Арбитражный суд как участник арбитражного процесса

     Система указанных арбитражей была упразднена с 1 октября 1991 г. введением в действие Закона РСФСР «Об арбитражном суде» (утратил силу в связи с принятием закона № 1-ФКЗ.), который послужил основой замены арбитражей арбитражными судами. Причиной замены советских арбитражей арбитражными судами являлся переход России на новые экономические условия хозяйствования - от административно-командных отношений к рыночным отношениям. Соответственно, разрешение споров между юридически равными субъектами предпринимательской деятельности старыми способами административно-командного характера, применявшимися в условиях советской хозяйственной системы, стало невозможным⁷.

     В последующем в Конституции РФ 1993 г. арбитражные суды были окончательно закреплены в качестве самостоятельной  составляющей судебной власти Российской Федерации.

     С 1995 г. деятельность арбитражных судов  в Российской Федерации регулируется Федеральным конституционным законом  «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

 
 
 
 
 
 
 

          2. Задачи и функции арбитражных судов

     2.1. Задачи арбитражных судов

 

     Задачи  арбитражных судов определяются целями судебной деятельности, в целом  их можно разделить на две группы:

     а) свойственные всем арбитражным судам;

     б) возложенные только на Высший Арбитражный Суд РФ.

     Общие задачи всех арбитражных судов закреплены в ст. 2 АПК:

     1) защита нарушенных или оспариваемых  прав и законных интересов  лиц, осуществляющих предпринимательскую  и иную экономическую деятельность, а также прав и законных  интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

     2) обеспечение доступности правосудия  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

     3) справедливое публичное судебное  разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом;

     4) укрепление законности и предупреждение  правонарушений в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

     5) формирование уважительного отношения  к закону и суду;

     6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота⁸.

     Кроме того, как вытекает из практики осуществления  экономического правосудия, задачей  арбитражных судов является также  защита в равной степени как частных, так и публичных прав и интересов.

     На  Высший Арбитражный Суд РФ также  возложены задачи:

• изучать и обобщать практику применения законодательства арбитражными судами;
• давать разъяснения по вопросам судебной практики;
• подготавливать предложения по совершенствованию законодательства при реализации права законодательной инициативы;
• вести судебную статистику и контролировать ее ведение в нижестоящих судах, осуществлять меры по обеспечению деятельности арбитражных судов в целом (в том числе, в вопросах материально-технического, кадрового обеспечения и др.)⁹.

     Основная  задача судопроизводства в арбитражных  судах - это защита нарушенных или  оспариваемых прав в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, которая реализуется в судебном решении.

 

     2.2. Функции арбитражных судов

 

     Функции арбитражных судов можно разделить  на две группы: 1) свойственные всем арбитражным судам и 2) возложенные  только на Высший Арбитражный Суд  России.

     Арбитражные суды выполняют органично связанные  между собой функции: а) разрешают  возникающие в процессе предпринимательской деятельности споры; б) предупреждают нарушения законодательства; в) ведут статистический учет и анализируют статистические данные о своей деятельности; г) осуществляют международные связи в установленном порядке.

     Кроме общих, на Высший Арбитражный Суд РФ возложены функции по изучению и обобщению практики применения законодательства арбитражными судами; подготовке и осуществлению предложений по ее совершенствованию и унификации. На основе изучения и с учетом предложений арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию законодательства в порядке законодательной инициативы; ведет судебно-арбитражную статистику.

     Высший  Арбитражный Суд РФ в лице его  Пленума дает арбитражным судам разъяснения по вопросам применения законодательства¹⁰.

     Так, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принял ряд постановлений, имеющих  важное значение для процесса отправления  правосудия. В связи с принятием  нового законодательства в 2002 - 2003 гг. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принял такие важные для практики Постановления, как «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (9 декабря 2002 г. № 11), «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (27 января 2003 г. № 2), «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (8 апреля 2003 г. № 4).

     Высший  Арбитражный Суд РФ принимает  и совместные с Верховным Судом  России постановления по применению законодательства судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Так, Пленумом Верховного Суда РФ и Пленумом Высшего  Арбитражного Суда РФ 1 июня 1996 г. было принято Постановление № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

     По  вопросам внутренней деятельности арбитражных  судов в Российской Федерации  и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ разработал и утвердил новый Регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации (п. 3 ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»)¹¹.

     Только  Высший Арбитражный Суд РФ в целях  обеспечения правовой информацией направляет в нижестоящие суды и публикует для всеобщего ознакомления информационные письма Президиума ВАС РФ по различным направлениям судебной практики. Информационные письма печатаются в журнале «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

 
 
 
 

 

      3. Арбитражный суд как участник  арбитражного процесса

     3.1. Арбитражный суд как субъект арбитражного процессуального права

 

     Правовое  положение арбитражного суда среди  участников арбитражного процесса отличается рядом особенностей. Арбитражный  суд наделен рядом властных полномочий по ведению процесса и руководству судебным разбирательством, которые связаны с осуществлением им функций судебного руководства. Процессуальные действия арбитражного суда в значительной степени определяют динамику дела.

     Лицами, участвующими в деле, признаются: стороны, третьи лица; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК  случаях; прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК (ст. 40 АПК)¹².

     Кроме того, к данной группе субъектов  арбитражного процессуального права  относятся лица, которые не участвовали  в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых разрешил арбитражный суд (ст. 42 АПК).

     Выделение лиц, участвующих в деле, основано на определенных критериях. Здесь следует  отметить наличие юридической заинтересованности в исходе дела, которая определяет и стимулирует процессуальную деятельность лиц, участвующих в деле. В силу этого лица, участвующие в деле, наделены правом активно влиять на движение дела, возможностью защищать и аргументировать свою правовую позицию.

     Для успешного осуществления своих  функций лица, участвующие в деле, наделяются широким кругом процессуальных прав и обязанностей. В частности, все лица, участвующие в деле, имеют право:

• знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
• заявлять отводы;
• представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;
• участвовать в исследовании доказательств;
• задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
• знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
• знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
• обжаловать судебные акты;
• пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК и другими федеральными законами¹³.

     Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно  пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление  процессуальными правами может  повлечь неблагоприятные последствия  в соответствии с АПК. Например, на такое лицо может быть возложена обязанность уплатить все судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела (ст. 111 АПК).

     Кроме того, на них возложен и ряд других процессуальных обязанностей в соответствии с АПК, например подчиняться распоряжениям  председательствующего, обращаться к арбитражному суду и давать свои объяснения стоя и т.д.

     Основными участниками арбитражного процесса являются стороны - истец и ответчик. В связи со спором между ними возникает  арбитражный процесс, и перед  арбитражным судом стоит задача по его разрешению. Стороны имеют равные возможности по правовой защите своих прав и законных интересов.

     Третьи  лица вступают в уже начатый процесс  и в зависимости от характера  своей заинтересованности, связи  со спорным материальным правоотношением и сторонами подразделяются на два вида: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора¹⁴.

     Заявители и заинтересованные лица в делах  особого производства участвуют при рассмотрении дел об установлении юридических фактов. В отдельную группу выделяются участники арбитражного процесса по делу о несостоятельности (банкротстве), где наряду с заявителями, заинтересованными лицами участвуют и другие лица.

     Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с иском в арбитражный  суд в защиту государственных  и общественных интересов. Кроме  того, прокурор вправе вступать в арбитражный  процесс по ряду категорий дел в целях обеспечения законности. Участие данных субъектов характеризуется защитой не собственных интересов, а интересов других лиц, а также одновременно государства и общества.

     В АПК в отличие от ГПК более  подробно отражен статус лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процессе: свидетелей, экспертов, переводчиков, а также помощников судьи и секретарей судебных заседаний (ст. ст. 54 - 58 АПК). АПК именует их иными участниками арбитражного процесса. К этой же группе субъектов относятся, и представители в арбитражном процессе, которые защищают в арбитражном процессе интересы представляемых ими лиц. Правовой статус лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процессе, характеризуется необходимостью выполнения обязанностей перед арбитражным судом - по сообщению необходимой доказательственной информации, выполнению обязанностей по полному, правильному и своевременному переводу, содействию в организации судебного процесса и др¹⁵.