Прекращения производства по делу и оставления искового заявления без рассмотрения

Кафедра «Гражданское право и процесс»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Арбитражный процесс»

на тему

«Прекращения  производства по делу и оставления искового заявления без рассмотрения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

 

 Введение……………………………………………………………………….2

 

ГЛАВА I . Основания и порядок прекращения производства по делу.

 

1.  Основания прекращения производства по делу………………………….4

 

2.   Порядок прекращения производства по делу………………………..…..9

 

 

ГЛАВА II. Основания и порядок оставления искового заявления без рассмотрения.

 

1. Основания  оставления искового заявления без рассмотрения…………11

 

2. Порядок оставления искового заявления без рассмотрения……………..21

 

Заключение………………………………………………………………………23

 

 

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Четкое законодательное  обеспечение права на обращение  за судебной защитой в арбитражный  суд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных  законом, других организаций и граждан, является важнейшим практическим воплощением  конституционных гарантий права на судебную защиту, а также Европейской конвенции о защите прав человека. Логическим завершением арбитражного процесса является принятие судом решения по существу спора и исполнение этого решения.

Прекращение производства по делу без вынесения решения по существу спора либо оставление иска (заявления) без рассмотрения являются исключениями из общего правила, а поэтому  окончание рассмотрения дела указанными способами допускается лишь в  случаях и по основаниям, предусмотренным  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Перечень этих оснований  является исчерпывающим. Между тем  судебная практика показывает, что  применение норм, регулирующих порядок  окончания рассмотрения дела без  вынесения решения, вызывает определенные трудности, что можно объяснить  как недостаточной теоретической  разработкой, так и недостаточным  законодательным регулированием отдельных  положений данного процессуального  института. С принятием в 2002 г. новых  АПК и ГПК РФ ряд существующих проблем, прежде всего связанных  с разграничением подведомственности дел арбитражным судам и судам  общей юрисдикции, также не нашел  четкого разрешения. Таким образом, наряду с обеспечением конституционных  гарантий права организаций и  граждан на судебную защиту, доступности  правосудия существует и задача дальнейшего  совершенствования гражданского и  арбитражного процессуального законодательства, обеспечения его единообразного толкования и применения всеми судами.

Объектом исследования являются нормы о порядке окончания рассмотрения дела арбитражным судом без вынесения решения, а также нормы, регулирующие правовые отношения, возникающие по окончанию рассмотрения дела арбитражным судом без вынесения решения по существу спора.

Предмет исследования - правовые нормы федеральных законов, регулирующие арбитражное и гражданское судопроизводство, судебная практика.

Цель работы состоит в комплексном изучении основных теоретических и практических вопросов окончания рассмотрения дела арбитражным судом без вынесения решения, то есть понятий, особенностей, существенных признаков, факторов, оказывающих влияние на процесс их формирования, порядка и правовых последствий окончания рассмотрения дела без вынесения решения. Основное внимание сосредотачивается на выявлении проблем правового регулирования и совершенствования норм процессуального права, устанавливающих порядок окончания рассмотрения дела без вынесения решения; выработке путей оперативного и эффективного разрешения таких проблем, обеспечении единообразного толкования и применения существующих норм. Поэтому такие проблемы, как виды судебных актов, законная сила судебного решения, право на иск в материальном и процессуальном смысле и ряд других рассматриваются лишь в той мере, которая необходима для полноты основного исследования

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I . Основания и порядок прекращения производства по делу

3. Основания прекращения производства по делу.

Перечень оснований прекращения  производства по делу является исчерпывающим  и расширительному толкованию не подлежит.

Арбитражный суд прекращает производство по делу в следующих  случаях:

- если дело не подлежит  рассмотрению в арбитражном суде. Имеются в виду случаи невозможности  рассмотрения дела в арбитражном  суде как в связи с неподведомственностью  дела арбитражному суду, так и  в связи с отсутствием процессуальной  правосубъектности у лица, участвующего  в деле. Неподведомственность дела  арбитражному суду может быть  вызвана различными причинами,  например ошибкой при принятии  дела к рассмотрению. По общему правилу, согласно ст. 27 АПК арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным Процессуальным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Также следует иметь в  виду, что АПК РФ не предоставляет  арбитражному суду права отказать в  принятии искового заявления в принципе, поэтому любой, даже не подведомственный арбитражному суду спор (например трудовой) должен быть им принят к рассмотрению, если истцом соблюдены требования к  форме и содержанию искового заявления, а затем в судебном заседании  выносится определение о прекращении  производства по делу;

- если имеется вступивший  в законную силу принятый по  спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт. В данном случае имеется в виду акт:

а) суда общей юрисдикции. Решение такого суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, а в случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста (если оно не отменено) - по рассмотрении дела вышестоящим судом. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в 10-дневный срок после вынесения судом решения в окончательной форме;

б) арбитражного суда. Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, решения Суда по интеллектуальным правам и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия;

в) компетентного суда иностранного государства. Однако если арбитражный суд отказался его признать (в соответствии со ст. 244, 245 АПК РФ) либо привести в исполнение, основание для прекращения производства по делу отсутствует.

