Социальное обеспечение

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I . Социальное обеспечение: понятие, виды, принципы, источники.

Глава II. Сущность видов социального обеспечения.

2.1 Социальные пособия как вид социального обеспечения (виды, условия предоставления, способы начисления).

2. Государственные пенсии (виды, условия предоставления, способы начисления).
3. Размеры социальных выплат отдельным категориям граждан в 2012 году по Тульской области.
4. Социальные выплаты и льготы и их недостатки

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Социальное обеспечение всегда занимало и занимает одно из ключевых, определенных мест в жизни государства  и общества. Оно непосредственно  зависит от развития экономики и  теснейшим образом связано с  политикой и социальным благополучием  людей и неработающих слоев населения.

Выделяют несколько критериев, в соответствии с которыми тот  или иной вид обеспечения следует  называть социальным:

Первый критерий – источники  финансирования.

В настоящее время финансирование социального обеспечения происходит за счет специальных внебюджетных фондов: фонда социального страхования, Федерального Фонда обязательного  медицинского страхования, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, а также средств государственного бюджета, республиканского и территориальных  фондов социальной поддержки населения.

Второй критерий – круг лиц, подлежащих обеспечению.                                

С юридической позиции установлено, что обеспечение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан. А лишь для определенных их категорий, установленных в законе. На сегодняшний день таковыми являются: нетрудоспособные (по старости, инвалидности, выслуге лет); лица, потерявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безработные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; лица, пострадавшие от радиации; лица награжденные и т. д.

Третий критерий – условия предоставления обеспечения.

Право на тот или иной вид обеспечения  устанавливается для определенных групп вышеперечисленных граждан  только при наступлении соответствующих  обстоятельств, указанных в законе (достижение определенного возраста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т. д.)

Четвертый критерий – цель предоставления обеспечения.

Следует полагать, что основной целью  каждого вида обеспечения является выравнивание социального положения  отдельных категорий граждан  с остальными членами общества.

Таким образом, под социальным обеспечением в настоящее время следует  понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств  госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально-значимыми, с целью  выравнивания социального положения  этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

Исходя из этого определения, к  системе социального обеспечения  современной России следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных  выплат, социальное обслуживание, медицинскую  помощь и лечение, а также различные  льготы для отдельных категорий  граждан.

Цель работы: исследование института Права социального обеспечения – социальные пособия.

Объектом исследования является понятие и общественная значимость социальных пособий.

Задачи исследования:

1) дать общую характеристику  социальных пособий;

2) раскрыта сущность системы социального обеспечения, особенности и проблемы ее функционирования в настоящей обстановке;

3) определить их источники, условия  предоставления и способы начисления;

Методической основой для решения  данных задач явилось содержание учебников и проблемных статей ученых – финансистов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I.  Социальное обеспечение: понятие, виды, принципы, источники.

Конституция Российской Федерации  каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как экономическая категория социальное обеспечение – это система  распределительных отношений, в  процессе которых за счет части национального  дохода, созданного трудоспособными  гражданами и прошедшего затем перераспределение  через бюджетную систему и  внебюджетные фонды, образуются и используются общественные фонды денежных средств  для материального обеспечения  и обслуживания нетрудоспособных и  престарелых  граждан, а также для оказания материальной помощи отдельным группам населения (одиноким матерям, семьям, потерявшим кормильца), многодетным семьям и др.).

Основными видами расходов по социальному  обеспечению являются выплаты денежных пенсий и пособий.

Наряду с этим существуют другие формы обеспечения:

·                                профессионально - техническое обучение

·                                переобучение безработных

·                                переобучение и трудоустройство инвалидов

·                                бесплатное содержание нетрудоспособных в домах – интернатах для престарелых и инвалидов

·                                протезирование и снабжение инвалидов мото- и вело - колясками, автомобилями

·                                организация многих видов помощи на дому и т. д.

Важной особенностью социального  обеспечения являются принципы его  построения.

1.   Всеобщность – распространение социального обеспечения при наступлении нетрудоспособности по возрасту или вследствие инвалидности на всех трудящихся, без каких-либо исключений и независимо от пола, возраста, национальности, расы, характера и места работы, форм ее оплаты. Социальному обеспечению подлежат все нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца: несовершеннолетние дети, братья, сестры, внуки, престарелые или нетрудоспособные жены (мужья), отец, дед, бабушка и некоторые другие.

