Режим рабочего времени и виды его учета

 

1. Введение.

Заключая трудовой договор, работник предполагает, что он будет  выполнять свою трудовую функцию  не 24 часа в сутки, а в течение  определенного отрезка времени, оставляя остальное время суток  на реализацию собственных жизненных  потребностей. Поскольку работодателю в принципе характерно стремление к  противоположному результату, государство  вынуждено регулировать эти проблемы с помощью специального института  трудового права. Собственно, именно правовое регулирование рабочего времени  явилось одним из первых «кирпичиков», из которых впоследствии и формировалось  трудовое право.

Категория рабочего времени  применяется во многих областях знаний – экономике, социологии, психологии и др. В правовых отношениях рабочее время имеет свою специфику.

Ограничение законом рабочего времени было одним из первых требований возникшего в начале XIX в. Рабочего движения. Еще в 1832 г. Во Франции многие ткачи вышли на улицу с требованием права на труд и 8-часового рабочего дня. В середине XIX в. Впервые появившиеся законы о труде были об ограничении (до того никак не ограниченного) рабочего времени для женщин и детей.  Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).1

В России рабочее время  до конца девятнадцатого столетия закон  не ограничивал, и оно было чрезмерно  продолжительным (по 14-16 часов) в сутки). Под напором рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфактуры (г. Иваново), в России в 1897 г. Был издан первый закон об ограничении рабочего дня 11,5 часам, а для женщин и детей – 10 часами. Но этот закон никак не ограничил сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире законом  был введен в России. Он был принят Декретом 1917 г., чем было впервые  осуществлено требование международного рабочего движения (1-го Интернационала в 1866 г.).

С 1928 г. Промышленность России стала переходить на 7-часовой рабочий  день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза военного нападения вынудила в июне 1940 г. Вернуться к 8-часовому рабочему дню и 6-дневной рабочей  неделе. Во время войны чрезвычайное военное законодательство допускало  неограниченное по существу рабочее  время, так как вводило обязательную сверхурочную работу. Лишь по окончании  послевоенного восстановительного периода в 1956 г. Был введен 7-часовой  рабочий  день (в расчете на 6-дневную рабочую неделю) или  42-часовая 5-дневная рабочая неделя. В 1977 г. Конституция 1991 г. Сокращена до 40 часов. Поэтому КЗоТ РФ в редакции от 25 сентября 1992 г. И закрепил это ограничение рабочего времени 40 часами в неделю. Как установленная законом, эта максимальная продолжительность рабочего времени распространяется на абсолютное большинство работников и поэтому в правовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

 

2. Понятие рабочего  времени.

 

Труд как целесообразная деятельность человека существует во времени, измеряется определенными  величинами и имеет определенное значение.

Общее понятие рабочего времени  дается законодателем в ст. 91 ТК РФ. В частности, там закреплено, что  рабочее время — это время, в течение которого работник в  соответствии с правилами внутреннего  трудового распорядка и условиями  трудового договора должен исполнять  трудовые обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами относятся к рабочему времени. Например, в рабочее время включаются специальные перерывы для обогрева и отдыха в холодное время года на открытом воздухе (ст. 109 ТК РФ); дополнительные перерывы для кормления ребенка  в возрасте до 1,5 лет (ст. 258 ТК РФ).

В настоящее время выделяют две величины рабочего времени:

1)  количество отработанного  времени (экстенсивная величина  меры труда);

2)  количество отработанной  продукции (интенсивная величина).

Труд может продолжаться только в определенных границах. Человек  не может трудиться без перерывов. Продолжительность рабочего времени  не может и не должна вредить здоровью работника.

В законодательстве также  различаются виды рабочего времени: нормальное, сокращенное, неполное. Отдельно регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности.

Нормальная продолжительность  рабочего времени — это общеустановленная  норма работы при нормальных условиях труда, не требующих повышенного  физического или нервного напряжения. Его максимальная норма не может  превышать 40 ч в неделю. Нормальная продолжительность рабочего времени  распространяется на работников любых  организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, помимо работников, в отношении которых федеральным  законом установлена сокращенная  продолжительность рабочего времени.

Сокращенное рабочее время  — это рабочее время продолжительностью менее 40 ч, установленное законом. В  частности, данное правило установлено  в отношении:

•       лиц, не достигших 18 лет;

•       работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда;

•       инвалидов I или II группы;

•       отдельных  категорий работников, работа которых  связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (педагогических, медицинских работников).

Так, ст. 92 ТК РФ устанавливает, что нормальная продолжительность  рабочего времени сокращается: на 16 ч в неделю — для работников в возрасте до 16 лет; на 4 ч — для работников в возрасте от 16 до 18 лет; на 5 ч — для работников, являющихся инвалидами. Кроме того, ст. 333, 350 ТК РФ для педагогических работников устанавливает продолжительность рабочего времени не более 36 ч в неделю, для медицинских работников — не более 39 ч в неделю. Вместе с тем по общему правилу оплата труда в данном случае производится в том же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности работы. Однако иное может быть установлено ТК РФ или определенными федеральными законами. В соответствии со ст. 271 ТК РФ оплата труда работников в возрасте до 18 лет производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки, а работодатель вправе устанавливать им доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Согласно ст. 96 ТК РФ если для работников введена сокращенная  продолжительность рабочего времени, то продолжительность их работы в  ночное время на 1 ч не сокращается.

Сокращенное рабочее время  может закрепляться коллективным договором  или локальным нормативным актом  организации. Оплачиваться сокращенное  рабочее время будет за счет собственных  средств этой организации.

Неполное рабочее время  в соответствии со ст. 93 ТК РФ устанавливается  по соглашению сторон трудового договора. Статья 93 ТК РФ закрепляет случаи, когда  работодатель обязан устанавливать  неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе некоторых  работников, а именно:

 беременных женщин;

 одного из родителей,  имеющего ребенка в возрасте  до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте  до 18 лет);

 лица, осуществляющего  уход за больным членом семьи  в соответствии с медицинским  заключением.

На условиях неполного  рабочего времени также работают совместители. В соответствии со ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 ч в день и 16 ч в неделю.

Лица, находящиеся в отпусках по уходу за ребенком, могут работать в этот период на условиях неполного  рабочего времени с сохранением  права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Данное правило установлено ч. 3 ст. 256 ТК РФ.

Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально  отработанному времени или в  зависимости от выполненного объема работ. При этом работник не вправе требовать оплаты труда в размере  не ниже установленного федеральным  законом МРОТ, поскольку данная гарантия распространяется только на лиц, отработавших полную норму рабочего времени.

 

3. Режим рабочего времени и виды его учета.

Для рациональной организации труда  и отдыха работников в каждой организации, руководствуясь положениями законодательства о рабочем времени, устанавливается  продолжительность ежедневной работы, ее начало и окончание, время и  длительность перерыва для отдыха и  приема пищи. В сменном производстве определяются продолжительность рабочей  смены, порядок чередования смен, правила предоставления выходных дней и так далее. Распределение рабочего времени в течение календарного периода (дня, недели, месяца, года) в  целях его наилучшего использования  называется режимом рабочего времени.

Режим работы - порядок распределения нормы рабочего времени в течение определенного календарного периода (дня, недели). Статья 100 ТК РФ раскрывает содержание понятия «режим рабочего времени»:

«Режим рабочего времени  должен предусматривать продолжительность  рабочей недели (пятидневная с  двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая  неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания  работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование  рабочих и нерабочих дней, которые  устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями».

Таким образом, элементами режима работы являются:

- вид рабочей недели (пяти- или  шестидневная);

Наиболее распространенным видом  рабочей недели является пятидневная с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. Шестидневная рабочая неделя устанавливается в тех организациях, где по характеру работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно.

- продолжительность рабочей недели (нормальная продолжительность рабочего  времени - статья 91 ТК РФ); сокращенная  продолжительность - статья 92 ТК  РФ);

- время начала и окончания  работы (статья 100 ТК РФ);

- продолжительность ежедневной  работы (смены) (статья 94 ТК РФ);

- чередование рабочих и нерабочих  дней (соблюдение продолжительности  междусменного, еженедельного непрерывного  отдыха - статьи 107, 110, 111 ТК РФ).

- чередование рабочих смен и  число смен в сутки (статья 103 ТК РФ);

- продолжительность рабочих смен (статья 103 ТК РФ);

- перечень должностей работников  с ненормированным рабочим днем (статья 101 ТК РФ);

- перерывы для отдыха и питания  (статья 108 ТК РФ);

- иные специальные перерывы (статья 109 ТК РФ; статья 258 ТК РФ);

Кроме того, режим рабочего времени  может включать и другие вопросы, например гибкое рабочее время (статья 102 ТК РФ), разделение рабочего дня на части (статья 105 ТК РФ).

При организации труда в две  и более смены режим рабочего времени определяется графиками  сменности, утверждаемыми работодателем  с учетом мнения представительного  органа работников с соблюдением  установленной продолжительности  рабочего времени за неделю или другой учетный период. В соответствии со статьей 103 ТК РФ графики сменности  доводятся до сведения работников за месяц до введения их в действие. Следует иметь ввиду, что если введение новых графиков вызвано изменениями в организации производства и труда, в связи с чем происходит изменение существенных условий труда, то в этом случае работник уведомляется за 2 месяца.

Законодательство о труде предусматривает  режимы с поденным, недельным и  суммированным учетом рабочего времени.

Поденный учет состоит в том, что установленная законом норма  продолжительности ежедневной работы обязательна для каждого рабочего дня и должна быть обеспечена правилами  внутреннего трудового распорядка или графиками сменности без  каких-либо отклонений.

При недельном учете рабочего времени  установленная законодательством  норма рабочего времени учитывается  не ежедневно, а за календарную неделю.

При суммированном учете  отработанное за день или неделю рабочее  время может быть различно. Тогда  проводится суммированный учет помесячный, т. е. за отработанный месяц. Иногда он может быть и поквартальным при  длительных сменах и на непрерывно действующих производствах, а также  при вахтовом методе работы.

Учетный период не должен быть более одного года, а продолжительность  ежедневной смены – не более 12 часов.

 

4. Ненормированный рабочий день: понятие, характеристика.

В соответствии со ст. 101 ТК РФ  под ненормированным рабочим днем понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.