, т. к. такое увольнение будет признано судом незаконным. В этом случае работодатель дважды налагает дисциплинарное взыскание за один и тот же дисциплинарный проступок. 
К примеру , Государственную инспекцию труда обратилась гражданка И. с жалобой на незаконное увольнение. В ходе проверки было установлено, что И. работала в ООО “Лайонс” бухгалтером в течение 3 лет. За этот период она неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотреных трудовым договором. При очередном выявлении допущенного нарушения ей был объявлен выговор, затем ее уволили по п. 5 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. 
И. была восстановлена на работе, поскольку работодатель за один и тот же дисциплинарный проступок применил два дисциплинарных взыскания. Кроме того, им был нарушен порядок применения дисциплинарных взысканий в отношении И. – она не была ознакомлена под роспись ни с одним из приказов о привлечении ее к дисциплинарной ответственности.¹⁷

 К организационным  обязанностям относиться:

1. Соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
2. Предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Ему запрещено требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором.
3. Обязанность  обеспечить безопасность труда и условия работы, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Эта обязанность выполняется посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, организации охраны труда на предприятии (в организации), в частности создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда, предоставления работникам предусмотренным законодательством гарантий, проведения конкретных мероприятий по аттестации рабочих мест, улучшению условий труда, обучению работников безопасным приемам работы и т.п.
4. Обеспечивать работников оборудованием, инструментами, 
   технической документацией и иными средствами, 
   необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей 
   установлена с целью организации эффективного производственного процесса, с одной стороны, и создания работнику благоприятных условий труда – с другой. Поскольку работодатель заинтересован в экономическом и результативном труде, он должен организовать работу таким образом, чтобы непроизводительные затраты времени были сведены к минимуму. Это достигается правильной организацией труда, которая включает в т.ч. оснащение каждого рабочего места всем необходимым.
5. Вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом.
6. Предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением.
7. Знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
8. Своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установ-ленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
9. Рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям.
10. Создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах.
11. Обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей. К ним можно отнести организацию питания работников, в т.ч. создание условий для приема пищи на рабочем месте (ст. 108 ТК РФ), оборудование туалетов и душевых, гардеробов, раздевалок и бытовых помещений для хранения личных вещей работников, отдыха и приема пищи и т.п. (ст.223 ТК РФ).
12. Осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
13. Возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
14. Обучение и профессиональная подготовка  работников в области охраны труда.
15. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

- Появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- Не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- Не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- В случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязаннос-тей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как ва-кантную должность или работу, соответствующую квалификации работни-ка, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую рабо-ту), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указан-ным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Пред-лагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предус-мотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

16. работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхо-вание работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь – это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).
17. Работодатель обязан осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанная обязанность реализуется путём заключения дополнительного договора между работником и работодателем.¹⁸

   Также работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда в организации¹⁹.

Работодатель  обязан обеспечить:

1. безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
2. применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
3. соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

1. приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
2. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда,недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
3. организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
4. проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
5. проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
6. недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;²⁰

   На  основании анализа случаев, предусмотренных  Трудовым кодексом (ст.212), законами и иными нормативными правовыми актами в перечень обязанностей работодателя также входит:

1. организация и проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследова-ний) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключе-нием с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований) (ст. 212 ТК РФ);
2. недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
3. недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
4. информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
5. предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информацию и документы, необходимые для осуществления ими своих полномочий;
6. принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
7. расследование и ведение учета в установленном Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8. осуществление санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда;
9. беспрепятственное допущение должностных лиц органов государствен-ного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных норма-тивных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охра-ны труда в организации и расследования несчастных случаев на произ-водстве и профессиональных заболеваний;
10. выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового пра-ва, и рассматривать представления органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом,иными федеральными законами сроки;
11. осуществление обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12. разработка и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкции по охране труда работников²¹.