2.Общедоступность – условия,  определяющие право на ту или  иную пенсию, доступны для всех. Так, право на пенсию по старости  у мужчин возникает в возрасте 60 лет, а у женщин в возрасте 55 лет. А для занятых на тяжелых  видах труда пенсионный возраст  для мужчин понижен до 50-55 лет,  а для женщин до 45-50 лет. Стаж, необходимый для получения этой  пенсии, установлен для мужчин 25 лет, а для женщин –20 лет,  а занятых на тяжелых работах  – еще ниже.

3.Установление зависимости размеров  и форм обеспечения от прошлого  труда: длительности стажа, условий  работы, заработной платы и других  факторов. Этот принцип находит  свое отражение опосредованно  через заработную плату.

4.Большое разнообразие предоставляемых  видов обеспечения и услуг.  Это пенсии и пособия, трудоустройство,  разнообразные мероприятия по  укреплению здоровья, предупреждению  и снижению заболеваемости, помещение  в дома – интернаты для  инвалидов и престарелых и т. д.

5. Демократический характер организации и управления проявляется в решении всех вопросов социального обеспечения. Особенно велика в этом роль профессиональных союзов. Их представители участвуют в работе комиссий по назначению пенсий, они принимают непосредственное участие совместно с администрацией в оформлении документов уходящих на пенсию работников.

Социальное обеспечение способствует постоянному обновлению кадров, росту  производительности труда. Пенсии по случаю потери кормильца создают детям  возможность учиться и приобрести необходимую профессию.

Пенсионное законодательство, создавая преимущества для граждан, работающих в более тяжелых условиях труда, способствует закреплению кадров в  ведущих отраслях народного хозяйства.

Осуществлять государству социальную политику позволяют денежные средства, мобилизуемые в бюджет и внебюджетные фонды.

Таким образом, социальная политика государства направлена на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимым, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.

 

 

 

 

 

Глава II. Сущность видов социального обеспечения.

2.1 Социальные пособия  как вид социального обеспечения  (виды, условия предоставления, способы начисления).

В настоящее время в Российской Федерации действует достаточно разветвленная система государственных  пособий и компенсационных выплат.

Существуют следующие виды пособий:

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) пособия гражданам, имеющим  детей: пособие по беременности  и родам; единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в  медицинских учреждениях в ранние  сроки беременности; единовременное  пособие при рождении ребенка;  ежемесячное пособие на период  отпуска по уходу за ребенком  до достижения им возраста  полутора лет; ежемесячное пособие  на ребенка;

3) пособие по безработице;

4) единовременные пособия гражданам  при возникновении поствакцинального  осложнения;

5) единовременное пособие медицинским  работникам, заразившимся вирусом  иммунодефицита человека при  исполнении служебных обязанностей;

6) единовременное пособие гражданам,  привлеченным для борьбы с  терроризмом;

7) социальное пособие на погребение;

8) пособия в связи с трудовым  увечьем и профессиональным заболеванием;

9) социальным пособия гражданам,  уволенным с военной службы;

Пособия следует отличать от компенсационных  выплат, которые адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в  социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Российское законодательство предусматривает  несколько видов компенсационных  выплат (иногда при этом называя  их пособиями или субсидиями):

1) матерям (или другим родственникам,  фактически осуществляющим уход  за ребенком), состоящим в трудовых  отношениях на условиях найма  с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу  за ребенком;

2) студентам и аспирантам, находящимся  в академических отпусках по  медицинским показаниям;

3) неработающим трудоспособным  лицам, осуществляющим уход за  нетрудоспособными гражданами;

4) неработающим женам лиц рядового  и начальствующего состава органов  внутренних дел в отдаленных  гарнизонах и местностях, где  отсутствует возможность их трудоустройства;

5) пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по  контракту, в период их проживания  вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать  или не могут трудоустроиться  по специальности в связи с  отсутствием возможности трудоустройства,  а также по состоянию здоровья  детей;

6) на детей, находящихся под  опекой и попечительством в  приемной семье;

7) на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;

8) единовременное пособие вынужденным  переселенцам;

9) единовременное пособие беженцам;

10) отдельным категориям инвалидов  (на санаторно-курортное лечение,  на бензин и техническое обслуживание  транспортных средств, на транспортное  обслуживание);

11) на оплату жилья и коммунальных  услуг.

В отличие от пенсий, выступающих  в качестве постоянного и основного  источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).

Многочисленные пособия в системе  социального обеспечения могут  быть классифицированы по различным  основаниям:

1) по целевому назначению;

– пособия, компенсирующие заработок  полностью или частично;

– пособия, предоставляемые как  дополнительная материальная помощь;

2) по продолжительности выплаты  пособия:

– единовременные;