Контрольная работа по "Конституционному праву России"

Включение в комментируемый Закон правил о запрете приобретения гражданства лицами, имеющими судимость за умышленное преступление, можно рассматривать как попытку защиты государства от потенциальных общественно опасных посягательств. Вместе с тем эти правила не распространяются на лиц, осуждавшихся за преступления, совершенные по неосторожности, поскольку эти деяния представляют меньшую опасность, хотя сроки погашения судимости по УК РФ не дифференцируются в зависимости от формы вины.

Российским законодательством  установлен запрет на прием в гражданство  и восстановление в гражданстве  лиц, которые преследуются в уголовном  порядке компетентными органами РФ или компетентными органами иностранных  государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (п. "е" ст. 16 комментируемого Закона). Действие запрета распространяется до момента вынесения приговора суда или принятия решения по делу, поскольку в соответствии с принципом презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ) лицо считается невиновным до вступления в законную силу приговора суда. Если лицо привлечено к уголовной ответственности, но впоследствии уголовное преследование в отношении его было прекращено либо судом был вынесен оправдательный приговор, то положения п. "е" ст. 16 распространяются на него только до вступления в силу соответствующего решения по делу. Если лицо освобождено от наказания, оно считается несудимым (ч. 2 ст. 86 УК РФ), то есть может быть принято в гражданство РФ с момента вступления в силу приговора суда. Аналогично решается вопрос о приеме в гражданство лица, уголовное преследование которого прекращено в связи с освобождением от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям (амнистия, деятельное раскаяние, изменение обстановки и др.). Если уголовное преследование прекращено в связи с отсутствием события или состава преступления, лицо может быть принято в гражданство с момента вынесения соответствующего постановления.

Пункт "е" ст. 16 распространяется не только на случаи уголовного преследования лица по нормам законодательства РФ за совершение инкриминируемых деяний на ее территории, но и на случаи преследования лица на территории иностранного государства, если деяние признается преступлением в УК РФ. Следует отметить, что п. "е" ст. 16 не делает различия между умышленными и неосторожными деяниями, как это предусмотрено в п. "д" указанной статьи.

Пункт "ж" ст. 16 комментируемого Закона запрещает прием в гражданство или восстановление в гражданстве лиц, которые осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом. Данная норма охватывает случаи совершения лицом преступления как на территории РФ, так и на территории иностранного государства, если в УК РФ предусмотрено такое преступление. Действие п. "ж" ст. 16 распространяется до момента истечения срока наказания. При этом, если лицо осуждалось к лишению свободы за преступление, совершенное по неосторожности, оно может быть принято в гражданство по отбытии наказания (при соблюдении правил, установленных ст. 13 и ст. 14 комментируемого Закона). Если же лицо осуждалось за совершение умышленного преступления, решение вопроса о гражданстве откладывается до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. 37 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, в случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 16 Закона оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и восстановлении в гражданстве РФ, Федеральная служба безопасности РФ или ее территориальные органы информируют об этом в письменной форме соответствующий полномочный орган.

Решения об отклонении заявлений о  приеме в гражданство РФ и восстановлении в гражданстве РФ либо об отказе в выходе из гражданства РФ принимаются  полномочными органами с учетом результатов  проведенных проверок.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.: ред. от 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О гражданстве Российской Федерации".
3. Азми Д.М. О месте конституционного права в иерархическом соотношении отраслей права и законодательства // Законодательство и экономика. 2010. N 5. С. 18 - 22.
4. Аничкин Е.С. Конституционное законодательство РФ: понятие, признаки, источники // Известия вузов. Правоведение. 2006. № 4. С. 89-96.
5. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / М. В. Баглай. 5-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. 784 с.
6. Бутусова Н.В. Российское государство - субъект конституционного права и конституционно-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 7. С. 2-6.
7. Добрынин Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: Учебное пособие. Новосибирск: Наука, 2007. 308 с.
8. Зиновьев А.В. Конституционное право России: Учебник / Зиновьев А.В. СПб.: Фонд «Ун-т», 2005. 480 с.
9. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 587 с.
10. Козлова Е.Н., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 608 с.
11. Леонова Н.В., Пелишенко А.А. Комментарий к Федеральному закону от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.
12. Страшун Б.А. К вопросу о понятии конституционного права // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 115-123.
13. Франчук Я.А. Конституция (устав) субъекта РФ как источник конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 6. С. 9-12.

¹ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 587 с.