Имеется в виду наличие  решения суда по тождественному спору, что исключает возможность вторичного использования механизма правосудия. В таких случаях есть другой способ правовой защиты: необходимо ставить  вопрос о возбуждении производства по пересмотру судебных актов;

- если имеется вступившее  в законную силу принятое по  спору между теми же лицами, о том же предмете и по  тем же основаниям решение  третейского суда. В данном случае также имеется в виду тождественность спора. Применение этого основания прекращения связано с соблюдением одного условия: решение третейского суда не является тождественным, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, т.е. признал его незаконность;

- если истец отказался  от иска и отказ принят арбитражным  судом. В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе отказаться от иска, однако осуществление данного процессуального действия находится под контролем арбитражного суда. Поэтому если арбитражный суд откажет истцу в принятии отказа от иска, то процесс по делу будет продолжен. Однако нужно учесть, что отказ от иска, который был предъявлен прокурором, госорганом, не лишает права самого истца требовать рассмотрения дела по существу

, а поэтому арбитражный  суд, удовлетворив такое требование  истца, не может прекратить  производство по делу;

- если организация, являющаяся  стороной в деле, ликвидирована.  В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК РФ);

- если после смерти  гражданина, являющегося стороной  в деле, спорное правоотношение  не допускает правопреемства.

Примером таких отношений  являются налоговые: если индивидуальный предприниматель, являющийся ответчиком по иску налогового органа о взыскании  с него недоимки по налогам, умер, у  его наследников не возникает обязанности по уплате налогов, не уплаченных предпринимателем;

- если судом (арбитражным  или общей юрисдикции, а также  уставным судом субъекта РФ) ранее  уже рассматривалось дело об  оспаривании нормативного правового  акта (ч. 7 ст. 194 АПК РФ). Данное основание в определенной мере схоже с основаниями, предусматривающими прекращение производства по делу из-за тождественности спора. Имея в виду нецелесообразность бесконечного рассмотрения заявлений об оспаривании нормативного правового акта, подаваемых разными истцами (естественно, если при предыдущих рассмотрениях суд отказывал в удовлетворении заявления, признавая нормативный акт соответствующим правовому акту, имеющему большую юридическую силу), законодатель в данном случае фактически применил (если так можно выразиться в отношении законодателя) аналогию закона. Указанное в ч. 7 ст. 194 АПК РФ обстоятельство будет являться основанием для прекращения производства по делу только в случае, если по ранее поданному заявлению об оспаривании нормативного акта было вынесено решение, вступившее в законную силу.

Но АПК РФ не предусмотрено  прекращение производства по делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда об оспаривании  ненормативного правового акта: законодатель, учитывая его (акта), как правило, частный  характер (может создавать для  разных лиц различные права и  обязанности, тогда как положения  нормативного акта должны применяться  одинаково для всех участников правоотношений), счел возможным неоднократное рассмотрение дел об оспаривании таких актов;

- если заключено мировое  соглашение и оно утверждено  арбитражным судом (ч. 2 ст. 150 АПК РФ). В соответствии со ст. 49, 139 АПК РФ мировое соглашение, как и отказ истца от иска, подлежит контролю со стороны арбитражного суда на предмет соответствия законам, иным нормативным правовым актам, а также правам и законным интересам других лиц. Мировое соглашение представляет собой договор сторон о прекращении разбирательства дела в арбитражном суде на определенных, согласованных ими условиях. Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии арбитражного процесса вплоть до стадии исполнительного производства, отменяя фактически тем самым все ранее принятые судебные акты арбитражных судов.

Таким образом, основания  для прекращения производства по делу можно подразделить на 2 большие  группы:

1) связанные с ошибочным  возбуждением дела арбитражным  судом при отсутствии у истца  права на предъявление иска  в момент принятия заявления  (п. 1-3, 7 ч. 1 ст. 150 АПК РФ);

2) связанные с невозможностью  продолжения данного арбитражного  процесса в связи с наступлением  правопрекращающего фактического  состава (п. 4-6 ч. 1, ч. 2 ст. 150 АПК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Порядок прекращения производства по делу.

В соответствии с правилами  ч. 1 ст. 151 АПК арбитражный суд  прекращает производство по делу своим  определением. Оно выносится по правилам ст. 184-188 АПК.

Что касается прекращения  производства по делу в надзорной  инстанции, то в этом случае выносится  постановление в соответствии со ст. 17, 305, 306 АПК.

Анализ правил ч. 2 и 3 ст. 151 АПК показывает, что в определении  арбитражного суда обязательно указывается  основание прекращения производства по делу (в соответствии со ст. 150 АПК). Кроме того, в нем необходимо указать  сведения:

а) упомянутые в ст. 185 АПК (наименование арбитражного суда, номер  дела, дата вынесения определения, наименования лиц, участвующих в деле, и др. - ст. 185 АПК);

б) о распределении между  лицами, участвующими в деле, судебных расходов (например, сумм, подлежащих выплате  за проведение экспертизы, вызов свидетеля, ст. 110-112 АПК);

в) о возврате из бюджета  госпошлины (ст. 104 АПК).

Предприниматели (граждане и ЮЛ) должны учесть, что:

а) когда производство по делу прекращено, не допускается вторичное (или в третий, четвертый раз  и т.п., т.е. неоднократное) обращение  в арбитражный суд по спору:

- между теми же лицами, т.е. истцом и ответчиком, - ст. 44 АПК;

- о том же предмете (речь идет о требовании истца,  указанном в ст. 125 АПК);

- по тем же основаниям (речь идет об обстоятельствах,  на которых основаны требования  искового заявления, а также  о доказательствах, подтверждающих  основания исковых требований, - ст. 125 АПК);

б) правила ст. 151 АПК не препятствуют обращению в арбитражный  суд лица, в интересах которого иск был предъявлен: прокурором (госорганом), если он впоследствии от иска отказался.

Определение арбитражного суда (или судьи) может быть обжаловано в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, поскольку  оно вынесено в виде отдельного акта. Если же такое определение принято  в отношении только одного из ответчиков (при процессуальном участии, ст. 46 АПК), одного из требований истца (требований одного из истцов), то арбитражный суд  указывает это в своем решении (это вытекает из правил ст. 170 АПК), которое  и может быть обжаловано в соответствии со ст. 257-271, 273-290, 292 АПК .