Виды ответственности

 
 
 

  План

  1. Понятие субъекта  ответственности

  2.Виды ответственности

• Дисциплинарная ответственность
• Материальная ответственность
• Гражданско-правовая ответственность
• Административная ответственность
• Уголовная ответственность

    Литература

 

      

      Ответственность за нарушения законодательства о труде 

  Нарушение законодательства о  труде влечет применение к виновным лицам  мер ответственности. Согласно ст. 465 Трудового  кодекса Республики Беларусь (далее —  ТК) юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

  Как видно из приведенной нормы ТК, законодательство выделяет 2 вида субъектов, несущих ответственность за нарушение трудового законодательства: юридические и физические лица.

  Юридическиелица — наниматели, Понятие юридического лица определено в ст. 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь - это организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс.

  Физические лица. — Работники Работников предприятия в зависимости от вида и основания привлечения к ответственности можно разделить на 3 категории:

• работники,
• должностные лица нанимателя В законодательстве при определении работника, на которого возлагается ответственность за нарушение трудового законодательства, применяются два основных понятия: «должностное лицо» и «уполномоченное должностное лицо» .

В уголовном, административном, антикоррупционном  законодательстве существуют свои определения должностного лица. В статье 1.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) под должностным лицом понимается физическое лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно хозяйственные функции, а также государственный служащий, имеющий право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных ему по службе.

   В трудовом законодательстве подобного определения нет, но, основываясь на определении понятия «должность» (ст. 1 ТК), должностное лицо можно определить как работника, занимающего определенную должность, обусловленную кругом обязанностей, прав и характером ответственности, или, другими словами, должностное лицо - это работник, занимающий штатную единицу служащего (руководителя, специалиста, другого служащего), круг должностных обязанностей, прав и ответственности которого определен трудовым договором (контрактом), должностной инструкцией и соответствующими квалификационными справочниками (выпусками Единого квалификационного справочника должностей служащих).

   Уполномоченное  должностное лицо нанимателя - руководитель (его  заместители) организации (обособленного  подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений (ст. 1 ТК).

• руководители предприятия Это наниматели, которым предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником, а также уполномоченные должностные лица нанимателя: руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений

Законодатель  выделяет три группы обязанностей руководителя организации:

• предоставить работу в соответствии с трудовой функцией, указанной в трудовом договоре (контракте), и условия работы, обеспечивающие надлежащее ее исполнение и безопасные для здоровья работника, ибо в трудовом правоотношении обязанностью работника является не предоставление своей рабочей силы в распоряжение работодателя, а выполнение трудовой функции, указанной в трудовом договоре (контракте), в кооперированном совместном трудовом процессе.;
• выплачивать вознаграждение за труд и производить другие выплаты, связанные с нахождением в трудовых отношениях с организацией;
• принимать меры по удовлетворению материально-бытовых нужд работника.

 

  К лицам, на которых может быть возложена  ответственность за нарушение законодательства о труде, можно отнести:

• руководителя юридического лица, руководителя структурного кадрового подразделения (начальник отдела кадров и т.п.);
• работника кадровой службы (инспектор по кадрам, специалист по кадрам);
• работника, на которого дополнительно возложена кадровая работа (секретарь, бухгалтер);
• юрисконсульта.

 

  Всего же выделяют дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность. 

• Дисциплинарная ответственность

  Дисциплинарная ответственность устанавливается за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок).

  Последствия дисциплинарной ответственности  работников установлены  ст. 198 ТК. За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания: 

• замечание;  
• выговор;  
• увольнение (п. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42, п. 1 ст. 47 ТК).

  В любом случае за каждый дисциплинарный проступок  может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

  Работники отдельных отраслей экономики за нарушения  требований охраны труда  несут ответственность  в соответствии с  уставами (положениями) о дисциплине. Кроме  того к государственным служащим, помимо основных мер, могут быть в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.06.2009) применены такие меры, как предупреждение о неполном служебном соответствии, а также понижение в классе на срок до 6 месяцев.

  Право выбора меры дисциплинарного  взыскания принадлежит  нанимателю. Именно он решает, какую  меру дисциплинарного  взыскания необходимо применить к конкретному  работнику. При выборе меры дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, и другие факторы.

  Документом, которым оформляется дисциплинарное взыскание, является приказ (распоряжение), постановление нанимателя.

  Как правило, дисциплинарный проступок по своей природе не связан с нанесением материального ущерба нанимателю. Однако если ненадлежащее выполнение своих обязанностей повлекло за собой причинение материального ущерба нанимателю, то работник может быть привлечен и к дисциплинарной, и к материальной (гражданско-правовой) ответственности.

  Таким образом, к дисциплинарной ответственности  может быть привлечен  любой работник предприятия  независимо от занимаемой должности, а меру ответственности  работника наниматель определяет индивидуально.  

• Материальная ответственность

• Правовая база. Вопросы материальной ответственности регулируются различными нормативными правовыми актами:

  1. Трудовым кодексом  Республики Беларусь;

  2. Постановлением Совета  Министров Республики  Беларусь от 26.05.2000 № 764, которым утверждены Примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и Примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности;

  3. Постановлением Министерства  труда Республики  Беларусь от 14.04.2000 № 54, которым утверждены Положение о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, и Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

• Материальная ответственность работника ― это его обязанность возместить ущерб, причиненный нанимателю в пределах и порядке, установленных законодательством

  В отличие от дисциплинарной ответственности, суть материальной ответственности  сводится к необходимости возмещения ущерба, причиненного работником нанимателю. Поэтому возмещение ущерба в этом случае производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб нанимателю (ст. 408 ТК).

  Различают полную и ограниченную материальную ответственность, а также индивидуальную и коллективную (бригадную) ответственность.

  Случаи  привлечения работников к ограниченной и  полной материальной ответственности  перечислены в  ст. 403–404 ТК.

  В соответствии со ст. 400 ТК работник может  быть привлечен к  материальной ответственности  при одновременном наличии следующих условий:

  1) ущерба, причиненного  нанимателю при  исполнении трудовых  обязанностей;

  2)   противоправности поведения (действия или бездействия) работника;

  3) прямой причинной  связи между противоправным  поведением работника  и возникшим у нанимателя ущербом;

  4) вины работника в причинении ущерба.

  При выявлении факта  причинения ущерба у  работника затребуются письменные объяснения. Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично.

  В том случае, если размер ущерба не превышает размер среднего месячного заработка работника, нанимателем издается распоряжение об удержании из заработной платы работника суммы ущерба. Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику.

  Если  работник не согласен с вычетом или  его размером, трудовой спор по его заявлению  рассматривается  в порядке, предусмотренном  законодательством.

  А если размер ущерба превышает размер среднего месячного  заработка работника, то возмещение ущерба производится в судебном порядке.

• Материальная ответственность должностных лиц, нанимателя

  К материальной ответственности  могут быть привлечены и должностные  лица организации в предусмотренном законодательством порядке. Например, на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, может быть наложена материальная ответственность (ст. 245 ТК).

  Заметим, что материальная ответственность  на юридическое лицо возлагается редко, но даже в этом случае компания имеет возможность  подать регрессный иск  к виновному должностному лицу для возмещения ущерба, причиненного организации. Материальная ответственность в данной  сфере чаще всего выражается: