Полномочия арбитражных судов РФ, их подведомственность и подсудность

24 июля 2002 года Президентом России был  подписан новый Арбитражный Процессуальный  Кодекс, значительно усовершенствующий  и более тщательно регулирующий  порядок судопроизводства в арбитражных  судах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Система и состав арбитражных судов РФ. 

В Российской Федерации правосудие осуществляется судами, которые можно объединить в три самостоятельные системы: систему конституционных (уставных) судов во главе с Конституционным Судом Российской Федерации, систему судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом Российской Федерации и систему арбитражных судов во главе с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Арбитражные суды в Российской Федерации составляют единую систему федеральных судов, определяемую ФКЗ «О судебной системе  Российской Федерации» и ФКЗ «Об  арбитражных судах в Российской Федерации».

Систему арбитражных судов Российской Федерации  составляют:

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
• Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды)
• Арбитражные апелляционные суды
• Арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ)

 

Высший  Арбитражный Суд  Российской Федерации.

Высший  Арбитражный Суд Российской Федерации  является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и  иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах судебным надзор за их деятельностью  и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.⁶

Высший  Арбитражный Суд Российской Федерации  действует в составе: 

• Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации;
• Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
• судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Пленум  Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов Российской Федерации.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривает дела в порядке надзора и рассматривает отдельные вопросы судебной практики.

С составе  Высшего Арбитражного Суда РФ по решению  Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных  категорий дел.

Судебные  коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию  законов и нормативных правовых актов, осуществляют иные полномочия в соответствии с регламентом.

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда РФ образовываются судебные составы  из числа судей, входящих в соответствующую  коллегию. Судебные составы формируются  Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Судебные составы возглавляют  председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть утверждён на должность председателя судебного состава неоднократно.⁷

Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные  кассационные суды)

Федеральные арбитражные суды осуществляют проверку в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов. Арбитражные кассационные суды также являются судами первой инстанции по рассмотрению некоторых категорий дел.

В Российской Федерации действуют десять арбитражных  кассационных судов, расположенных  в соответствующих субъектах.

Федеральный арбитражный суд округа действует  в составе президиума федерального арбитражного суда округа, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений, судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.⁸

Арбитражные апелляционные суды

Арбитражные апелляционные суды – суды по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации, принятых ими  в первой инстанции.

В Российской Федерации действуют двадцать арбитражных  апелляционных судов, расположенных  в судебных округах.

В состав арбитражных апелляционных судов  входят: президиум, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Также в составе арбитражного апелляционного суда по решению Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации  могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных  категорий дел.

В арбитражном  апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую судебную коллегию, а при отсутствии судебных коллегий — из числа судей этого суда.

Судебные  составы формируются председателем  арбитражного апелляционного суда.

Судебный  состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного апелляционного суда сроком на три года. При этом один и тот же судья может быть утвержден на должность председателя судебного состава неоднократно.

Арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ)

В субъектах  Российской Федерации действуют  арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. На территориях нескольких субъектов Российской Федерации  судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько  арбитражных судов. ⁹

В составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации действует президиум, могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. Также по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе арбитражного суда субъекта РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел и постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания суда субъекта Российской Федерации.

В арбитражном  процессуальном кодексе РФ (далее - АПК) отведён ряд статей посвящённых составу арбитражного суда. К ним относятся статьи о единоличном и коллегиальном рассмотрении дел, о формировании состава суда, о привлечении к рассмотрению дел арбитражных заседателей и о порядке разрешения вопросов судом в коллегиальном составе. Рассматриваются положения, касающиеся особого мнения судьи.

Подробнее об этих статьях:

Дела  в первой инстанции арбитражного суда рассматриваются судьёй единолично, если коллегиальное рассмотрение не предусмотрено статьёй АПК. Коллегиальным  составом судей рассматриваются дела, относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, дела об оспаривании нормативных правовых актов, дела направленные на новое рассмотрение, дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью.  Стоит учесть, что положения о коллегиальном рассмотрении дел в суде первой инстанции распространяется лишь на стадию судебного разбирательства. В стадии возбуждения дела и при подготовке дела к судебному разбирательству судья совершает процессуальные действия единолично.

Состав  суда для рассмотрения дел формируется с учётом некоторых условий, к которым относятся нагрузка и специализация судей. Дело, рассмотрение которого начато одним судьёй или составом суда, должно быть рассмотрено тем же судьёй или составом суда. Замещение допускается при наличии объективных обстоятельств, исключающих дальнейшее участие судьи в рассмотрении дела.

Арбитражные заседатели могут быть привлечены к  рассмотрению дел в арбитражных  судах первой инстанции в соответствии с АПК. Допускается ходатайство  о рассмотрении дела с участие  арбитражных заседателей. Ходатайство  разрешается арбитражным судом  в строго установленном порядке. 

При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанность  судьи. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникших при рассмотрении и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами. Арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.¹⁰

Стоит уделить внимание порядку разрешения вопросов судом в коллегиальном  составе. Вопросы, возникающие при  рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не может воздержаться от голосования. Судья – председательствующий в заседании – голосует последним. Судья также вправе изложить в письменной форме свое особое мнение.

При изложении  своего особого мнения судья не вправе сообщать кому бы то ни было сведения о содержании обсуждения при принятии судебного акта, и иным способом раскрывать тайну совещания судей. Особое мнение судьи  должно быть изготовлено в срок, не превышающий пяти дней со дня принятия решения по делу. Особое мнение судьи приобщается к материалам дела, но не оглашается. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться со всеми материалами дела, в том числе и с особым мнением судьи. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3.Функции и задачи арбитражных судов Российской Федерации

Функции арбитражных судов можно разделить на две группы: 1) свойственные всем арбитражным судам и 2) возложенные только на Высший Арбитражный Суд России.

Арбитражные суды выполняют органично связанные  между собой функции. К ним  относятся: разрешение возникающих  в процессе предпринимательской  деятельности споров;  предупреждение нарушения законодательства; ведение  статистического учёт и анализ статистических данных о своей деятельности; осуществление  международных связей в установленном  порядке.

Вторая  группа отождествляет функции, возложенные  на Высший Арбитражный Суд РФ: изучение и обобщение практики применения законодательства арбитражными судами Российской Федерации ; подготовка и осуществление предложений по её совершенствованию и унификации. Высший Арбитражный Суд РФ может разрабатывать и вносить предложения в порядке законодательной инициативы и вести судебно-арбитражную статистику.

Высший  Арбитражный Суд РФ в лице его  Пленума рассматривает материалы  изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативно правовых актов арбитражными судами и даёт разъяснения по вопросам судебной практики, а также решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой.

Только  Высший Арбитражный Суд РФ в целях  обеспечения правовой информацией  направляет в нижестоящие суды и  публикует для всеобщего ознакомления информационные письма Президиума ВАС  РФ  по различным направлениям судебной практики. Информационные письма печатаются в журнале «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации»¹¹

Вопросы о внутренней деятельности арбитражных  судов прописаны в обязательном для всех арбитражных судов Регламенте.

Задачи  судопроизводства в арбитражных  судах указаны в Арбитражном  Процессуальном Кодексе РФ от 24 июля 2002 года.

В соответствии со статьей 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

    1) защита нарушенных или оспариваемых  прав и законных интересов  лиц, осуществляющих предпринимательскую  и иную экономическую деятельность, а также прав и законных  интересов Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований в  сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, органов государственной власти  Российской Федерации, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органов  местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц в указанной  сфере;